不得以换届为由对招商引资项目毁约 鞍山力促政府作诚信表率

　　“政府的一言一行，都对民营企业的发展有着重大而深远的影响。这次鞍山以文件的形式力促政府作诚信表率，由此构建起的政府和企业以及企业之间的诚信正向反应链，必将让全市的市场经济活力更加充沛。”11月1日，鞍山羿凤阁电器制造有限公司总经理马羿对鞍山印发的《鞍山市加强政务诚信建设工作方案》赞不绝口，在他看来，钢都打造“信用政府”的金字招牌，在优化营商环境、提升城市竞争力的同时，也一定会给企业家带来更多的实惠。

　　作为国家社会信用体系建设示范创建城市，鞍山坚持把守信践诺作为政府行政的重要原则，通过政务公开、公示权责清单等方式不断建立健全守信践诺机制。目前，该市信用数据平台已归集50个部门和单位的公共信用信息500余万条。近半年来，在每月的国家城市信用监测排名中，鞍山始终位于我省地级市首位。为充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，鞍山以问题为导向，经过深入的调查研究，起草并下发了《鞍山市加强政务诚信建设工作方案》，这是鞍山首次以下发文件的形式推进政务诚信建设。

　　翻看《方案》，全面构建政务诚信监督体系、建立健全政务信用管理体系、加强重点领域政务诚信建设三大重点任务，成为鞍山各级政府在诚信建设中发挥表率作用的发力点。其中在加强招商引资领域政务诚信建设中，鞍山提出，将完善招商引资地方性法规，严格依法依规出台优惠政策，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。同时，建立政府招商引资领域信用承诺制度，将相关承诺在“信用鞍山”及各县（市）区政府、各开发区管委会门户网站公示，畅通政府部门招商引资失信行为投诉举报渠道，加强日常监管，将失信行为纳入政府部门和相关责任人信用记录，因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，严格依照法定权限和程序进行，并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。

　　为确保政务诚信落到实处，鞍山将强化监督检查，积极探索建立多维度的政务诚信监督体系。纵向，建立由上至下的实绩考评；横向，接受同级人大的监督，接受人民政协的民主监督。同时，通过鞍山市“12345”政府服务热线对政务失信行为进行投诉举报，并建立公共资源各交易主体的诚信记录、信用档案，曝光不诚信行为，净化公共资源交易市场环境，维护企业之间的公平竞争，积极探索通过政府购买服务，委托第三方机构，在全市信用数据交换平台现有数据的基础上，运用大数据手段，将政务失信记录进行整合，依据评价标准对政府信用状况进行评价和预警，不断优化全市营商环境。