中央财政精准扶贫专项资金大幅增加

      财政部有关负责人日前表示，2018年，中央财政安排补助地方专项扶贫资金将继续大幅度增加，达到1061亿元，实现连续3年每年增支200亿元，首次突破千亿元规模。教育、医疗、社保、交通等方面也将加大对贫困地区的支持力度，并重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。

　　中央财政还将深入推进贫困县涉农资金整合。保障资金增幅，解决贫困县“不敢整”的问题；加强培训指导，解决贫困县“不会整”的问题；强化监督检查，解决贫困县“不愿整”的问题。

　　此外，中央财政将进一步加强扶贫资金监管。抓规范管理，细化实化相关制度措施，确保扶贫资金使用精准；抓绩效评价，实施扶贫资金全面绩效管理，强化绩效评价和结果运用；抓监督问责，健全常态化监管机制，坚决查处资金截留、挤占、挪用等各类违法违规问题；抓信息公开，将扶贫资金、项目、政策等信息及时向社会公开，接受社会监督。

　　据介绍，2016—2017年，中央财政已累计安排补助地方专项扶贫资金1522亿元。2016年，启动贫困县涉农资金整合试点,2017年推至全国832个贫困县。两年已累计整合各级涉农资金6064亿元，为贫困县精准扶贫提供了有力支撑。

　　与此同时，财政探索资产收益扶贫。资产收益扶贫快速发展，模式更多、范围更广、成效更大，促进了贫困群众增收，壮大了贫困村集体经济。从近年财政监督、审计等方面对扶贫资金的检查情况看，随着监管力度逐步加大，扶贫领域违规违纪问题涉及的资金规模和比例都呈现下降趋势。

　　这位负责人表示，脱贫攻坚越往后，剩下的越是难啃的“硬骨头”。一是深度贫困地区脱贫难度大。2017年末全国还有农村贫困人口3046万人，其中大部分分布在以“三区三州”为代表的深度贫困地区，基础条件薄弱，致贫原因复杂，脱贫成本高。二是特殊贫困群体占比高。现有建档立卡贫困人口中，因病因残致贫比例超过40%和14%,65岁以上老人占比也超过16%，且越往后所占比例将会越高，帮助他们如期脱贫的难度更加突出。三是一些干部的认识和能力还有待提高。一些干部在思想观念、工作思路和执行能力上，与当前的脱贫攻坚任务及精准扶贫要求还有一定差距。

      这位负责人表示，当前还存在一些影响脱贫攻坚质量的问题。比如，对贫困户作出脱离实际的承诺，不仅超出财力水平难以持续，而且造成政策“悬崖效应”引起社会不公；有的政策举措停留在纸面，有的集中扶贫资源搞缩小版的“大水漫灌”，有的政策落实大而化之缺乏瞄准；一些地方虚报冒领、贪污挤占挪用扶贫资金的问题仍时有发生，在乡村两级尤为突出；一些地方项目规划不科学，前期工作不足，造成“钱等项目”的情况；一些地方资金项目公开公示不到位，群体监督作用有待挖掘。此外，一些地方和脱贫攻坚工作的某些环节上，还存在形式主义、官僚主义、数字脱贫和虚假脱贫等问题。

      （记者 李忠峰）