辽宁建昌：“金融+产业”的扶贫新路

日前,葫芦岛市建昌县药王庙镇率先摸索出脱贫路子，将金融扶贫与产业扶贫相结合，以打造绿色有机品牌小米、发展冷水鱼养殖等项目为主打，实现建档立卡户收入稳定增加，逐渐脱贫。

在脱贫攻坚的路上，怎样因地制宜，走出适合自己的发展之路？对于没有能力创业致富的怎样扶持？对于有想法却没有启动资金的怎样扶持？针对建档立卡户的不同情况和需求，建昌县药王庙镇深入研究，探索出金融扶贫与产业扶贫相结合的新机制，通过“村党支部+合作社+贫困户”等模式带动建档立卡户脱贫致富。

近日，作者在药王庙镇邱营子村的中心位置看到一个大牌子，上面分栏标注着姓名、家庭人口、贫困户属性、身份证号、人均增收等信息。其中就有朱秀军的名字，他家5口人，人均增收1500元。这意味着，朱秀军一家年底可以得到7500元的补贴。在邱营子村，像朱秀军一家可以享受到这个“待遇”的建档立卡户有30户、90口人，村里年底需要拿出13.5万元发放给贫困户。

这些贫困户为啥有这样的“待遇”？“责任！”村支部书记邱吕良说，“作为村支部书记，带动村民致富是我义不容辞的责任。”可是怎样才能带动村里51户建档立卡户脱贫致富呢？特别是有些因病致贫的建档立卡户，很难打工或者发展项目，这是摆在邱吕良面前的一个难题。“既然是咱村的人，就一个不能落下，他们不能挣钱，咱村里就给他钱，他们不能外出打工，那就让他们在村里打工。”于是，邱营子村以建档立卡户的名义每户贷款3万元，但是所有合同都是村里绿色有机粮食种植专业合作社和贷款部门签订的，合作社负责偿还所有债务。相当于建档立卡户以贷款资格入股，每年每口人就可以得到1500元的分红。邱营子村以贷款资格入股的建档立卡户共有30户，贷款90万元。

这90万元都用在了土地流转和种植绿色有机小米上，为了提高村民生活水平，帮助建档立卡户实现脱贫致富愿望，邱吕良决定村里花1000元每亩的高价流转土地。去年，村里试着流转土地200亩，今年增加到了400亩，明年预计可以达到600亩。

邱吕良为啥这么有底气，敢给老百姓这么多钱？原来他早有准备，他在土地上种出了“黄金”小米，每斤20元还供不应求，“最近，深圳一家公司要以每斤20元的价格把8万斤小米全部收购，可是我没同意，只卖给他一半，剩下的一半得留在咱们当地打市场，创品牌。”邱吕良说。

20元一斤的价格，真可以说是米中“黄金”了，为啥邱营子村的小米这么值钱？邱吕良告诉记者：“我们的小米是纯绿色的，一点化肥不上，一滴农药不打，包括挑选都是人工完成的。为了收集农家肥，我把附近10个乡镇都跑遍了，还自己建了两个发酵场地，这样一来，不仅收集到了农家肥，还解决了农村厕所的环保问题。”在谷子苗的侍弄上，村里都是优先建档立卡户，身体好的干得多，身体不好的干得少，但一样给发工资。“我们村里不照顾建档立卡户谁照顾呢？”邱吕良说。

朱秀军就是在合作社打工的建档立卡户，他说：“我患有脑血栓，不能干重活，今年，我把3亩土地流转给合作社，啥也不用干就拿到3000块钱。我到别处打工人家不要，村里合作社却优先要我，打工还多收入2000多块钱，听说年底我家5口人还能得到7500元的分红，你说这好事上哪找去，今年要是自己种地，两千块钱也收入不上。”朱秀军笑着说。“通过这种模式，村里建档立卡户今年脱贫一大半，随着村里收入的增加，明年我们就可以实现全部脱贫了。”邱吕良说。“是啊，没有像邱吕良这样的村党支部书记，村里不会这么快脱贫。”药王庙镇的干部给记者算了一笔账。“其实，合作社做的是亏本的买卖，因为3年合作社要拿出40多万元补贴建档立卡户，而从银行直接贷款，按照现在的利息算，90万元贷款利息要比这样少很多。”那为什么要这么做？邱吕良说的还是“责任”二字。

无独有偶，药王庙镇响鸡村的文臣冷水鱼养殖专业合作社负责人李文臣在自己富起来后没有忘记父老乡亲，他也采用这种模式帮扶建档立卡户，让贫困户以贷款资格入股，共贷款90万元，帮助了30户建档立卡户，81口人，每人年底都能得到1500元的补贴，这让本来就在合作社打工的赵洪臣更对生活充满信心了，赵洪臣说：“没有扶贫项目的时候，老板就对我们帮助很大，在这里打工的有5个建档立卡户呢，我们身体都不咋好，其实人家可以雇别人，但是没那么做，就是为了帮助我们，现在又要给我们发补贴。但是脱贫也不能光靠别人，我准备用补贴款买鸡鸭鹅，搞养殖。”

目前，药王庙镇金融扶贫与产业扶贫相结合的模式已经取得成功，引来外市的学习和参观。建昌县扶贫办相关负责人表示，今后，他们要将这种扶贫模式拓展到全镇乃至全县，让更多的建档立卡户早日实现脱贫致富的愿望。