鞍山服务业成稳增长“第一引擎”

　　 鞍山服务业成稳增长“第一引擎”

　　前三季度现代服务业对经济增长贡献率达到46.9%

　　10月20日，记者走进东北首家综合类现货商品交易平台——东北商品交易中心，现代化的交易大厅宽敞气派，交易操作规范有序。据交易中心运营总监王皓介绍，从去年11月交易中心正式上线运营以来，岫玉、菱镁石、黑木耳、天然气等商品总交易额超过50亿元，成效显著。

　　东北商品交易中心的良性运行，成为鞍山市现代服务业转型升级、做大做强的一个亮点。近年来，鞍山市集全市之力推进服务业发展，服务业占比稳步增长，对全市经济的贡献率持续提高。今年前三季度，服务业对全市经济增长的贡献率达到46.9%。现代服务业已成为确保鞍山经济稳增长的第一动力引擎。

　　面对经济新常态，鞍山市坚持把发展服务业作为全市转方式、调结构的主攻方向和稳增长、惠民生的重要抓手，做到全面谋划，多管齐下，精准发力，努力营造重视服务业和发展服务业的浓厚氛围。

　　实施项目包保。鞍山市委常委共包保了重点服务业项目66个，在“一线办公”过程中梳理出各类问题118个。目前，已有80个问题得到了解决，还有38个问题近期将全部解决。组织开展了“小微商贸企业专项贷款扶持工程”，新增授信额度4642万元，增强了企业发展活力。建立健全了电子商务等一批行业协会，推进了重点行业健康有序发展。

　　完善体制机制。市政府建立了市服务业发展领导小组及办公室，市政府主要领导亲自挂帅，分管市长具体负责，明确了46个成员单位职责任务，统筹协调，强化督导，加大绩效考核。

　　做好顶层设计。去年制定了《鞍山市人民政府关于加快发展服务业四年行动计划》、《鞍山市加快发展服务业四年行动计划实施细则》，明确和细化了未来几年全市服务业各重点行业发展目标任务。在此基础上，今年进一步明确大力发展信息服务业、金融服务业、旅游产业、文化产业、健康产业等十大现代服务业重点产业。

　　抓好发展布局。全市现已规划建设服务业集聚区14个，其中：省级服务业集聚区8个。达道湾现代服务业集聚区和海城专业市场集群成为省级服务业示范集聚区，特别是海城专业市场集群是2014年全省唯一获批的省级服务业示范集聚区。今年前三季度，全市服务业集聚区实现主营业务收入1194.7亿元，同比增长13.2%。

　　强化项目建设。上海城等各类城市综合体项目、万邦理想城等文化旅游和健康养生主题项目、义乌小商品城等专业化市场重点项目进展良好。全市实施亿元以上服务业项目128个，总投资1976亿元。

　　优化发展环境。完成了城区区划调整，城市主城区面积扩展至800平方公里，拓展了城区服务业发展空间。向城区、开发区分别下放市级管理权限52条和54条，进一步激发了城区服务业发展活力。开展了国家现代服务业综合试点等工作，实施各类项目49项，累计争取国家专项扶持资金3.3亿元，争取省级服务业发展专项资金1亿元。实施了交通运输业和邮政业“营改增”，落实了对小微企业的税收优惠政策，取消、缓征12项行政事业性收费和1项政府性基金，减轻企业负担的行政事业收费和政府性基金约3亿元。