铁岭市委书记吴野松：在辽西北率先实现新突破

　　“置身于新一轮东北振兴，铁岭必须适应新常态，抢抓机遇，乘势而上，谋求新发展。铁岭落实国务院28号文件的具体举措是，抢得先机抓开放上项目，努力挖掘培育新的增长点，积极投身于沈阳经济区建设，加快实现一体化、同城化、国际化进程，力争在新一轮东北振兴中赢得主动，在辽西北率先实现发展新突破。”铁岭市委书记吴野松3月30日在接受专访时如是说。

　　 抓好项目做大总量：用活用足28号文件各项政策，脚踏实地落实振兴任务

　　铁岭要在新一轮东北振兴中抓住机遇，乘势发展，就一定要在落实国务院28号文件上下功夫，主动对接、用活用足政策，脚踏实地落实各项任务。抓好项目、做大总量是解决铁岭所有问题的关键。面对经济新常态，铁岭落实28号文件就要坚持把对外开放上项目作为长期战略性工作和日常工作的重中之重来抓，继续开展项目年活动，着力做好扩增量、调结构、提效益的各项工作。一方面，要实行重大项目市领导挂牌督办制度，组织好市四大班子主要领导带队的重点项目开工建设和竣工达产拉练检查活动，抓好面向吉林、黑龙江的招商合作，做好“央企、民企辽宁行”签约项目的推进实施，深化“辽沪经济交流”，着力引进专用车、换热设备、煤机装备、石油装备、汽车配件、制药、食品加工等大项目。另一方面，强化兜底服务，实施“双百”工程，市、县领导和24家兜底服务部门重点扶持100户骨干企业和100户高成长型中小企业，实行“一对一”“点对点”服务，着力解决资金、市场销售、用工、科技服务等方面问题，推进创新、扩大生产、提高效益。同时，要以旅游业为突破口大力发展现代服务业，建设铁岭莲花湿地等一批旅游业项目和东北物流城等专业市场，做强第三产业，调优经济结构。

　　 补齐短板创新驱动：以工业园区、服务业集聚区建设为支撑，建设组团式城镇群

　　城镇化是铁岭的短板，也是发展的最大潜力。把发展的潜力变为发展的活力，就必须坚持把创新驱动摆在发展的核心位置，努力营造创新环境、创新思维，强化创新激励、集聚创新人才。铁岭目前正在积极建设以凡河新区为核心，以沈四高速公路为轴线的中心城区、县城、小城镇和新型农村社区协调发展的组团式城镇群。同时，全市以工业园区、服务业集聚区建设为重点，做大城市产业支撑，促进城镇化与工业化、农业现代化良性互动、协调发展。今年，中心城区要重点推进一批城市综合体和重大房地产开发项目，县域新城要突出抓好开原滨水新城、昌图滨湖新城建设，新台子、八面城、庆云堡等试点镇要新开工建设一批城镇化项目。要以出行便利、环境整洁、安全有序为目标，突出环境卫生、道路交通、社区物业、园林绿化等七个重点方面，集中力量抓好城市精细化管理，加强生态环境建设与保护，让铁岭既有风景如画的新城又有干净整洁的老城，既有特色鲜明的县城又有风光秀美的乡村。

　　 立足优势深挖潜力：加快推进农业大市向农业强市转变

　　农业是铁岭的最大优势，也是铁岭的特色。铁岭落实好国务院28号文件提出的“夯实农业发展基础，转变农业发展方式，积极探索现代化农业发展之路”的关键，是立足优势、深挖潜力，努力做好土地流转、农超对接、美丽乡村三项牵一发而动全身的工作，以重点带一般，加快推进铁岭由农业大市向农业强市转变。就铁岭而言，土地流转是解决农业规模问题的第一抓手，是农业工作的重中之重。要通过建立农村综合产权交易市场、加大政策扶持力度、做好土地确权工作、推进土地承包权抵押贷款业务、发展农民专业合作社等措施，积极稳妥推进土地流转。全年要新增土地流转面积100万亩，总量达到350万亩以上，流转比例达到50%以上。抓好农超对接是帮助农民转变观念、提升素质的关键。积极搭建平台，培育市场意识和品牌意识，培训农产品经纪人，推进标准化生产，抓好农产品流通，今年力争实现3个以上铁岭特色农产品进入国际和国内大型连锁超市。建设美丽乡村、宜居乡村，是新农村建设的一个重要标志。要重点做好农村生活垃圾和污水处理、农村工业污染和畜禽养殖污染治理、村屯美化绿化等工作，改变农村脏乱差状况，建设宜居乡村，努力打造环境优美、生活便利、生态宜居、特色鲜明的乡村新貌。

　　 量力而行尽力而为：以百姓需求为导向做好民生工作

　　落实国务院28号文件，还体现在以百姓需求为导向做好民生工作，既要满足群众物质层面的需求，也要满足群众精神层面的需求。今年，铁岭将本着量力而行、尽力而为的原则，重点实施好棚户区改造、暖房子工程、弃管楼改造等16件民生重点实事，满足群众衣食住行层面的需求。立足于满足群众精神文化层面的需求，把弘扬孝道文化作为一项重要的民心工程来抓，大力传播孝道文化，推动孝道文化进机关、进企业、进学校，进社区、进村屯、进家庭，让讲孝道、行孝道、传孝道蔚然成风，让全市人民生活在一个崇尚道德、诚信友善、邻里和睦、尊老爱幼的社会之中。做好各项民生工作，满足群众精神文化层面的需求，一个重要的前提是以推进社会治理体系和治理能力现代化为目标，全面做好深化改革和推进依法治市工作。为此，铁岭要认真落实中央和省委部署，切实抓好政府职能的“接、放、管”，优化行政审批流程，完善县、乡、村三级政务服务平台功能，做好农村土地确权试点工作，以改革释放发展活力、激发全民创业热情。推动法治与德治相结合，增强全社会法治观念，建设法治政府、服务政府，营造公平、公正的发展环境。