“三个转型”转出新活力

　　□本报评论员

　　《沈阳振兴发展战略规划》要求，按新发展理念转变发展方式，围绕“以人为本”，通过产业发展与转型、城市发展与转型、社会发展与转型统筹推进结构调整，为生产要素流动与空间配置创造良好条件与环境，激发城市内生动力，全面提升城市综合实力。

　　产业是城市的基础，城市是产业转型和发展的支撑，两者融合，互为依托，才能加快升级，更好地服务社会。如此，才能实现产业发展的持续性、城市发展的承接性、社会发展的兼容性，统筹推进，凝聚共识，为新一轮振兴发展贡献磅礴力量。

　　产业转型是全面振兴的新引擎。产业转型升级，实质上是通过市场不断实现资源优化配置的过程。经济新常态下，供给侧结构性改革是沈阳新一轮振兴的关键，不论是体制机制的供给侧，还是“中国制造2025”的生产端，都需要转型升级。只有加快产业发展与转型，才能既解决沈阳振兴中的深层矛盾，又为长远发展奠定坚实基础。产业转型的关键就在于创新，只有把发展动力切换到创新驱动上来，才能让振兴发展战略、策略拥有大展拳脚的空间。只有紧扣转变经济发展方式的主题，才能打造经济发展新引擎，不断激发出市场主体活力和经济内生动力。

　　城市转型是全面振兴的新平台。城市转型升级，关键要提升城市发展的整体性系统性，进一步增强城市的承载力和宜居度。现代经济主体是城市经济，现代社会主体是城市社会，城市转型的完成度决定了全面振兴的推进度。城市的空间需要通过规划提高承载力，城市的环境需要通过治理提高宜居度，沈阳只有不断地提升精细化、规范化、法制化管理水平，以规划明确城市发展的定位、结构和特色，以品质去赢得声誉、赢得品位、赢得竞争力，以管理让城市变得规范有序，才能让振兴拥有更广阔的平台，更有竞争力的人才，凝神聚力，打造出最有幸福感的城市。

　　社会转型是全面振兴的新成果。社会转型升级，需要将空间规划建设与社会教化相结合，突出整体性和生长性。其中，既包括文化的传承、熏染，也有心态的转变、进阶。社会总是在进步，社会管理、治理也要与时俱进。“共同缔造”就是社会转型的抓手，能够实现把分散的力量整合起来，推进城市治理体系和治理能力的现代化。我们提出，把“雷锋精神”作为沈阳的城市精神，是一种精神传承，赋予“雷锋精神”在“共同缔造”中新的活力，使人们更有获得感，更有凝聚力。

　　以创新驱动加快产业转型，以统筹协调加快城市转型，以包容共享加快社会转型，在“三个转型”的引擎带动下，沈阳必将“转”出新活力，“转”出新风采，更加接近全面振兴目标。