设专用账户防培训机构“蒸发”

　　前一天还正常授课的钢琴学校，一夜之间就人去楼空了，不仅家长缴纳的学费打了水漂，连授课教师的工资都无处可要。民办教育培训机构“玩失踪”并非首例，从去年华府天地的“天才宝贝”早教中心到今年的悠扬钢琴音乐教室，此类事件不断上演，民办教育培训机构的诚信问题，再次被摆上了桌面。2月8日，沈阳晚报“民办教育培训机构”报道引起政协委员的高度关注，在市政协十四届三次会议上，市政协委员时洪将提出为民办教育培训机构开设专用账户，建立风险警戒机制的建议，预防民办教育培训机构肆意上演“蒸发门”。

　　本报提案线索被带上“两会”

　　为了不让孩子输在起跑线上，即便家里的经济条件不允许，不少家长也会勒紧裤腰带把孩子送进各类特长班。

　　可就在上个月，沈阳有50余位家长却悲剧了。“前一天还正常上课，第二天就人去楼空了，连老师来了都吓了一跳，现在无论是我们还是授课老师，都联系不到这所音乐培训机构的负责人。”1月23日，市民苏先生向沈阳晚报、沈阳网投诉，位于沈辽路万达小区附近的悠扬钢琴音乐教室在未见任何通知的情况下关门，负责人失踪，学员课时费与教师授课收入皆无法追回。

　　事实上，民办教育培训机构“玩失踪”并非首例，从去年华府天地的“天才宝贝”早教中心到今年的悠扬钢琴音乐教室，此类事件不断上演。

　　而值得一提的是，本报“民办教育培训机构”的报道引起政协委员的高度关注，在市政协十四届三次会议报到现场，记者将有关民办教育培训机构失联的相关素材交到了市政协委员时洪的手中。

　　建立学杂费专用存款账户制度

　　时洪表示，这个问题确实应该得到相关部门的重视。目前，沈阳不少民办教育培训机构的运作处于“打擦边球”不合法的状态，这类机构往往以教育咨询等名义注册公司，实际从事教育培训业务。

　　近年来突然“人间蒸发”的一些民办培训机构，主要是对所收的学杂费使用不规范，导致出现问题，部分机构把预收学员的学杂费拿去投资，因亏损导致资金链断裂，还有部分机构按照盈利模式经营，过度扩张开设多家连锁店，导致资金链断裂。有些机构在亏损的情况下，通过继续预收费来弥补资金缺口，导致风险积聚。

　　时洪建议，为了保障民办教育培训机构收取的学杂费主要用于教育教学活动，维护受教育者和教师的合法权益，沈阳市应借鉴上海市关于民办培训机构管理办法，要求民办教育培训机构在银行开设学杂费专用账户，并建立风险警戒机制。　学杂费专用账户包括两个子账户　一是“存取专用账户”　用于培训机构依法使用专用账户开展学杂费资金的缴存和收支管理，以便金融部门对培训机构进行动态风险警戒。　二是“最低余额专用账户”　用于培训机构存储学杂费存款最低余额，以此作为保障消费者利益的风险保障金。　账户资金不足及时“报警”　关于学杂费专用存款账户如何工作问题，时洪给出了解释。　教育培训机构一旦经营不善，“存取专用账户”资金余额无法支付办学所需经费时，开户银行应及时发送“风险警戒通报”。　教育培训机构应据此调整改进办学行为，及时补充办学资金或依法启动终止办学程序。　政府相关职能部门接到通报后，应组织联合调查组对所涉及机构的办学经营状况、学杂费资金收支和使用管理等情况等进行专项调查和风险评估，及时处置办学风险。　教育培训机构申请终止办学，其专用账户中的学杂费存款，应依法优先用于维护受教育者和教职员工的合法权益。“最低余额专用账户”应在申请办学终止后保持资金冻结数月。教育培训机构申请撤销本机构专用账户时，应向开户银行提交“撤销学杂费专用账户”的书面申请以及经政府相关职能部门确认的“终止办学申请”等相关文件材料。

　　沈阳晚报、沈阳网高级记者白昕记者王晓婷