锦州优化支出结构过财政“紧日子”

　　各级政府厉行节约，严格公务接待、因公出国和车辆运行管理，把有限的资金用于支持企业、城区和县域发展……在财政收入增速放缓的新常态下，今年，锦州市将精打细算，把钱用在刀刃上，严格规范“三公”经费等公务行为，在公共投资支出上花好用好每一分钱，加大对企业、县域和城区以及民生事业的支持，打好基础、利于长远、惠及民生。

　　随着经济增速进入换挡期，财政收入的增速也在换挡。2014年，锦州市实现公共财政预算收入136.8亿元，同比增长0.6%，高于全省平均增幅5.2个百分点，这一增速是近年来最低的。今年，锦州市加大预算统筹力度，过好财政“紧日子”。将科学安排财政支出，立足于量入为出、勤俭节约、统筹兼顾、突出重点等原则，优化支出结构，集中有限的资金用于重点领域和关键环节。

　　在完善制度建设的基础上，锦州市今年将更严格规范“三公”经费等公务行为，对市直机关会议的范围、天数和规模的审批程序，全部实行综合定额管理，严控出差人数、天数和差旅费支出规模，严控公务接待、因公出国和车辆运行等。

　　新常态下的民生投入更要利长远、惠民生，在公共投资支出上花好用好每一分钱。今年，锦州市继续加大新农村建设投入，筹措资金支持现代农业发展、农业基础设施建设、科技兴农以及农村环境整治等；结合全市开展基础教育建设年活动，加大投入整合教育资源。

　　在社会事业方面，筹措资金确保企业退休人员养老金、城乡居民最低生活保障金的及时足额发放，并积极推进医药卫生体制改革，推进新农保和居民养老保险工作。围绕生态锦州建设，加快“两河”治理工程进度、老旧小区综合整治、保障性安居工程、污水处理厂和涉及民生的城建项目支出。

　　经济下行压力加大，支持各县市区和企业发展力度不减。锦州市发挥滨海新区和松山新区发展引擎作用，支持沿海经济区、县域工业园区建设和城区服务业集聚等，支持新技术、新模式、新业态、新产业发展，推进结构调整，支持结构和产业优化升级。

　　2014年锦州市为企业减免、退付税金12.2亿元，支持小微企业发展减轻税负6.3亿元，今年将用好减免行政事业性收费、“营改增”试点改革等各项财税扶持政策，推进石化产业园区建设，提升中信钛业产能，提高产业丰厚度和增强产品升级换代，巩固基础财源。同时，综合运用财政担保、股份投入、建立专项奖励资金制度等手段，引导民间资本、金融资本和外资参与建设，支持光伏产业、生物医药和汽车及零部件产业集群集聚发展，促进新兴服务业加快发展，培育新兴财源。