辽宁岫岩加快扶贫攻坚步伐

岫岩县是辽宁省扶贫工作重点县，经过多年努力，农村贫困人口已减少到7.67万人，贫困发生率下降到12.7%，农民人均纯收入增加到12539元。目前，还有年收入不足3200元的低收入人口7.6万人。   

　　党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标。习近平总书记在不同场合多次强调扶贫开发工作的重要性和紧迫性，彰显了党和国家对扶贫开发工作的高度重视。2015年，岫岩将深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，按照“群众有期盼、财力可保障、年内能完成”的原则，着力办好“八件实事”。                   

　　（一）明确目标，夯实基础。今年，岫岩扶贫工作的总体目标是继续把扶贫开发作为重点民生工程，深化扶贫改革，加大创新力度，落实扶贫政策，实施精准扶贫，确保21219名建档立卡贫困人口增加收入，实现稳定脱贫。

建档立卡是精准扶贫的基础，是专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的依据，2015年，将把建档立卡作为扶贫工作的重中之重。从今年起，将建档立卡数据录入和调整情况纳入对各乡镇区考核中，各乡镇区要高度重视，按照要求配备人员、落实经费，完成好当前的数据录入和年底的数据调整工作。

（二）互助扶贫全覆盖，滚动发展惠民生。将把互助式滚动扶贫作为到户扶贫的重要支撑，投入资金1000万元惠及全县贫困村。在实施过程中坚持“三原则，三办法，三制度”。“三原则”即坚持尊重民意、坚持贫困户为主、坚持公平公正公开原则；“三办法”即资金由乡镇代管，理事会设在乡镇，借款“双保”；“三制度”即检查制度、报告制度、依法追讨制度。

　　（三）移民扶贫着力抓，移民农户住新区。今年，着重做好移民扶贫工作，对朝阳镇暖泉村和北茨村居住边远的74户移民户进行整体搬迁、集中安置，建好三个扶贫移民小区。

　　1.整合资源，集中力量。由镇扶贫开发领导小组整合民政、土地、水利、林业、城建、环保等部门资源，集中力量搞好小区建设。一是搞好移民小区亮化工程，安装路灯，扮亮小区；二是搞好移民小区绿化工程，种草栽树，美化小区；三是搞好移民小区道路建设，方便小区居民出行；四是搞好给排水工程，保证小区居民安全饮用水；五是搞好致富项目规划，让移民户既能搬得出，又能快致富。

　　2.统一政策,阳光操作。小区建设由镇政府主导，村委会负责操作，坚持一视同仁，阳光运作，享受同一政策，达到政府满意，移民舒心。

　　（四）扶贫培训有创新，“雨露计划”补到人。抓好“雨露计划”试点，对70个建档立卡贫困村的中职、高职、在读生实施补助，补助资金实行“一卡通”直补到人。另外，还将依托“三校”（即县职教中心、玉雕学校、县农业机械化学校）开展就业技能培训。以“两后生”为重点，以提高就业技能为目标开展培训扶贫工作，围绕贫困村特色产业开展农业实用技术培训。

　　（五）科技扶贫做支撑，贫困农户稳增收。继续将“通丰营养液”作为促进农户增收的科技扶贫项目进行推广应用。力争实施5万亩，争取在岫岩召开全省科技扶贫现场会。

　　（六）产业扶贫见成效，带动农户稳脱贫。优先扶持12家扶贫龙头企业，建设标准高、带动能力强、有推广和示范意义的产业扶贫示范项目，争取2个示范项目进行奖补，带动贫困农户2000户左右，确保贫困农户稳定脱贫。

　　（七）驻村帮扶结硕果，激励干部作贡献。选派工作队驻村开展帮扶工作是扶贫开发机制的创新，是对定点扶贫工作的强化，是促进社会化扶贫的有效措施。各工作队要在前阶段工作基础上重点抓好三项工作。一是制定2015年帮扶计划。二是发挥部门和行业优势，调动一切积极因素，为贫困村的发展谋思路，找项目，上项目。三是配合村支部做好宣传教育工作，帮助村民树立新思维、新观念，促进社会和谐，增强村民求变意识。

　　（八）小额信贷重实效，再创佳绩助民生。今年力争实现4500万元放贷目标，填补农村金融空白，切实缓解中低收入家庭融资难的问题，进一步培养有贷有还的良好农村信誉环境。

　　当前，岫岩正处于赶超发展、提速进位的关键时期，形势逼人，机遇难得，要创造性地做好扶贫开发工作，为把岫岩赶超发展推向新阶段，早日实现农村小康目标作出应有的贡献。