省局以落实主体责任标准为抓手全面提升经营者责任意识

当前，省局按照国家总局的总体工作部署，全面开展食品经营者主体责任落实工作的同时，更抓住关键，注重实效，强化监管，积极引导经营者严格落实主体责任，把落实主体责任工作引向深入。

一、抓住关键，奠定落实主体责任工作的坚实基础

省局高度重视食品经营主体责任建设，把明确食品安全主体责任作为全省食品安全监管的基础工作。根据新版《食品安全法》和《食品经营过程卫生规范》，在对食品经营主体法定义务进行全面梳理的基础上，制定了“辽宁省食品经营者（企业）落实食品安全主体责任标准”，分别针对食品经营者、食品经营企业、市场开办方等三种不同类型经营者，从主体资格、设备设施、经营条件、进货查验制度等16个方面对经营者的主体责任进行明确。该标准的出台，进一步明确了流通环节经营者的经营行为，为切实提升食品安全监管制度建设奠定了基础。

二、注重实效，全面提升经营者的责任意识

为进一步宣传贯彻落实《食品安全法》，强化食品经营者是食品安全第一责任人意识，督促食品经营者严格落实食品安全主体责任，全省各地与辖区食品经营者全部签订了《落实食品安全主体责任承诺书》，并积极筹措资金，印制《主体责任标准》手册5万多册、宣传海报2万多张，制作主体责任公示板和食品安全资料档案盒2万多套，免费发放到经营者手中。部分地区还召开新闻发布会，邀请经营者发出倡议，倡议经营者严格落实主体责任标准，主动履行食品安全第一责任人的法定责任和义务。同时，积极与辽宁新闻、辽宁电视台等新闻媒体沟通，在各级媒体及新闻网站上发表专题报道和宣传文章100余篇，引起社会的广泛关注，形成良好的社会舆论氛围。省局通过加大对经营者的宣传力度，切实提升食品经营者的责任意识，使全省经营者《主体责任标准》持有率和知晓率达90%以上。

三、强化监管，层层落实主体责任的监管责任

为促进主体责任的有效落实，省局将监管重心下移，在构建一乡一所监管机构的基础上，实行属地监管、全员参与、责任到人，对辖区内所有经营者进行逐户检查，通过逐条落实《主体责任标准》规范食品经营主体的经营行为，发现食品经营者落实主体责任中存在的问题，及时督促经营者整改。同时，加强对各地的督查检查，成立16个督查组，采取交叉互检和飞行检查的方式，深入全省14个市、2个县对经营者落实主体责任情况进行督查检查，对检查发现的问题及时通报，督促各地进行工作整改，有效促进主体责任工作落实到位。截止目前，全省共检查食品经营者400753户次，其中29622家落实主体责任标准达到规范化要求。

四、示范引领，充分发挥示范店的带动作用

为探索建立落实主体责任工作的长效机制，省局提出打造落实主体责任示范店、示范街、示范乡镇活动。各地按照省局的要求，制定了创建示范店的工作方案和标准，并选派业务骨干充实到基层，在落实主体责任达到规范的经营者中积极培育示范店，通过以点带面，逐步建立示范街和示范乡镇。全省以沈阳的落实主体责任示范街建设为典型，在沈阳市明廉地区召开全省落实主体责任现场经验交流会，通过现场观摩、交流措施、总结经验，进一步推动全省落实主体责任示范店建设。

通过全省的共同努力，辽宁省在落实主体责任工作取得了一定的成效，也得到了社会各界的认同。今后，辽宁省局将继续围绕落实主体责任这条主线，进一步加大食品经营者落实主体责任的工作力度，着力解决落实工作中存在的突出问题，圆满完成国家总局的工作部署，为全面建设小康社会作出应有的贡献。