让创业创新成为沈阳的城市基因

　　“十一”假期刚过，沈阳雪人网络创始人兼CEO张艺天的日程就已排得满满当当：10月9日，赴京参加中国国际3D虚拟现实展会；紧接着，返沈参加专门为创业者服务的“黑马会”……

　　1986年出生，曾在上海、北京打拼多年的张艺天，是个地道的沈阳人。去年6月回沈创业至今，他的雪人网络做得风生水起。“从规模上看，我们的虚拟现实服务平台目前已经位列全国第二位，聚拢了100多家企业用户、3万多会员。”他说。

　　与所取得的成绩相比，张艺天更迫切想与人分享的其实是他的感受：沈阳的营商环境非常好，成就梦想的机会远比想象的多。

　　事实上，与张艺天有同感的大有人在。在川流不息的地铁人流中，在遍布沈阳的众创空间、创业工场、孵化基地里，操着各种方言的创客们用敏捷的步履、灵动的目光，映画出整个城市的蓬勃与朝气。

　　在沈阳，创文化、创意识、创实践，从未像今天这样备受瞩目。“大众创业、万众创新”浪潮的到来，对于振兴中的沈阳来说是个至关重要的机遇和引擎。把创业创新摆在“极端重要”的位置，让创业创新成为沈阳的城市基因，建设创业创新至上的营商城市———沈阳，正在行动；改变，已经呈现。

　　 培植“什么都能生长”的土壤

　　提及沈阳，工业企业多、大型企业多、国有企业多的老印象根深蒂固。如同一块管理严苛的实验田，计划外、指标外的花花草草似乎很难在这里生长存活。

　　找准症结，对症下药。以“退二进三”、“壮二活三”等举措在铁西区创新实施为代表，近年来，沈阳市持续深化改革、推进创新，通过产业结构的不断优化，为促进就业、扶持创业创造条件。

　　尤其在东北振兴进入关键期、决胜期的当下，以创业创新激发社会活力、释放市场潜力，提升城市的竞争力和发展力，成为沈阳的必然选择。建设创业创新至上的营商城市，既是沈阳的目标，也是沈阳的行动。

　　什么叫营商城市？怎样算至上？沈阳市决策层这样诠释：如果把创业创新比作种子，那么市场就是土壤，政府就是环境，我们要做的就是努力提供适宜的湿度和温度，让各类种子都能落地生根、茁壮成长。

　　培植大企业顶天立地、小企业铺天盖地、“什么都能生长”的土壤，政府的职责既在清障，也在搭台。

　　打破户籍壁垒，沈阳在全省率先清除制约流动人员就业创业的最大障碍，创业者无论来自哪里，都可就近享受相关优惠政策。

　　加大扶持力度，出台促进创业带动就业的实施意见、创业孵化基地管理办法，缓解初创小微企业的成本压力，对创业场地的最高年补贴金额达到80万元；小额贷款额度上限由5万元提升至10万元，合伙经营企业、劳动密集型小企业最多可贷到100万元和200万元。

　　全省首个“万人创业工程”在沈阳启动。以今年内新增创业人数1万人、扶持创业带头人2000人、实现实名制就业16万人为“硬”任务，“万人创业工程”集结了多部门力量，依托沈阳市创业联盟、创业孵化基地、创业示范基地和创业帮扶团队，力图实现从创业氛围营造到创业意识萌芽、创业项目立项、创业技能提升的创业链条全程关注和扶持。

　　沈阳市政府设立5000万元发展基金，专门用于扶持大学生及青年创业。该基金计划在3年内扶持青年创业项目600个，带动就业2万人，推动1万名大学生参与创业，建成“青创空间”20个，打造沈阳市的创客文化。

　　今年6月，沈阳在全国30余个省会城市和计划单列城市竞争中成功胜出，入选国家小微企业创业创新基地示范城市。

　　随即，沈阳推出涵盖拓宽融资渠道、推进商事制度改革等8个方面的75条支持政策。3年内，中央财政将给予9亿元的奖励支持，沈阳市再配套18亿元，总计27亿元将全部用于支持小微企业创业创新发展。

　　探索，前无可鉴；力度，前所未有。

　　创业创新大潮翻涌，沈阳人无所不敢的拼劲、闯劲回来了，一种能量十足的动力、不受束缚的活力正在这片土地上集聚、勃发。