辽宁：破解“病—贫—病”困局

朝阳市是全省最贫困的地区，贫困人口达17万余人，其中因病致贫、因病返贫的人口占贫困人口总数的39.2%，占贫困家庭总数的62.9%。解决好贫困人口的医疗救助问题，是朝阳市打赢脱贫攻坚战的决定性一步。该市全力实施医疗卫生精准扶贫工程，破解“病—贫—病”困局。

朝阳市卫生计生部门充分发挥服务网络功能，选派素质高、责任心强的基层人员组成调查队，开展摸底调查，全面、真实、准确地了解因病致贫人员及家庭的基本情况，建档立卡，分门别类，因病施策，因人施策；各市、县医院共组建137支医疗队，每支医疗队与一个乡（镇）结成帮扶对子，覆盖全市所有乡（镇），为贫困人口免费诊治疾病，乡（镇）卫生院按一体化服务管理职责，到所辖村义务诊疗；向贫困人口免费提供建立居民电子健康档案、预防接种、妇女儿童保健、健康教育等基本公共卫生服务；积极争取立项，力争到2020年实现每个贫困村有一所标准化村卫生室。

朝阳市利用新农合平台开展贫困人口医疗救助。低保户、低保边缘户由民政部门资助参合，其他贫困人口由财政补助资助参合，做到贫困人口应保尽保；安排专项资金用于因病致贫人口四项医疗救助：一是提高新农合政府补助标准，实现住院费用报销比例提高10个百分点。二是提高农村居民大病保险保费标准，实现大病保险起付线由1万元降至5000元，报销比例由50%提高到70%。三是安排资金用于对特殊困难群体实施精准医疗救助。对经各项社会救助措施报销后个人医疗负担仍然较重的群体，实施分类别、有区别、规范化的再次报销，最大程度地减轻医疗负担。四是将恶性肿瘤、再生障碍性贫血纳入重大疾病保障范围。朝阳市卫生计生部门升级改造了管理信息系统，

在新农合信息平台上建设贫困人口数据库，建立贫困人口识别系统，确保医疗救助工作稳定、可靠运行。