金普新区：机构人员编制精简三成

　　□本报记者/王　刚

　　走进大连金普新区管委会大楼，气氛平静如常，工作人员各就各位，干起活来节奏明快，丝毫看不出这里刚刚经历了一场管理体制改革的大动作。

　　金普新区管理体制改革全面启动始自3月4日，本着精简、统一、效能和“大部制、扁平化”等六项原则，23个机构大幅“瘦身”为15个，10个园区缩为9个，党工委、管委会的工作机构、人员编制均精简30%，改革力度堪称大刀阔斧。

　　事实证明，这场改革不仅未伤筋动骨，反而对整合后的新部门起到了强筋健骨的促进作用，全区干部精神状态为之一变。3月4日公布　《大连金普新区管理体制改革和机构设置方案》，3月7日各部门主要领导已分别就位，在全区迅速刮起了一股快节奏旋风。

　　自去年3月起，金普新区积极深化行政审批制度改革，强化权力运行制约监督，一系列开全省乃至全国先河的举措在这里先行先试：在全省推行“三证合一”登记制度改革的基础上，金普新区在全国率先实行“三证一章”一个工作日办结的审批模式；此后，在“三证一章”基础上，加入社保登记证办理，实现“四证一章”一日办结。

　　今年，大连市政府决定最大限度地将有利于提高新区行政效能、符合新区发展定位的市级经济管理权限和相关的社会管理权限赋予金普新区行使，充分发挥新区先行先试的体制机制优势。首批向金普新区赋予的市级经济社会管理权限共123项，涉及投资、国土、建设、海洋、林业、经贸、教育、科技等领域。

　　前线观察

　　减去阻力方能增加活力

　　壮士断腕，义无反顾。金普新区相关领导认为，要想抓住新一轮东北振兴的重大机遇，就必须坚持敢为人先、大胆先行先试，当好先行者、建好先导区。在体制机制改革过程中，坚决破除影响和制约发展的思想方法、行为习惯，加快建立机构精简、职能综合、结构合理、运行高效的新区管理体制和运行机制。

　　改革，减去的是阻力，增加的是活力，驱动政府职能的方向盘日益向市场转变。据统计，2015年，金普新区新设立企业超过4800家，同比增长62%。今年截至3月21日，全区新注册企业1519家，同比增长36.36%。