辽宁省7个单位违规发奖金补贴222万

　　本报讯　辽沈晚报、聊沈客户端记者经淼报道　审计移送违法违纪线索43件，目前已有3人被免职，7人被行政记大过，5人被行政警告，还有5人检察机关正在立案侦查。

　　省审计厅网站近期发布《关于2015年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，公布对省本级财政管理和预算执行审计、政策措施落实跟踪审计、专项资金审计、省属企业及生产经营类事业单位审计等情况。

　　 36家国企欠缴经营收入1239.5万元

　　在省本级财政管理审计情况中，存在“一些专项资金分配管理不够规范”问题，如“高等教育内涵发展”专项的部分明细用途完全一致，却分别下达资金；省级文物保护专项评审过程不规范、不透明，83个项目无申报资料等。

　　报告指出，82个单位纳入公务卡强制结算目录项目大额提现5128万元；　农产品深加工补助项目，采取先预借、后补助模式，10个项目未达到补助条件；2015年省本级国有资本经营收入2.5亿元；审计抽查发现，有36家企业欠缴国有资本经营收入1239.5万元。

　　 13个单位公车运行费等超标超预算

　　在对28个部门及省政府驻外办事处审计或审计调查结果发现的主要问题中，包括“三公”经费等公务支出管理制度执行不彻底。省直机关公务用车等改革措施总体落实较好，但有13个单位公务用车运行费等超预算、超标准支出152.7万元；　有的单位存在违规配置、使用车辆，未严格执行车辆定点加油、维修制度，以及虚列燃油费支出等问题。此外，还有6个单位将公务用车运行费、会议费、培训费等混入其他费用支出83.3万元；　有的单位会议费等公务支出计划编报和报销审批不严格。

　　 四单位通过假发票等列支1108.4万元

　　《报告》指出，18个单位应收未收非税收入2.7亿元，应缴未缴非税收入5321.6万元，违规收费7011.8万元。省博物馆馆藏资源开发收入214.8万元未纳入预算管理，形成账外资产并造成损失。4个单位通过假发票或虚假业务列支1108.4万元，如营口市法院编造虚假培训费，套取140万元支付给宁山大厦，用于购买一台丰田吉普车。另有7个单位违规发放奖金、补贴222.3万元。

　　一些单位资产管理不到位。25个单位存在账外房产3.3万平方米，账外车辆31台，其他账外资产9385万元。省社会福利中心等5个单位1.5万平方米的房产、4.4万平方米的土地等资产闲置。省科技馆等7个单位未经批准出租、出借房产。省无线电管理委员会办公室等4个单位未及时办理房屋产权登记。

　　 9户事业单位欠薪2720万元

　　截至2015年12月，省直生产经营类事业单位42户，其中正常运营的28户。审计调查发现，9户单位拖欠人员薪酬2720万元，8户单位欠缴税金325万元，还有部分单位经济纠纷涉及金额5373万元。

　　5户单位1处土地和7处房屋权属不明；两户单位账外房产9206平方米、土地8197平方米；5户单位存在公款私存、出借账户问题；部分单位挤占财政专项资金277万元、违规支出160万元，如辽宁省金城原种场在中央“八项规定”发布后仍在单位管理费中列支钓鱼、购物卡、烟酒等费用合计17万元。

　　 37人次涉嫌恶意骗保18万元

　　在重点民生实事落实跟踪审计情况中，个别市5.7万人重复参保基本医疗保险与新农合，37人次涉嫌恶意骗保18万元。此外，有的市应付未付工伤保险待遇3677万元，还有部分个体工商户或独资企业负责人违规领取低保。5个市县农村公路维修改造工程配套资金2.3亿元未到位，新宾满族自治县总投资1565万元的15个项目未进行公开招投标。

　　在城乡群众文化生活项目中，个别市虚报送戏下乡任务数，个别社区书屋配套设施及图书采购项目竞标过程涉嫌人为操纵、非法串标。

　　在生态环境整治项目资金管理方面，大伙房水库隔离工程一、二期等5个项目违规提前支付工程款3066万元。个别工程设计未履行招投标程序，合同金额180余万元。还有个别县挤占挪用沙化治理项目专项资金。

　　 博物馆当成新项目套取补助5897万元

　　在重点投资项目审计情况中，《报告》披露，沈阳工业博物馆早已竣工使用，但所在区政府仍将其申报为新建项目，套取上级补助5897万元；　建平县政府有关人员私刻公章、伪造协议书，以虚假项目套取上级补助800万元。还有3个地区，为了多获取上级补助，通过重复计费、“搭车”申报等方式虚报投资额2000余万元。部分高速公路隧道工程偷工减料、审核不严，造成质量安全隐患和国有资产流失。

　　部分县垃圾处理场建设管理不善，资金使用效益不佳。抽查的3个县有3个乡镇通过项目单位套取建设资金2960万元，4个单位挪用3个项目建设资金276万元，两个项目多付工程款145.7万元。还有7座垃圾处理场未按设计施工，建成后无法使用；1座垃圾处理场未建设，省专项700万元闲置。

　　 1150名死亡人员被冒领养老金806万元

　　在专项审计情况中，企业职工基本养老保险基金收支管理审计发现，2016年1至5月新增当期缺口30.38亿元。在保费收缴方面，抽查两个市，2015年就有9241户企业按最低缴费基数缴纳养老保险费。在支出管控方面，存在为不符合条件人员办理参保问题。3个市5.26万名不符合条件人员违规通过趸缴补缴等方式参保，部分人员已领取养老金；4个市1150名死亡人员被冒领养老金806.6万元。由于审核控制不严，两个市甚至发生骗保案件。

　　 345户家庭骗取住房保障待遇

　　在保障性安居工程跟踪审计情况中，有4个市县套取或挪用专项资金1.5亿元；19个市县财政等部门4.52亿元资金未及时下达；还有33个单位4.97亿元财政资金未及时使用。

　　部分市县住房保障分配管理不到位。有3个市县个别人员通过伪造资料等手段骗取征收补偿款62.4万元；27个市县存在将不符合条件家庭纳入保障范围的问题；　还有345户家庭骗取住房保障待遇。