严肃党内政治生活的生动实践

　　今年下半年，党的十九大将胜利召开。这是在我国全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的大会，是党和国家政治生活中的一件大事。

　　做好代表选举工作是开好党的十九大的重要基础。我省各级党组织广泛动员组织广大党员，积极参与代表候选人初步人选的推荐提名工作，行使自己神圣的民主权利。一次严肃党内政治生活的生动实践，在辽沈大地有序展开。

　　 重大而严肃的政治任务　

　　中央十九大代表选举工作部署会议结束后，省委高度重视，及时召开省委常委会会议，认真学习贯彻中央会议精神，研究制定《辽宁省选举出席党的十九大代表工作方案》，对代表选举工作和严肃纪律作出安排。

　　与此同时，省委专门成立了由省委书记、省人大常委会主任李希任组长的党的十九大代表选举工作领导小组，印发了《关于辽宁省出席党的十九大代表人选推荐考察工作的通知》，并于去年12月30日专门召开十九大代表选举工作部署会议，对我省党的十九大代表选举工作进行动员部署。

　　各级党组织认真落实中央部署和省委要求，精心组织、周密安排，及时下发代表人选推荐工作的相关文件要求，直至最基层的党支部。省委组织部通过“全省基层党建手机信息系统”，以短信形式向全省2万多名基层党组织书记和党务工作者定期发送十九大代表人选推荐、严肃纪律要求等相关信息。 　　

　　全省各推荐单位注重发挥领导核心作用，成立专门工作机构,党组织书记作为第一责任人，认真研究制定十九大代表人选推荐工作方案，精心组织实施，督促指导做好代表人选推荐工作，切实做到“横向到边、纵向到底”，不漏一个组织。

　　各级基层党组织还通过举办专题培训、召开党员大会、上党课等形式，落实十九大代表人选推荐提名各项要求，使党的十九大代表选举过程，成为理想信念教育和党性党风党纪教育的过程，成为党内政治生活生动实践和民主集中制教育的过程，成为落实全面从严治党要求、不断推进党的建设新的伟大工程的过程。

　　据统计，全省各级党组织共举办专题培训4.4万次，培训党员干部118.2万人，进行党课教育87.4万人，所有基层党组织都参与了十九大代表人选的推荐提名。

　　 广泛宣传确保党员参与

　　接到推荐出席党的十九大代表候选人初步人选的通知后，抚顺市望花区和平街道开源社区党支部的所有党员就忙开了，支部内有些党员年老体弱、卧病在床，有的党员已经搬家。为了让每位党员都参与推选党的十九大代表工作，他们通过上门拜访和电话联络方式，征求这些不便参加支部会议的党员意见。

　　今年86岁的退休党员张惠芬对上门的支部书记说，“我岁数太大，去不了大会现场了，但是党组织把十九大代表推荐这么重要的事带到了我的床头，说明组织记得我们老同志，真心感谢你们！”

　　为让每一名党员都来参加党代表人选推荐工作，确保党员的参与率，省委组织部和省委宣传部联合印发《党的十九大代表选举工作宣传报道方案》，对十九大代表选举的宣传工作作出安排，并通过“辽宁先锋”党员教育网络电视平台和北斗网开设“喜迎党的十九大”专栏，宣传中央关于十九大代表选举工作精神和纪律要求。

　　各推荐单位结合学习贯彻党的十八届六中全会精神，利用报纸、电视、广播、互联网等新闻媒体和手机短信、微信等方式对代表人选推荐提名工作进行广泛宣传。广大基层党组织紧贴实际，结合“两学一做”学习教育，通过层层发动和编印十九大代表选举工作宣传材料，制作宣传挂图、板报，利用远程教育、电化教育、“两微一端”等多种手段，积极开展宣传发动。

　　一些基层党组织针对流动党员特别是“口袋党员”，深入细致地摸清他们的工作地、居住地及其党的关系所在地等情况，对外出务工经商的党员、异地安居的离退休党员，以及年老体弱、行动不便的党员等，采取电话、信函、网络联系、寄送学习材料和上门走访等方式，通报情况，听取意见，组织开展推荐提名。

　　据统计，全省各级党组织共发放宣传材料57.4万份，编发手机短信22.5万条，通过“两微一端”发放信息21万条，电话联系党员52.7万人，信函联系党员6.1万人，登门入户走访党员17.3万人。全省98.7%的党员参与了推荐提名。

　　 严格代表条件确保优中选优　

　　省委严格按照中央规定的代表条件和推荐提名工作程序，认真组织各级党组织采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法，从基层党支部开始，自下而上广泛推荐，自上而下深入征求意见，逐级差额进行遴选。

　　由于总的推选名额有限，因此在推选过程中，各级党组织注重把握代表条件、结构比例和推荐名额，努力把本地本系统在全国和全省有影响的先进典型推荐出来，把体现政治先进性和党员代表性的人选推荐出来。

　　沈阳市委坚持把政治标准放在首位，严把代表人选政治关，注重从各个领域、各个方面、各个层级推荐提名代表人选，特别是从各行各业的生产和工作第一线推荐提名代表人选，确保全市实现代表人选的结构要求与合理分布。

　　大连市委对代表人选范围进行了界定，进一步明确了各类人选身份认定标准。在核查过程中，追本溯源，工人身份的要有相应的聘用合同或单位岗位证明，农民身份的要有户口证明，专业技术人员的要有专业技术等级证书，防止党员领导干部和民营企业家“顶帽子”。

　　鞍山市委则优先考虑工人党员尤其是农民工党员以及妇女和少数民族党员人选，确保工人代表人选好中选优、优中选优。鞍山市交通运输集团第二汽车公司2路线客运六队党支部书记说：“这次我们党支部把全国爱岗敬业驾驶员楷模谢金红同志推荐出来，她最能代表我们最基层公交战线党员的心声。”

　　与此同时，省委还积极引导各级党组织扩大代表人选推荐视野，打破地域、部门界限，把各条战线优秀党员纳入推荐视野。对于代表人选没有经过下一级党组织推荐提名的，多数党组织和党员不同意的，坚决不作为推荐人选上报；对廉洁上有问题或问题没有查清、疑点没有排除的，一律不推荐提名为代表人选。

　　据统计，各级党组织推荐到各推荐单位的代表人选为1191名，是分配我省代表名额的19.2倍；上报省委的生产和工作第一线代表人选全部获得过省部级以上荣誉称号，很好地发挥了“选出一名代表、宣传一个典型、树立一面旗帜、形成一种导向”的作用。

　　省委还充分运用辽宁和湖南衡阳、四川南充等地拉票贿选、破坏选举的典型案例，开展警示教育；发挥纪检机关“12388”和组织部门“12380”电话、信访、网络和短信四位一体的综合举报平台作用，及时受理十九大代表人选推荐、考察和选举方面的信访举报，实时监测选举风气，确保了代表人选推荐提名工作的风清气正。