“一群一带一轴”引领我省城镇布局

      一个大大的圆，一条轴线从中穿过，圆的下面是一条环绕的玉带。夜晚从空中俯视，这是一幅璀璨壮观的巨大画卷。

　　这幅巨大画卷，就是我省规划的“一群、一带、一轴”的城镇空间布局，即辽宁中部城市群、辽宁沿海城镇带、沈大城镇轴，这个空间布局，使我省逐步形成以城市群为主体形态，以都市区建设为带动，以重点县城、新城新区为突破口，以节点城市、重点镇和特色镇建设为补充，以交通基础设施网络和生态网络为依托的结构优化、等级分明、科学协调的新型城镇化发展格局。

　　让我们看看“一群、一带、一轴”的发展态势：

　　辽宁中部城市群包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭8个省辖市、7个县级市、16个县和352个建制镇，是我省生产要素和城镇布局最为集中的地区。

　　这个城市群将以都市区建设为抓手，重点推进沈阳都市区、鞍辽都市区建设；推进营口出海口建设，增强海陆互动，推进内陆型城市群向沿海型城市群转变；加强阜新与周边地区的交通通道建设，最终实现城市群一体化发展。

　　辽宁沿海城镇带，由大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛、朝阳7个省辖市、12个县级市、11个县和329个建制镇组成，是东北地区重要的对外开放门户。

　　这个沿海经济带，将发挥大连作为东北地区对外开放的龙头和窗口作用，以大连市为核心，以大连-营口-盘锦为主轴，以丹东都市区、锦葫都市区为两翼，以节点城市和口岸城市为突破口，统筹建设金普新区等重点园区与城区，优化完善渤海、黄海两翼城镇布局。

　　沈大城镇轴，是国家城镇体系的一级发展轴“哈大城镇轴”的一部分，包括2个副省级城市、6个地级市、10个县级市、15个县和329个建制镇，人口与经济要素高度集中，是国家城镇化重点地区。

　　这个城镇轴将发挥沈阳、大连等中心城市带动作用，落实全国城镇发展战略，促进沈大城镇轴与哈大齐城市群、长吉城市群合作，努力使哈大城市群成为继长三角、珠三角和环渤海之后的中国第四大城市群，发挥其在东北乃至全国经济社会发展中的支撑和引领作用。

　　为了加快全省优化城镇布局，根据《规划》，我省将建立城市群协调发展机制，推进全省城镇空间结构、功能结构、规模结构的优化，加快形成空间分布合理、不同等级城市功能互补、大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系结构。为此，我省将把重点发展县城，作为优化全省城镇规模结构的主要方向。同时，加强重点镇和特色镇建设。在政策、土地及项目安排上，对88个重点镇的建设发展予以扶持；并充分挖掘自然和文化资源，结合区位优势、产业特色和民族特色，培育一批历史文化型、生态旅游型、商贸物流型、产业特色型、交通枢纽型等特色镇。