中共辽宁省委十二届五次全会在沈阳召开

　　省委常委会主持会议。会议审议通过了《中共辽宁省委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜深入学习贯彻党的十九大精神加快辽宁老工业基地振兴的实施意见》《中共辽宁省委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的若干规定》《辽宁省贯彻执行中央八项规定精神实施细则》《中国共产党辽宁省第十二届委员会第五次全体会议公报》。陈求发就《实施意见（讨论稿）》《若干规定（讨论稿）》《实施细则（讨论稿）》向全会作说明并讲话

　　12月1日，中国共产党辽宁省第十二届委员会第五次全体会议在沈阳召开。

　　省委常委会主持会议。会议审议通过了《中共辽宁省委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜深入学习贯彻党的十九大精神加快辽宁老工业基地振兴的实施意见》《中共辽宁省委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的若干规定》《辽宁省贯彻执行中央八项规定精神实施细则》《中国共产党辽宁省第十二届委员会第五次全体会议公报》。省委书记陈求发就《实施意见（讨论稿）》《若干规定（讨论稿）》《实施细则（讨论稿）》向全会作说明并讲话。

　　会议指出，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。全省上下要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、思想精髓和核心要义，做到学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行。要紧密联系实际，把党的十九大精神转化为辽宁振兴发展的具体任务和实际举措，排出任务书、时间表、路线图，以钉钉子精神全面抓好党的十九大精神贯彻落实，确保取得扎实成效。

　　会议强调，要坚定不移向全面建成小康社会、实现全面振兴和现代化建设目标迈进。根据党的十九大对实现“两个一百年”奋斗目标的战略安排和《中共中央　国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》提出的东北老工业基地振兴发展目标任务，今后三年，辽宁要紧紧抓住新一轮振兴机遇，全面实施“五大区域发展战略”，全力推进各领域三年行动计划，突出抓重点、补短板、强弱项，特别要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，坚定不移深化供给侧结构性改革，到2020年与全国同步全面建成小康社会。在此基础上，再用10年左右的时间，实现全面振兴，成为全国重要的经济支撑带，建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地，再创辽宁辉煌，到2035年基本实现现代化。从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，辽宁要不懈奋斗，全省物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，综合实力持续位居全国前列，人民群众享有更加幸福安康的生活。

　　会议强调，要持之以恒贯彻落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，努力建设现代化经济体系。把发展经济的着力点放在实体经济上，深化供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”任务，不断提升经济发展的质量和效益。加快推进“一带五基地”建设，深入实施“五大区域发展战略”三年行动计划，推动形成区域协调发展新格局。加快建设创新型省份，推动科技创新人才总量、质量、结构进一步优化，自主创新和科研成果转化能力大幅提升，科技创新成为驱动经济社会发展的主导因素。大力实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和支撑体系，加快推进农业农村现代化。推进国有企业改革发展，加强党对国有企业的领导，推进混合所有制改革，健全公司治理机制，坚定不移把国有资本做强做优做大。深化“放管服”改革，积极构建“亲”“清”新型政商关系，大力整治企业和群众反映强烈的突出问题，持续优化营商环境。抓好机构和行政体制改革、事业单位分类改革、财政体制改革等重点领域改革，确保取得实质性进展。加快辽宁自贸试验区建设，深度融入国家三大战略，深化与京沪苏对口合作，不断提高开放水平。

　　会议强调，要大力发展社会主义民主政治，凝聚振兴发展强大合力。坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新形势下人大工作，不断提高人大依法履职能力水平。大力发展社会主义协商民主，推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政制度建设。推进司法体制改革，开展执法司法规范化建设，积极开展法治宣传教育，努力建设法治辽宁。发展壮大爱国统一战线，找到最大公约数，画出最大同心圆。

　　会议强调，要坚定文化自信，夯实振兴发展的思想文化基础。严格落实党委（党组）意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。围绕全面加强党的建设、聚焦振兴发展，大力加强宣传舆论工作。深化社会主义核心价值观和爱国主义宣传教育，推动文化事业和文化产业发展，凝聚向上向善强大力量。

　　会议强调，要推进惠民生防风险和创新社会治理，持续提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。不断提高就业质量和收入水平，加强社会保障体系建设，大力发展教育事业、建设健康辽宁，积极防范化解重大风险，扎实推进精准脱贫，加强和创新社会治理，切实维护社会稳定，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　会议强调，要加快生态文明建设，打造美丽辽宁。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，抓好中央环保督察反馈意见和海洋环境督察指出的问题整改落实，坚决治理环境污染，加大生态系统和资源保护力度，深化生态文明监管体制改革，加快形成绿色生产方式和生活方式。

　　会议强调，要坚持和完善党的领导，推进全面从严治党向纵深发展。坚持把党的政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，抓好党员干部学习教育培训，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立正确选人用人导向，加强和改进干部培养锻炼工作，建设高素质专业化干部队伍。压实主体责任，打牢基层基础，推进基层党组织建设全面进步全面过硬。持之以恒正风肃纪反腐，坚决减少腐败存量、遏制腐败增量。完善党内监督体制机制，盯住重点领域、重点事、重点人，精准监督、精准执纪。

　　会议强调，各级领导干部要深入学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》　精神，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保以习近平同志为核心的党中央各项决策部署在辽宁得到不折不扣贯彻落实。

　　会议强调，全省各级党组织和广大党员干部要把贯彻中央八项规定精神实施细则作为落实党的十九大“持之以恒正风肃纪”要求的重要抓手，细化配套措施，织密制度笼子，狠抓制度执行，以新作风、新面貌担当新使命、开创新局面。

　　会议要求，要结合学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕全省中心工作，努力做好今年收官工作，精心谋划好明年各项任务。一是要按照这次全会的安排部署，紧密结合本地区、本部门、本单位实际，抓紧制定具体落实方案，一项一项细化措施，一项一项分解任务。二是要推动全省经济平稳健康发展。聚焦突出问题，在深化改革上求突破，在结构调整上下功夫，在项目建设上见实效，在优化营商环境上动真格，在增收节支上做文章。三是要切实抓好民生保障和社会稳定工作。抓紧制定本地区城乡居民和各类群体收入增长三年行动计划，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，全力解决好就业、教育、社保、医疗卫生、食品安全等群众最关心最直接最现实的问题，做好冬季供暖工作，切实保障受灾群众、特困群众的基本生产生活。下大力气抓好安全生产、食品药品安全、社会治安、信访稳定等工作，确保全省社会大局稳定。四是要深刻吸取辽宁拉票贿选案的沉痛教训，抓好省市县人大、政府、政协换届工作，确保风清气正。五是要加大督察督办力度。对各市、省直机关以及省属企业和高校进行真督实查，使中央部署要求及省委、省政府具体安排事事抓到底、件件办到位。

　　会议号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，全面落实从严治党各项要求，不忘初心、牢记使命，开拓进取、真抓实干，为辽宁决胜全面建成小康社会、加快老工业基地振兴而不懈努力。

　　出席这次全会的有，省委委员83人，省委候补委员17人。

　　不是省委委员、省委候补委员的省人大常委会、省政府、省政协领导班子中的党员负责同志；正省级老同志；省纪委常委；不是省委委员、省委候补委员的市长；省委、省人大常委会、省政府、省政协党员副秘书长；省委各部委主要负责同志，省（中）直各单位党组（党委）书记，本科高等院校、省属企业党委书记；省人大、省政协机关各委办主要负责同志；省委巡视组组长；省决策咨询委员会部分委员；省第十二次党代会代表中部分基层同志列席会议。