辽阳市局深入推进商事制度改革 全力优化营商环境建设

2017年，辽阳市工商局以认真贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》为契机，进一步创造良好的市场主体准入环境，全面加强事中事后监管，多措并举优化营商环境。

一是积极推进“多证合一”改革。继续深化企业“五证合一”、个体工商户“两证整合”登记制度改革，将涉企证照与营业执照整合，不断提升市场主体准入便利化水平，在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同，使营业执照成为企业唯一“身份证”，使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码。

二是积极推进企业名称登记制度改革。在开放企业名称库的基础上，进一步加大宣传，引导申请人通过“企业名称查询平台”自主选择名称，提高申请人选择企业名称的成功率，提高企业名称审核自动化、智能化水平，有序推进企业名称自主选择，为最终取消企业名称预先核准创造条件。

三是全面推进市场主体简易注销登记改革。从今年3月1日起，全面实施企业、个体工商户简易注销改革，在坚持“便捷高效、公开透明、控制风险”的基本原则下，最大程度方便市场主体办理注销登记。辽阳宏博耐火材料有限公司成为全省第一家拟简易注销公示企业，辽阳市太子河区祁家镇燕民经销店成为全省第一家依职权注销的个体工商户。

四是优化审批程序。实行首办负责制。首办责任人按规定办理本人应当负责的业务，并协调其他环节抓紧办理后续业务、解决有关问题，直到业务结束；实行一次性告知制度。受理人员对申请相对人做到回答问题一口清、咨询事项一纸清、发放材料一次清、办理业务一事清；实行限时办结制度。一般登记执行 “一、二、三”个工作日制度，繁杂登记执行“一、三、五”个工作日制度，即企业设立登记五个工作日内办结、变更登记三个工作日内办结、名称核准当日办结。

五是推进监管方式改革。全面推进“双随机、一公开”监管改革工作。对企业公示信息抽查实行被抽查主体随机产生、抽查人员随机指派，真正实现被检查对象与检查人员的“互盲”。建立和完善联合惩戒约束工作机制。建立健全市场主体严重违法失信联合惩戒事项清单，完善和落实联合惩戒约束工作机制，及时交换与共享信用监管信息，拓展对失信主体的惩戒约束范围，增强监管合力。

六是全面推进涉企信息归集公示。强力推进政府部门涉企信息公示工作，实现政府部门公示涉企信息基本全覆盖。目前共归集行政部门115个。归集行政许可、行政处罚、黑名单、政策扶持等信息17495条。