中央和省级财政专项扶贫投入首超1000亿元

        国务院扶贫办新闻发言人苏国霞13日表示，今年扶贫工作一大亮点是中央和省级财政专项扶贫资金投入创历史新高，第一次超过1000亿元。中央财政专项扶贫资金增加到667亿元，比去年增长43.4%；省级财政专项扶贫资金预算超过400亿元，比去年增长50%以上。

　　在当日国务院新闻办举行的新闻发布会上，苏国霞说，17日是我国第三个扶贫日，也是第24个国际消除贫困日，届时我国将启动扶贫专项活动，包括设立中央企业贫困地区产业投资基金、实施携手奔小康行动等，进一步凝聚脱贫攻坚向心力，分享扶贫经验与智慧，提升扶贫能力，进一步助力脱贫攻坚向着既定目标迈进。

　　在回答本报记者提问时，苏国霞表示，设立中央企业贫困地区产业投资基金，目的是动员更多的中央企业以实际行动支持脱贫攻坚，同时这也是以市场经济运作的方式助力脱贫攻坚的一个机制。该基金第一期启动资金大概在100亿元左右，计划到2020年达到1000亿元，重点用于帮助贫困地区通过发展产业脱贫。

　　对于启动实施携手奔小康行动，苏国霞介绍说，我国从1996年就开始在东部和西部间开展扶贫协作，过去这个结对关系基本上在省级，比如，北京帮扶内蒙，上海帮扶云南，此次启动的携手奔小康行动，把级别降到县一级，即在现有的结对关系下，把扶贫协作下沉到县，在东部发达地区的县与西部地区的贫困县之间建立起联系。

　　为解决长期以来扶贫资金使用碎片化、需进一步提高使用精准度等问题，中央对扶贫资金使用管理方式进行了改革，其中一项重要的改革措施，就是以县为基本单位来整合各类扶贫资金和大部分涉农资金。

　　全国扶贫宣传教育中心主任黄承伟表示，此项改革就是要形成合力，把脱贫攻坚最主要的任务摆在首位，集中精力来解决脱贫攻坚当中的突出问题。

　　通过资金整合，解决长期以来存在的扶贫资金“打酱油的钱不能用来买醋”的问题，集中资金力量，提高其使用效果；财政部门通过改革扶贫资金分配方式，将审批权限进一步下放到县，因为县一级更知道贫困在哪里，贫困人口最需要什么，脱贫攻坚最需要什么，在县一级建立扶贫资金的整合平台，更有利于提高精准扶贫资金的使用效果。

　　支持贫困地区立足当地资源发展特色产业，始终是我国脱贫攻坚的主攻方向。苏国霞介绍，从当前产业扶贫发展现状看，光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等新业态扶贫成效明显。近期国务院扶贫办刚刚召开了现场会，推广电商扶贫的经验。同时，国务院扶贫办也在大力开展农村 “两后生”（即初、高中毕业未能继续升学的贫困家庭中的富余劳动力）的职业教育，让农村青年迅速掌握技能，鼓励他们掌握现代工业、现代城市化的劳动技能，迅速加入创业、就业的大军。

　　更值得关注的是旅游扶贫。苏国霞表示，现在农村本身也在发展一些新的产业，其中发展最快的就是旅游业。贫困地区因为落后，过去比较封闭，保存了很好的自然资源、文化资源，尤其是西部地区，现在很多西部贫困地区的旅游业发展得很好，成为贫困地区新的增长点。国务院扶贫办将进一步总结经验，带领贫困地区开发更多的新产业，形成新的经济增长点，促进贫困群众增收，促进西部地区的发展。

      （作者 张瑶瑶）