辽宁：市场监管局亟须三大支持

人员、检测设备、业务培训：市场监管局亟须三大支持  

　　从2014年起，我省在县(市、区)层面启动一项动作较大的机构改革——整合食品安全办公室、工商、质监、食药监的机构、职能和人员编制，组建市场监督管理局(以下简称“市场监管局”)。

　　我省部分县(市、区)市场监管局已经组建完毕，并已开展工作。作为一个全新机构，在实际运行中，市场监管局遇到了哪些困难?这个新机构怎样才能更好地发挥应有作用?带着这些问题，记者展开了深入调查。

　　近半数县级监管局已建立

　　据悉，我省正着手加快推进市场监管局组建步伐。目前，48个县(市、区)已经组建了市场监管局。这一数字占到全省应组建总数的48.5%。

　　压缩监管环节、下移执法重心，充实加强基层监管体系，是我省大力推进“四合一”的主要原因。

　　以食品监管为例，改革前，工商局、质监局、食药监局都在不同层面对食品安全负有监管责任，这就容易导致在监管范围边缘出现推诿扯皮现象。市场监管局成立后，“九龙治水”改为“一龙治水”，三家执法变为一家执法，监管效果和效率有望得到提升。

　　同时，随着市场监管局的成立，质监局、食药监局的监管力量也将直达基层。改革前，我省只有工商部门在乡镇、街道设有派出机构，质监、食药监的机构只设置在县级。“四合一”后，三支监管力量拧成一股绳，借助工商局原有机构布局直抵乡镇、街道，由此，监管重心下沉到基层，与民生相关的基层监管体系形成。