李安宁：加快推动各项改革落实到位进一步做好新时期农机试验鉴定工作

3月12日至13日，农业农村部农机化司在北京举办农机试验鉴定工作培训班，农机化司副司长李安宁在培训班做了总结讲话。他强调，要加快“三个转变”，做到“三个准确把握”，切实做好新修订的《农机试验鉴定办法》实施工作。

李安宁要求，首先要加快转变主管部门的领导方式，要把住方向、加强统筹协调、提供指导支持。他强调，要把握好农机试验鉴定服务农业生产、农机化发展和农民的方向不动摇，支持、促进农机化技术推广的出发点和落脚点不偏离，支撑、服务农机购置补贴实施和农机化管理工作的功能不缺位。特别是要结合实际组织做好专项鉴定大纲制定工作，加快农民急用、生产急需的新产品鉴定。

其次，要加快转变农机鉴定机构的职责定位。鉴定机构要旗帜鲜明，牢固树立 “主体、主业、主责”定位，充分认识到改革以后鉴定机构是鉴定工作的主体，鉴定工作是鉴定机构的主业，做好鉴定工作、提供公益服务是鉴定机构的主要职责；要加快转变工作理念，工作内容、工作方式，落实工作责任；当好主体，专注主业，落实主责。

第三，要加快转变农机鉴定管理服务方式。主要是三个方面：一是加快从手工管理向信息化管理转变，补齐管理服务工作信息化的短板；二是加快从事前管理转向事中事后监管。切实贯彻落实简政放权、强化事中事后监管的各项改革举措，加强对企业承诺、践诺的监管，敢于亮剑，严处失信、违规企业，落实企业产品质量主体责任，维护鉴定工作的良好秩序和农民的合法权益；三是全程全面公开鉴定管理服务信息，通过公开信息，更好服务企业、农民和管理部门，倒逼推动试验鉴定工作规范化和高质高效。

第四，要准确把握鉴定产品种类指南的精准性，包括服务对象的精准、产品种类的精准、技术导向的精准和规则的精准。他指出，开展农机鉴定，主要是为农业生产服务、为农民使用服务，而不是主要为本地企业服务；要顺应发展趋势，对标农民对缺门机具和机具全程化、系列化的需求，对标支持小农户、贫困地区、丘陵山区的要求，精准确定产品种类；要对标高效节本、绿色环保、智能安全、复式集成机具需求，将更多的资源投向创新产品鉴定，投向技术进步产品鉴定；要体现公益服务的属性和公正、公开、科学、高效的原则，防范审计、监察风险。

第五，要准确把握鉴定数据来源的多元性。李安宁指出，鉴定包括检验检测，但不等同于检验检测，应当准确把提农机试验鉴定的定义，内涵和鉴定工作改革的精神，在遵守国家有关规定的前提下，创新合作方式，积极采信社会有资质的检验检测机构出具的检测数据，积极开展合作鉴定，充分利用社会有效资源，扩展鉴定机构的能力范围，增强鉴定的有效供给。

第六，要准确把握鉴定工作的基础性。鉴定工作要注重发挥在农机管理工作的“第一关”、基础性作用，积极有效地为技术推广、安全监理、购机补贴政策实施、维修管理、用特定产品质量调查等方面的工作提供支持，当好“上游”，打好基础，优质服务。

李安宁最后强调，鉴定机构要以主人翁姿态，发扬钉钉子精神，加快推动各项改革落实到位，确保新修订的《农业机械试验鉴定办法》如期在4月1日起实施，开创新时期农机试验鉴定工作的新局面，支持、促进农业机械化向全程全面高质高效升级发展，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化做出新的更大的贡献。