中国多措并举促经济增长“三驾马车”协调并进

　　在中国政府已将年内GDP增速目标定为7％左右，而一季度GDP增速回落至7％的前提下，作为二季度乃至上半年宏观数据主要支撑的五、六月份经济数据备受关注。
　　国家统计局11日数据显示，今年前5个月，全国固定资产投资（不含农户）同比名义增长11.4％，增速较1－4月份回落0.6个百分点，累计投资同比增速连续第11个月放缓。
　　海关总署日前公布的外贸运行情况显示，今年前5个月，中国进出口总值同比下降7.8％，降幅较前4个月加深了0.5个百分点。
　　中国去年上半年最终消费对GDP增长贡献率达54.4％，居投资、外贸、消费三大需求之首。而今年一季度消费的贡献率与去年同期差不多，消费被寄予拉动经济增长的厚望。
　　但是，数据显示，5月中国社会消费品零售总额同比名义增长10.1％，增速仅比上月提高0.1个百分点。累计看来，1－5月社会消费品零售总额同比增长10.4％，却是累计总额同比增速连续第4个月下滑。
　　舆论普遍认为，中国致力于改变过去高投入、高消耗的粗放型经济增长格局，服务业主导型经济结构引领产业结构调整，培育新的消费增长点是努力方向。然而，中国仍需兼具质量和效益的投资，仍需稳定增长与转型升级的外贸。
　　由此观察，近期来自中国政府层面的两个举动颇引人关注。
　　一是国务院总理李克强10日主持召开国务院常务会议，将消费金融公司试点扩至全国，以增强消费对经济的拉动力。
　　二是同一日，国家发展改革委发布了7项铁路、机场等基础设施项目批复，总投资额超过1200亿元。
　　此举意味，决策层对投资与外贸的重视，说明拉动经济增长的“三驾马车”并没有哪一个是可以偏倚。
　　对于正处在转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展的中国而言，投资和外贸这两大传统的拉动经济增长的引擎，在新的发展坐标中需要有新的内涵。
　　论投资，需要解决好投资内容和资金来源的问题，才不致重走过去高杠杆泡沫化的重复投资老路；论外贸，则需要形成优进优出开放型经济新格局，需要培育对外开放新优势，加快国际产能合作步伐。在这两方面，中国不乏亮眼的举措。
　　以备受世界关注的“一带一路”为例。中国一季度向“一带一路”沿线60多个国家出口大幅增长10％以上，进出口占同期贸易总值的比重超四分之一。而包括中韩自贸区、中国－东盟自贸区、津闽粤三地自贸区等在内的一系列多边或双边区域自贸协定、本国自由贸易试验区将为中国外贸增长托底。
　　同时，中国未来投资的内容也正在向长期、有回报的优质项目转变。此外，保证合理有效投资持续增加，政府不再唱“独角戏”，通过不断创新投融资机制，激发民间和社会资本活力。
　　根据4月18日发展改革委印发的《关于进一步做好政府和社会资本合作项目推介工作的通知》显示，发布政府和社会资本合作项目已有1043个，总投资1.97万亿元。
　　刚刚公布的数据显示，1－5月，中国民间固定资产投资同比名义增长12.1％，比全国固定资产投资（不含农户）增速高0.7个百分点。民间固定资产投资占全国固定资产投资（不含农户）比重为65.4％，比1－4月份提高0.1个百分点。
　　再好的政策也需要落地才能生根。目前存在的问题是，一些项目尽管已获批复，中央资金虽然已经到位，但因审批程序多以及一些地方不作为等原因，迟迟无法真正投入建设。中央已经关注到这类问题。
　　上个月，中国总理专门召开了一次以简政放权、转变政府职能为主题的电视电话会议，与全国中层以上干部“面对面”喊话，敦促转变工作作风。
　　6月1日起，国务院启动本届政府成立以来的首次全面大督查，派出11个督查组赴35个国务院部门和单位、18个省（区、市）开展实地督查。督查内容即包括增加合理有效投资、促进外贸稳定增长、扩大国内消费需求这三大稳增长措施。