警惕权力傲慢
一个时期以来，随着市场经济纵深发展，权力问题日益成为我们关注的重要问题。权权、权钱、权色交易在经济社会生活各个领域频频发生，权力的傲慢已经引起了社会治理危机，警惕和根治权力的傲慢已迫在眉睫。
权力具有扩张倾向，容易滋生傲慢
权力是一把 “双刃剑”，既可以成就人，也可以腐蚀人，既能使人高尚，也能使人堕落，用得好为民造福、彪炳千秋，用得不好则殃及人民、遗臭万年。要确保权力的健康运行，警惕和防止权力的傲慢极为重要。英国历史学家阿克顿曾指出：“权力往往导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。 ”法国启蒙思想家孟德斯鸠也指出：“一切有权力的人都很容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。 ”历史和现实表明，权力往往具有扩张和滥用的倾向，希望发挥出极致的效应，压制、摧毁一切阻扰权力运行的人和事。权力调动、支配、控制着资源，能够实现权力掌控者的意志，从而为所欲为，所以它像鸦片一样容易使人上瘾，神经麻痹，出现幻觉，自高自大，滋生傲慢之心。
权力的傲慢，有种种表现，有轻有重，有大有小，大致可以归纳为四种。
首要表现是相信权力的万能，膜拜权力，认为“有权就有一切”、“无权寸步难行”。中国有几千年的封建传统，“以官为本，一切为了做官”的官本位思想在一些领导干部头脑中根深蒂固，认为做官是实现人生价值的唯一方式和最佳方式，除了“入朝为官”，其他一切职业都是低级职业。近些年来公务员考试热也从一个侧面反映了社会上对权力的崇拜心态。因为这种对权力的崇拜，一些领导干部相信“权力可以摆平一切”，一遇到问题就托关系、找门路，以言代法、以权压法、徇私枉法，以至于法律成为摆设，依法执政成为口号。
其次，权力的傲慢表现为脱离实际、脱离群众。一些领导干部自以为有权就高人一等，把干部和群众对立起来，不愿意深入困难艰苦地区，漠视群众疾苦，不愿同基层和普通群众打交道，甚至把有正常利益诉求的上访群众斥为 “刁民”。不管群众上访也好，请愿也好，就是不作为，所谓 “任凭风浪起，稳坐钓鱼船”，根本不把群众力量放在眼里。前些年，河南某干部对记者提出的 “你是准备替党说话,还是准备替老百姓说话”的质问，反映的正是这种权力的傲慢。由于脱离实际，脱离群众，权力的傲慢往往导致拍脑袋决策、拍胸脯表态，破坏了科学执政的环境。
再次，权力的傲慢表现为唯我独尊、自我膨胀。法国社会学家福柯曾指出，权力和知识是一个复合体，二者不可分离，相互连带、共生。权力的掌控者按其意志制造甚至决定着话语、知识和真理，甚至掌权者本人说出的话就是真理，就是“金口玉言”。中国古代“指鹿为马”的故事可以说是此种权力傲慢现象的典型。正因为相信权力就代表着真理，所以有的领导干部对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、颐指气使。在自己的单位则官气十足、独断专行，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见，以至于民主执政成为空话，党的民主集中制原则被束之高阁。
最后，权力的傲慢表现为权力的商品化。一般来说，物质利益无疑是权力扩张和滥用所追求的最直接目的。权力之所以傲慢，就在于它追求利益的最大化，见利忘义，有钱才办事，无钱则门难进、脸难看、事难办。当前，一些领导干部把市场经济的交换原则照搬到政治生活中，进行权力寻租，信奉“千里为官只为财”，“当官不为财，请我也不来”，“有权不用，过期作废”，“办事收钱天经地义”。为了谋取私利，有的领导干部把公权力当作自己的私人财产，不惜卖官鬻爵，插手微观经济行为，搞权权、权钱、权色交易。
权力傲慢是一种无知，必须多措并举进行根治
权力的傲慢不但与科学执政、民主执政、依法执政的要求背道而驰，而且与我们党理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的三大优良作风水火不容。权力的傲慢，不但会导致腐败，搞小山头、小团伙，破坏法治，而且必然会削弱党和群众的血肉联系，损害党的执政基础；不但会产生权力的偏见，破坏党的民主集中制原则，以至于误党误国，丧失党的先进性，而且会产生信仰危机，丧失党的纯洁性。因此，领导干部必须树立正确的权力观，警惕和消除权力的傲慢。
实际上，权力的傲慢是一种无知。第一，它不知权力是相对的、暂时的，人格魅力才是绝对的、长远的。古人云：“以利相交，利尽则散；以势相交，势败则倾；以权相交，权失则弃；以情相交，情断则伤；唯以心相交，方能成其久远。 ”权力的傲慢能够带来的只是暂时的服从和畏惧，却不能获得永远的钦佩和敬重，因为这种服从的对象实际上并不是掌权者，而是掌权者手中的权力。所以，掌权时可能门庭若市，退居后则必然门可罗雀。只有以心相交，才能赢得长久的敬重。第二，它不知权力始终来源于人民群众。人民群众是社会历史的主体，是社会历史的创造者，是进行社会变革的决定性力量。人民群众的根本利益、意志、愿望体现了社会发展的要求和方向，人民群众的社会实践最终决定历史发展的结局，是真正的权力所有者，是一切权力的最终源泉。领导干部手中的权力不是上级或个别领导恩赐的，也不是他自己的私有财产，而是人民赋予的，所以只能用来为人民谋利益，而决不能滥用权力、以权谋私。中国共产党的执政根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民群众的拥护和支持是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。只有治理和摒弃权力的傲慢，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民群众的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。质言之，权力的傲慢是对人性和历史的无知。
中国共产党的宗旨是为人民服务，权力的傲慢是与党的宗旨背道而驰的。坚持立党为公、执政为民，就必须树立正确的权力观，放下和摒弃权力的傲慢，培养和回归对权力的谦逊态度。第一，要削权，进一步削减行政审批权，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，切实铲除权力寻租的空间。第二，要清权，积极推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度和责任清单，明确各种权力的边界和主体，做到法定职责必须为、法无授权不可为，让乱作为、不作为者承担责任，使权力减少傲慢和懈怠。第三，要限权，把权力关进制度的笼子里，用制度管权、管人、管事，做到权力运行的制度化、民主化、程序化，使权力运行的每个流程、每个环节都得到有效的监督。第四，要晒权，让权力在阳光下运行。第五，要分权，加强权力的制衡，合理分解权力，科学配制权力，形成科学的权力结构和运行机制。第六，要制权，加强权力的监督，形成监督合力，切实完善举报制度和利益激励机制，确保人民群众能够积极监督、愿意积极监督，织就一张让腐败分子难以逃脱的天网。
总之，权力无处不在，权力容易扩张和傲慢。要防止权力的傲慢和腐败，除了要加强党性修养、提高宗旨意识和服务意识、树立正确的权力观外，最重要的是必须以规范和约束公权力为重点，抓早抓小，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。
□陈志刚（作者系中国社会科学院马克思主义研究院研究员）