清理与部门审批事项相关的中介服务 为创业创新减负清障

　　21日召开的国务院常务会议决定，集中清理与部门审批事项相关的审查、评价、评估等中介服务。会议指出，清理规范中介服务是简政放权、放管结合改革向纵深推进的关键一环，有助于为创业创新减负清障。

　　国家行政学院教授宋世明说，各级政府部门加速简政放权，一大批审批事项被取消或下放。但是，与审批相关的部门、个人利益并不容易消失。“这些利益藏起来了，藏在一些拥有特殊利益关系的中介机构中，这些中介机构服务成为套现与审批相关部门利益的巧妙手段。”

　　九三学社的一份提案显示，近年来，政府行政事业收费一减再减，但编制和评审第三方的评价、评估、检测报告费用一直在增加，部分中介机构未与行政主管部门脱钩，中介机构提供中介服务，主管部门实施行政审批，形成体内运作，企业几乎没有选择中介机构和议价的空间。

　　为整治这些中介服务滋生“乱收费”和腐败现象，会议决定，审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业，不得开展与本部门审批相关的中介服务，斩断利益关联；除法律规定外，审批部门不得要求申请人委托中介服务；对中介服务事项实行清单管理，规范收费，强化监管，完善信用和考评体系，促进中介服务市场公平竞争，便利广大群众。

　　国务院减负办调查组近期调查发现个别单位存在违规收费的行为，如借监督检查名义向企业开展中介服务并收费、违规要求企业负担本应由节能审查部门负担的评审费用等，调查组已要求有关方面停止违规行为，并进行整改。国务院减轻企业负担部际联席会议办公室日前提出，将进一步清理规范涉企收费工作，重点治理各种“红顶中介”收费，切实斩断向企业乱收费的“黑手”。

　　宋世明说，如果不清理与部门审批事项相关的审查、评价、评估等中介服务，行政审批制度改革的成果很可能全部被这些“黑”中介服务蚕食。审批简单了，收费变多了，创业创新还是无法顺利发展起来。规范、治理中介服务，斩断向企业乱收费的利益链，既是简政，也是惠民；既是规范市场，也是规范公权。