为全球经济治理贡献中国智慧
8月15日,中国外交部正式对外发布,二十国集团领导人第十一次峰会将于9月4日至5日在浙江杭州举行,中国国家主席习近平将出席并主持峰会。瞩望20天后即将举行的10多场峰会活动,“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的愿景呈现在人们眼前。
二十国集团杭州峰会是今年中国最重要的主场外交,也是近年来中国主办的级别最高、规模最大、影响最深远的国际峰会。中国为主办峰会付出了辛勤努力,中国领导人亲自推动各方达成共识,为全球经济治理贡献了重要的公共产品。
早在2014年11月二十国集团布里斯班峰会上,习近平主席就郑重向世界承诺,作为2016年二十国集团领导人峰会主办国,中国愿意为推动世界经济增长作出更大贡献、发挥更大作用。从2015年二十国集团安塔利亚峰会上习近平主席发表讲话介绍杭州峰会总体思路和设想,到同年12月1日中国正式接任二十国集团主席国之际习近平主席专门就杭州峰会发表致辞,再到今年以来习近平主席多次就办好杭州峰会同二十国集团成员领导人进行沟通,杭州峰会成为全球关注的焦点,各方普遍认为杭州峰会集众智、聚合力,将为世界经济增长、国际经济合作、全球经济治理开创新愿景,提供新动力。
今年4月,美国外交关系委员会专门就中国主办二十国集团峰会举行了一次学术研讨会。会上,尽管各方学者在具体政策层面出现了不少技术性分歧,但在关键的一点上却取得了普遍一致——杭州峰会是由“正确的国家”在“正确的时间”主办的一次二十国集团峰会。这种“一致”背后的原因在于,世界经济复杂多变、下行压力不断增大的背景下,国际社会亟须政策共识,而中国主办二十国集团峰会恰为收获这样的共识提供了引领。
杭州峰会的战略远见和雄心,体现在主题议题设置的方方面面。“加强政策协调、创新增长方式”“更高效的全球经济金融治理”“强劲的国际贸易和投资”“包容和联动式发展”“影响世界经济的其他突出问题”等重点议题,将促使各方聚焦世界经济面临的最突出、最重要、最紧迫的挑战,为国际合作明确方向。
对“创新”的高度重视即是一个突出例子。纵观二十国集团机制发展历程,中国将创新问题引入该平台,这本身就是一项重要创新。世界经济怎么了?又该如何实现想要的增长?这是中国办会时思考的一个根本性问题。从长远视角看,当前世界经济正处于动力转换、青黄不接的过渡期,单纯依靠财政货币政策的老路子走不通,新的增长点还没有形成。因此,各方越来越倚重创新来撬动新需求,形成新动力。中方倡议制定《G20创新增长蓝图》正是对这种普遍需求的有效回应,世界舆论寄望中国能够推动二十国集团成员在改革创新上达成共识,提升世界经济中长期增长潜力。
事实上,创新同样是当下中国经济的一个关键词。人们看到,在峰会主办地杭州,每1000人就拥有43.95家企业,仅今年上半年就有3.99万家新企业创立。上半年,信息经济在杭州GDP中的占比高达23.8%,而同期杭州经济增长率达到10.8%。这样的数字,这样的故事,在整个中国大地上生发、传递,汇聚成大众创业、万众创新的壮观景象。中国成就的世界意义有目共睹。日本富士通公司一位经济学家评论强调,中国在二十国集团平台上提出“创新增长方式”的议题是基于自身的实践,而非凭空而来。
举办一次成功、富有成果的杭州峰会,推动二十国集团发挥引领作用,这是世界对中国的期待,也是对中国的信心。