1月5日《中国消费者报》以人为本 执法为民——辽宁省阜新市工商局促进市场主体健康发展完善消费维权体系纪实
23.03.2015 11:53
本文来源: 工商行政管理局
王宝祥本报记者王文郁 近年来，辽宁省阜新市工商局党组一班人紧跟时代步伐，充分发挥职能作用，发扬“脚踏实地走路，顽强拼搏向前”的阜新精神，促进了市场主体健康发展、消费维权体系逐步完善。
阜新工商在辽宁省工商系统率先提出网格化监管、“四力”监管（善用巧力、借助外力、强化合力、突出人力）及机关指导基层业务建设“八式工作法”，创造了一个又一个“阜新模式”，得到了上级部门的认可、群众的好评。
服务发展的“急先锋”
到企业调研提供切实服务，市阜新工商的重点工作之一。阜新市工商局局长史国良带领班子成员及相关科室的同志，深入调查研究，帮助辽宁排山楼金矿、阜新天惠集团等企业解决融资冠名、动产抵押、商标注册、电力增容等12件困扰企业发展的难题。
为了积极落实“沈阳经济区工商登记一体化”工作机制，开通“重大项目直通车”，阜新市工商局派工商联络员进驻“十大产业基地”，实现面对面，零距离深层次服务。
“服务发展是第一要务，监管维权是第一责任，群众满意是第一标准”这是阜新市工商局提出的“三个第一”工作理念，也是682名工商干部融入全市经济转型振兴行列掷地有声的庄严承诺。
为了这句承诺，阜新市工商局制定出台了《关于服务企业发展促进项目建设的若干政策》等32条带有突破性、创造性的优惠政策和服务措施，从项目引进到项目落地全程服务，预约服务，将国家、省扶持阜新发展的政策用足用活。
在阜新市行政审批服务大厅工商窗口，10位工商干部负责阜新全市工商内外资企业登记注册和广告经营许可证核发。阜新市工商局企业登记注册科科长王雅辉告诉记者，作为“窗口”单位，他们制定了强化“三个突出”星级服务规范，在工作纪律方面，突出一个“严”字；在服务规范方面，突出一个“细”字；在业务技能方面，突出一个“快”字。
“好的环境能为一个地区发展提供不竭的动力，我们始终把优化发展环境放在第一位”。 王雅辉如是说。
2014年年初，阜新泓乔压型钢板有限公司法人代表马国刚，从工商人员手中接过新核发的营业执照时，喜悦的笑容挂在脸上，他高兴地说“过去办工商执照，需要验资、填表、打印章程，办一个执照需要四、五天时间，现在改革登记制度后，我仅用半个小时就拿到了工商执照。”据统计，2014年1月至9月，阜新市新增市场主体比去年同期增长28.8%。自2014年年初辽宁省政府《关于工商登记制度改革的若干意见》实施以来，阜新市工商局工作人员脚踏实地践行各项改革举措，释放改革红利，激发社会投资，得到社会各界“点赞”。
服务三农的“贴心人”
服务与发展是阜新市工商工作的出发点和落脚点，新市工商局自2008年以来连续6年在全市开展“红盾护农”专项行动，各级工商部门以农资市场网格化监管为突破点，实行索证索票、留样备查、下架退市等制度。
阜新市阜蒙县是辽宁省产粮大县，为使农民买到货真价实的农资，阜蒙县工商局邀请农艺师李相宇到乡镇农民家中举办“农业科技培训班”，讲授选购种子、化肥等科学种田知识。
在阜新市彰武县农村活跃着一支“红盾护农小分队”，一个个身穿蓝色工商制服的身影穿行于乡村小道，走进田间地头、蔬菜大棚，上门指导农户辨别假冒伪劣农资，被农民亲切地称为“农资保护神”。
2013年年末，辽宁省委、省政府提出建设沈阜200万亩现代农业示范带。阜新市委、市政府将示范带建设列为“一号工程”，阜新市工商局结合工商登记制度改革，大力扶持引导农民专业合作社、家庭农场和农村经纪人队伍。
阜蒙县富荣镇黑丁庙村是远近闻名的树莓专业村。日前，在黑丁庙村树莓科技示范基地，谢丙辉兴奋地告诉记者：“2014年，我种了6亩树莓，每亩收入四千多元，这多亏了工商干部帮助我办起了农民专业合作社。”
据了解，阜新市工商局采取“多予、少取、放开、搞活”的原则，以增加农民收入为核心，以发展特色农业、生态农业、旅游观光农业为重点，全市23个农村基层工商分局在合作社产品商标设计、查询、受理、注册等环节，提供方便、快捷的服务。韩家店“振南”蘑菇、于寺“佑安”香瓜、国华“辽乡”鸡蛋等商标品牌，为农民专业合作社发展插上了腾飞的新引擎。
维护市场秩序的“守门员”
依法行政是工商行政执法工作的基本准则，更是建设“法治工商”的需要。在处理监管与发展，执法与服务的关系中，阜新市工商局将有利于经济发展大局作为标尺，在服务中加强监管，在监管中体现服务。
2013年，恰逢全国第十二届运动会在辽宁举行，阜新市承办十二运青年男篮比赛。为保证十二运流通环节食品安全，阜新市工商局以阜新赛区相关场所及周边地区为重点，加大对食品经营主体监管力度。阜新市海州区工商局抓源头、查市场、端窝点，查获了非法销售保健品的大案；阜新市新邱区工商局依法捣毁一处非法制售假冒名牌啤酒“黑窝点”，当场扣缴涉案工具及2000多箱假冒啤酒。
为规范广告宣传，阜新市工商局严把广告审核发布关，实行“违法广告领导责任追究”、“违法主体退出广告市场”等监管制度，对电视、广播、报刊、互联网发布广告实行全天候、全覆盖监测，对固定形式印刷品及楼宇、LED显示屏等户外广告实行不定期监测，对监测检查中发现的违法医疗、药品、保健食品、医疗器械、医学美容广告依法立案查处。
据统计，2012年以来，阜新市工商系统出动执法人员5800多人次，检查市场主体1.53万户次。取缔无照经营1346户，查扣假冒商品案值近百万元；抽检农资170个批次，查处劣质化肥40吨、种子700公斤，为农民挽回经济损失350万元。
如今，在阜新这片沃土上，广大工商干部职工默默无闻地履行着工商监管职能，阜新工商人在服务转型振兴的征途上，用行动谱写着一曲曲华美的乐章，奏响了阜新工商最强音—“以人为本，执法为民。”
本文来源: 工商行政管理局
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