抓住机遇 积极融入“一带一路”建设 ——在辽全国人大代表热议“一带一路”战略

　　今年的政府工作报告提出，要把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。参会的在辽全国人大代表认为，融入“一带一路”建设，对辽宁老工业基地全面振兴是一次难得的机遇，应紧紧抓住这一难得机遇，构筑经济发展新优势。

　　在参与“一带一路”建设过程中，我省有哪些优越条件？一些代表认为，辽宁工业、港口、口岸资源丰富，铁路路网功能完善，港口集疏能力强大，在构建“辽满欧”、“辽蒙欧”国际大通道中具备良好基础。同时，辽宁沿海沿边，背靠大海、面向“蒙欧”，是东北地区连接亚欧大陆的门户，完全有条件建设“辽满欧”海铁联运通道，向东南对接21世纪海上丝绸之路，辐射韩国、日本、东盟。目前，我省有3条连通“蒙欧”的运输线路，与传统线路相比，运输时限大为缩短。以集装箱运输为例，走营口港经满洲里到莫斯科，里程近了2000多公里，时间少了4昼夜。

　　全国人大代表惠凯说，“一带一路”战略为我国加快形成陆海统筹、东西互济的全方位开放格局指明了发展方向。我省陆路有铁路连接中亚、俄罗斯远东及欧洲地区，海上有大型外贸港口大连港，通过打造新型海铁联运物流大通道，构筑“东北新丝路”，可以将日韩、东南亚，环渤海湾、华东、华南等地区的货物，以辽宁省为枢纽便捷地转运至中亚、蒙古、俄罗斯远东以及欧洲等地区。建议将“东北新丝路”建设融入国家“一带一路”重点支持项目，加快东北老工业基地新一轮振兴和大连东北亚国际航运中心发展。

　　惠凯认为建设“东北新丝路”，首先是打造以大连为起点的北极航线。以北极航线首航为契机，积极推进北极集装箱航线开发，努力打造21世纪海上丝绸之路新起点。北极航线的开发建设，有利于缩短我国与西欧及北美贸易航程，其经济利益和商机将十分可观，对我国工业中心重新布局也将产生重大影响，为北方城市的发展迎来更多机会。其次是打造以大连为起点的“辽满欧”、“辽蒙欧”国际海铁联运大通道。“辽满欧”海铁联运物流大通道依托大连港，同时连接烟台港，可重点开展国际海铁联运业务，充分开发日韩、东南亚及中国南方过境货源。“辽蒙欧”多式联运物流大通道不仅可以将蒙古的煤炭等资源通过大连市转运至我国南方以及日韩、东南亚等地区，同时该通道还能充分利用锦州港的区位优势，带动辽宁省“五点一线”的区域经济协同发展。

　　全国人大代表郭光华说，国务院《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》中明确提出“积极推进中蒙铁路通道建设”。锦州港作为构筑中蒙铁路出海的新通道，是运输距离最近的出海口，也是最便捷、最经济、最合理的出海口，这一出海新通道的建设，对于推动锦州作为辽宁西部区域性中心城市与内蒙古等腹地经济互动发展，带动辽西地区整体经济发展，实现辽宁全面振兴具有十分重要的战略意义。

　　惠凯建议实施“环渤海战略”，为打通向中亚、蒙古多式联运国际大通道提供保障。大连港长期以来依托国际干线网络，坚持发展环黄海、渤海区域的支线运输，目前已经成为我国北方最大的支线服务运营商，支线服务网络覆盖辽宁、河北、山东环两海区域13个支线港，这些都对大连落实国家“一带一路”发展战略起到了积极的推动作用，也为建设“东北新丝路”物流大通道提供了重要保障。创新国际联运产品，利用铁路集装箱班列低碳环保、在途时间短、损耗低的特点，进一步提高我省农产品的竞争力。此外，应以“东北新丝路”物流大通道为依托，建设国际过境班列跨境电商平台，整合货物、贸易、物流、资金、信息、交易等多种功能于一体，扶持电子商务运营商，从而促进经贸、物流发展。