陈吉宁赴山东考察调研

陈吉宁实地考察了位于山东省淄博市桓台县的马踏湖流域综合治理情况。马踏湖由乌河、猪龙河等7条河流汇聚而成，是北方典型的内陆浅平湖泊湿地，流域面积840平方公里。因入湖河流的污染及大面积围湖造田，湖泊不堪重负，生态功能严重退化。为解决该流域污染问题，淄博市启动了马踏湖流域生态环境综合整治工作，加大源头污染全过程防治，推动再生水循环利用，大规模建设入湖口人工湿地和生态修复工程并取得积极进展。2013年，马踏湖被列为国家水质良好湖泊生态环境保护试点。目前，流域内已建成入湖口人工湿地4700余亩，修复自然湿地2万余亩，湖区水质基本达到地表水Ⅲ类标准，湖泊生态功能正逐步恢复。

在山东汇丰石化集团、魏桥创业集团和华电章丘发电有限公司，陈吉宁深入了解了企业水、气深度治理的策略、综合利用成效、违规项目清理、燃煤机组超低排放等方面的情况。山东魏桥创业集团是集纺织、染整、服装、家纺产业链及热电、采矿、氧化铝、原铝、高精铝板带、新材料产业链于一体的特大型企业，2015年跃居世界500强之234位。该集团按照山东省清理整顿环保违规项目的要求，对27个环保违规建设项目开展了整顿，目前淘汰类的3个项目已完成1个，规范类项目全部完成，完善类项目正组织开展环境影响评估。通过清理整顿，企业得以放下包袱、轻装前进，污染治理投入显著增加，环保工作水平大幅提高，企业综合竞争力明显增强。陈吉宁对此表示赞赏，要求企业不仅要做经济发展的典范，还要做环境保护的典范。对山东省按照“淘汰一批、规范一批、完善一批”的方针，有序推进环保违规建设项目清理整顿给予充分肯定，希望能够宣传推广。

滨州市邹平县是全国百强县，经济总量强，环保压力大。为进一步提升辖区内环境执法监管、环境安全管理和应急处置能力，该县建成了集污染源监控、环境质量监控、视频监控于一体的智慧型、数字型、交互型环境监控应急指挥中心，形成了环境预防、安全预警、应急处置、统一管理体系。陈吉宁在指挥中心观看了现场调度演示及在线监控数据变化情况，并与一线环境监察人员亲切交谈，向大家表示慰问，详细询问基层环境执法的现状、困难，并认真听取了大家的意见建议。陈吉宁还深入县污水处理厂，了解运营及管理模式、水处理成本，查看污泥处置情况，探讨污泥的减量化、无害化、资源化处置。

“转让—经营”（TO）运行模式是山东省在2011年探索开展的环境监测管理体制机制改革的重要内容之一。体制改革的要点是省级环保部门直接负责设区城市空气质量的监测管理。机制改革的要点是空气站实行TO模式，即“监测设备有偿转让，专业队伍运营维护，专业机构移动对比，环保部门质控考核，政府购买合格数据”。为了确保数据质量，规范运营工作，山东建立了“运营公司内部质控，比对公司移动比对，省级环保管理考核，市级环保定期互查以及公众参与监督”的“4＋1”监督模式。陈吉宁在济南市种子仓库大气自动监测站详细了解了国家相关的技术规范和山东对监测频次、质控标准、巡检维护等方面的一些具体规定和要求。他表示，山东在环境监测体制机制改革等方面走在了全国前列。

陈吉宁还察看了小清河济南段辛丰庄断面水质和历阳湖再生水循环利用工程情况。小清河济南段是济南市城区唯一的泄洪和纳污河流，济南市以污水直排口整顿为突破口，提升城镇污水收集处理能力，推进生态河道和人工湿地建设，构建起较为完善的治用保流域治污体系，境内河流水质持续改善；历阳湖再生循环水利用工程旨在保障济南河道生态流量和泉水持续喷涌，利用大明湖弃水，结合自然现状，建泵道、架栈道、修平台、补绿植，转换地表水为地下水，增加城区水生态景观，提升地下泉水水位，实现了“再观再用”多次循环。