严肃执纪严惩腐败为惠民政策护航

　　各类社会保障资金是老百姓的“保命钱”，有些基层干部却对此心生贪念。近日，省纪委监察厅梳理党的十八大以来连续三年查处的群众身边腐败问题发现，涉及各类社会保障资金方面问题共201件。

　　省纪委信访室相关负责人介绍，社保领域典型案件主要集中在基层干部办理参保、补缴保险金、审核提前退休等环节收取贿赂；利用职权索取、“吃拿卡要”、接受管理服务对象礼金；贪污、挪用、冒领他人养老金、低保金等方面问题。

　　监督执纪问责必须把维护群众利益放在首位。省纪委常委会对此达成共识，领导班子成员带头包案，针对损害群众利益的民生问题，定领导、定措施、定时限、包协调、包督办、包解决化解。去年，由省纪委常委直接督办、负责化解突出信访积案15起。比如，鞍山市航空风湿病医院（私立）从2011年开始，通过挂床住院人员424人、1154次，涉嫌骗取医保统筹基金413万元，省纪委领导将此案列入包案范畴进行重点督办，经查实后，该院院长刘国东被移送司法机关处理。

　　通过领导包案，一级抓一级，一级带一级，一批长期久拖不决的“钉子案”“骨头案”得到彻底解决。鞍山市部分企业职工办理虚假提前退休手续、违规领取养老保险问题，省纪委批转鞍山市纪委严肃处理，查处虚假退休人员305人，行贿金额976.8万元，移送司法机关55人。目前，全省市、县两级纪检监察机关领导班子参与率、包案率、督办率均达到100%。

　　各基层纪检监察机关不断创新工作方法，强化问题线索处置，提高案件查办质量。大洼县平安镇党委接到县纪委《关于加强低保政策落实工作的纪律检查建议书》，推行低保阳光操作，对“人情保”“关系保”和“工作保”实施大清理。民政办干事李永喜因对全镇低保户动态管理不到位，导致2户低保户未及时清退、29家不再符合低保条件继续享受低保等问题受到处理；铁岭昌图县纪委协调民政部门严把低保“入口关”“审批关”和“出口关”，完善村镇县三级管理网络，实行“谁调查，谁签字，谁负责”，通过对申请救助的低保对象三级评议、三榜公示，对“优亲厚友”“以权定保”等行为进行查处。

　　对骗保、侵占、挪用、冒领等违规问题严抓严惩。不久前，锦州凌海市余积镇余东村村党支部书记王立臣，将该村智障兄弟二人的低保金1.8万余元据为己有，市纪委固定证据后，立即召开常委会，给予王立臣开除党籍处分，并移送司法机关处理。

　　为提升办案质量，各级纪检监察机关还建立了办案质量追究责任制，对不认真解决信访问题、有案不查或推诿扯皮造成严重后果以及违反信访办案工作纪律的行为，实行“一案双查”。去年9月，铁岭县平顶堡镇下屯村报账员李杰冒领村民五保金、养老金案件，主管领导因履行监督责任不力，受到党内警告处分。

　　各类社会保障资金关乎民生、牵动民心，抓好监督执纪问责，就是为惠民政策落实保驾护航。□哈 淼 本报记者/王 坤