《不动产登记暂行条例》明年3月施行

　　 新华社北京12月22日电   近日，国务院总理李克强签署第656号国务院令，公布《不动产登记暂行条例》，自2015年3月1日起施行。《条例》共六章三十五条，对不动产登记机构、登记簿、登记程序、登记信息共享与保护等作出规定。

　　 辽宁：现有不动产权证书继续有效

　　【北国网、辽沈晚报讯】记者徐月姣报道昨日，省国土资源厅相关部门明确，不动产登记职责整合后，现有各类不动产权证书将继续有效，我省将按照国家统一部署，适时组织发放新的统一证书，并逐步替换旧证书，不增加企业和群众负担。全省各市、县(市、区)也会将不动产登记职责统一到一个部门，实行“一站式”服务，减少办证环节，方便企业和群众。

　　辽宁已将不动产登记工作职责整合到省国土资源厅，增设不动产登记局，这标志着我省不动产登记工作进入实质性阶段。目前，辽宁正在制定不动产登记工作方案。

　　 八问不动产登记

　　 1.什么是不动产统一登记？

　　答：对城里人来说，不动产统一登记，最直接的是房地统一。我们常说房地产，其实房产、地产是两码事儿。按国际标准，只有地产，没有房产，所谓的不动产是指地产及其上面的建筑物。有房子的人，都特别珍惜自己的房产证，但从法理上说，“地产证”更牢靠。实施不动产统一登记就是要落实物权法要求，包括推动房产与地产统一，就是变成一个本本。对于我们国家来说，最大一笔不动产，在城市的环路以外——广大农村地区。

　　 2.可以人查房吗？

　　答：不可以，目前只能以房产地址查询。

　　 3.什么人可以查？

　　答：只有权利人、利害关系人、有关国家机关

　　可以依法查询、复制不动产登记资料。

　　 4.什么是权利人、利害关系人？

　　答：权利人指的是房地产权的所有人，房子是自己的话，就可以申请查询自己名下的房产情况。若房子抵押给银行，那么银行作为抵押权人，凭借抵押登记也有权去查询登记资料。

　　利害关系人是指和不动产所有者有直接关系者，比如夫妻等。此外，在一些债务纠纷中，债权人可以凭借人民法院的补充证据材料通知书，自行或委托律师事务所查询债务人(欠债者)名下的已确权房产情况。

　　 5.怎样进行不动产统一登记？

　　答：登记步骤如下：申请人提出申请→提交材料→不动产登记机构审查材料及书面给出受理通知→完成登记(自受理登记申请之日起30个工作日完成)。

　　 6.申请不动产登记都要准备什么资料？

　　答：主要准备6项内容：填写登记申请书；携带申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书；不动产界址、空间界限、面积等材料；与他人利害关系的说明材料；法律、行政法规以及条例实施细则规定的其他材料。

　　 7.什么时候能公开查询不动产？

　　答：2014年——建立基础性制度；2015年——健全配套制度；2016年——全面形成制度体系；2017年——实现不动产登记信息共享，依法公开查询。

　　 8.能否查询海外资产？

　　答：不动产登记条例不涉及海外资产的登记和查询。

　　 影响分析

　　 专家：短期对楼市影响不大中长期影响大

　　昨日，中国房地产数据研究院执行院长陈晟向北国网、辽沈晚报记者表示，《条例》主要是为我们国家治理及现代化摸清底数做相应准备，短期对楼市的影响并不大，但随着系统的建设，未来对过度投资、联网查询会有影响，长期来看对健康消费观念形成和抑制奢华消费会起到作用。

　　易居研究院研究员严跃进说：“过去我们之所以在住房分配上存在难题，比如部分人持有多套住房，而监管层面难以实行有效的监管，就在于此类住房背后是有很大监管盲区的。 ”

　　严跃进认为，从中长期角度看，随着住房市场面临一个更完善的调控体系，尤其是住房市场未来基础信息的建立和互通，将使得住房交易面临一个更有效率的平台和制度前提。其影响可能是巨大的，比如过去商业银行按揭贷款下部分住房违规抵押，就是因为难查清，今后此类情况可以规避。

　　 业内观点

　　 目的不是为了反腐或为征房产税铺路

　　有观点认为，实施不动产登记可能就是为征房产税铺路。在过去一段时间《条例》即将实施的预期中，无论是房地产行业人士，还是普通百姓大众，都对这个问题给予了高度关注。

　　中原地产首席分析师张大伟表示，《条例》本身目的不是楼市调控，也非反腐，但标志着未来房地产调控从交易环节转向存量环节。《条例》将使全体公民的不动产“透明化”，未来借助《条例》，政府税基从交易环节逐步过渡到持有环节，通过财产税进行二次分配更加科学和合理，房产税落地只是时间早晚问题，甚至不排除跟进的遗产税等。

　　陈晟说：“房产税更多需要房地产税收的立法，但《条例》这项工作为房地产征税做好技术上和数据上的准备，在完备的不动产登记信息制度化下，征税的有效性在加强。 ”北国网、辽沈晚报主任记者胡海林