认清形势 突出重点 坚决打赢

　　认清形势 突出重点 坚决打赢

　　——沈北新区区长金志生谈蓝天行动

　　“实施蓝天行动，是大势所趋、民心所向、发展所需。做好大气污染防治工作，功在当代、利在千秋、惠及子孙。我们要站在对人民、对历史负责的高度，坚定信心，攻坚克难，务求实效，全力打好大气污染防治攻坚战，让沈北的天更蓝、水更清、人民生活更美好！”前不久，在沈北新区蓝天行动大会上，沈北新区区长金志生如是说。

　　金志生说，环境保护工作是科学发展的生命线，是人民生活的基本保障，是全社会共同关注的焦点。就沈北新区而言，环境保护的形势更加严峻。

　　体现在区域上 沈北新区地处城乡结合地带，客观上既存在城市汽车尾气等大气污染问题，又存在燃烧秸秆等农村大气污染问题，面临着双重压力；

　　体现在产业结构上 目前沈北新区三次产业比为7:63:30，二产发展迅猛、所占比重较大，工业生产所产生的污染物对环境有潜在的威胁，尤其是仍有一些过剩产能需要优化，必须科学规划、统筹安排；

　　体现在发展阶段上 沈北新区还处于工业化、城市化的初、中期，每年开工面积800万平方米，在建工地较多，管理还比较粗放，扬尘现象较为严重。

　　因此，要深刻认识和领会实施蓝天行动的极端重要性，有效做好大气污染防治工作。

　　这是贯彻落实中央、省市重大部署的具体行动。

　　这是切实增强区域综合竞争力的战略选择。

　　这是有效解决人民群众期盼的迫切需要。

　　金志生表示，沈北新区将结合实际、突出重点，确保蓝天行动取得明显成效。

　　第一，要创造性地开展工作。

　　各相关部门要坚决摒弃“等、靠、要”思想，在出现类似问题时，要迅速与上级部门和相关部门进行对接，进一步明确工作目标，落实部门责任，扩展工作思路，创造性地解决问题。同时通过不断总结，探索出更加符合区情、符合法律规定、有利于我区大气污染防治的新方法、新机制。

　　第二，要突出抓好重点环节。

　　狠抓污染物减排工作。减排是硬任务、硬指标，不能有一丝一毫的懈怠，必须切实完成，把排污总量降下来。环保部门要将2015年度减排任务分解落实好，以重点行业减排为重点，督促国有企业和大型企业带头落实减排任务，切实履行社会责任。全力推进20吨及以下燃煤锅炉拆除改造工作。房产部门和环保部门要立即按照“拆小并大”集中供热、改用清洁能源等方式开展拆除改造工作，要在三年内全面完成拆改任务。对于符合“以奖代补”条件的项目，区财政应给予一定的补助；加快实施20吨以上燃煤锅炉污染物排放达标改造工作。所有供暖锅炉和生产锅炉，年内必须实现锅炉烟气达标排放，对于无法达标排放的锅炉，要依法予以查处；加速淘汰落后产能，开展重污染行业搬迁、治理改造；严格治理机动车尾气污染。在加强全区车用油品质量管控的基础上，重点强化对黄标车、柴油车辆的监管，推进绿色公交建设。着力强化扬尘污染控制。在督促相关企业落实抑制扬尘措施的基础上，重点对拆迁现场、建筑工地、物料堆放区、易扬尘物料运输等进行集中查处，提升综合管理水平；加大对秸秆焚烧、垃圾焚烧的查处力度，提高大气环境质量。

　　第三，要不断完善工作制度。

　　建立完善的区域环境准入制度，并将违法单位列入黑名单，向社会公示，对其在资质、信贷、招投标等方面实施综合惩戒，强化源头治理。要依法对污染源进行全程综合监管，大幅度提高污染环境的违法成本。对严重违法、屡查屡犯的，要依法追究企业负责人的责任，涉及犯罪的要严肃追究其刑事责任，强化法律威慑力。要充分运用行政、经济、法律等手段，完善综合环境保护制度。

　　实施蓝天行动、改善环境质量，是一项长期、复杂的系统工程，要形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会监督支持”的环境综合整治格局，坚决打赢“除雾霾、保蓝天”这场硬仗。金志生信心百倍。