一揽子措施促乡村旅游发展提质升级

      国家发展改革委、财政部等13部门近日印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年—2020年）》，要求进一步促进乡村旅游发展提质扩容，发挥乡村旅游对促进消费、改善民生、推动高质量发展的重要带动作用。

　　在补齐乡村旅游道路和停车设施建设短板方面，方案提出，加大对乡村旅游公路建设的支持力度，对符合条件的贫困地区乡村公路建设列入中央预算内投资计划予以支持。将专项债券适用范围扩大至乡村旅游停车设施。农村集体经济组织可以依法使用自有建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同参与乡村旅游基础设施建设。

　　在鼓励引导社会资本参与乡村旅游发展建设方面，方案强调，创新社会资本参与方式。鼓励和引导民间投资通过PPP、公建民营等方式参与有一定收益的乡村基础设施建设和运营。引导金融机构依法合规创新金融产品和服务模式，扩展乡村旅游经营主体融资渠道，在防范风险的前提下降低融资条件和门槛，服务乡村旅游发展。

　　方案要求，加大对乡村旅游发展的配套政策支持。支持乡村旅游企业依法合规发行旅游产业专项债券、短期融资券和中期票据等非金融企业债券融资工具，进行直接融资，在坚决遏制隐性债务增量的前提下，支持乡村旅游产业发展。探索建立乡村旅游产业投资基金。同时，加大对乡村旅游贷款支持力度，加强乡村旅游人才培养引进力度。

      此外，方案还对推进垃圾和污水治理等农村人居环境整治、建立健全住宿餐饮等乡村旅游产品和服务标准方面提出了明确要求。

      （柴新）