“九台模式”打造全国秸秆综合利用新样板
在农村地区，秸秆的处理和利用曾是一道让人挠头的难题。而有一个地方，就此提出了解题之道，走出了综合利用之路，并取得了亮眼的成绩……
2017年，这里的秸秆综合利用率达到81%，到2018年，利用率提高到88%……
全国有20个秸秆综合利用样板县，这里是其中之一……
这里就是吉林省长春市九台区。
今年11月，国务院办公厅发布《关于对国务院第五次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》，“九台区全力打造全国秸秆综合利用新样板”获得通报表扬。
近日，九台区相关部门对此项工作的举措、经验与模式进行了详细介绍。
累计投入1.5亿元 秸秆综合利用率不断提升
九台区坚持把秸秆“五化”利用（肥料化、饲料化、能源化、基料化、能源化）抓在手上，加强组织领导，顶层谋划推进，凝聚各方合力。
九台区委、区政府高度重视秸秆综合利用工作，区委书记和区长谋划、顶层推动，相关负责人狠抓落实。年初以来，先后召开调度会9次，解决推进秸秆“五化”利用中的资金、土地等问题。
编制出台《九台区农作物秸秆综合利用实施意见》，编制完成《九台区供给侧改革农业产业五大园区项目规划》，调整完善《九台区美丽乡村建设总体规划》，为秸秆综合利用提供了根本遵循。
健全以财政投入为主的经费保障制度，九台区财政每年列支3000万元，用于秸秆综合利用考核奖励资金。2016年，九台区政府投资929万元统一采购打捆机、投资400万元购置生物质炉具、投资440万元补贴新建秸秆产业园区，全区捡拾打捆作业面积37.5万亩，保护性耕作面积30万亩。2017年，投资2310万元，用于“收、贮、运、加、销”体系建设，投资1000万元用于秸秆肥料化、饲料化、能源化补贴。
几年来，九台区累计投入资金1.5亿元，整合各类资金24亿元，用于秸秆综合利用，秸秆综合利用水平不断提高。2017年，秸秆产生量132万吨，可收集量100万吨，综合利用量81万吨；2018年，秸秆产生量129万吨，可收集量117万吨，综合利用量103万吨，2018年秸秆综合利用率比2017年提高7个百分点。
打造“九台模式” 10个秸秆综合利用产业园投产达效
推进秸秆综合利用工作是复杂的系统工程，九台区既统筹兼顾、全面推进，又突出重点、力求突破，重点创新可复制、可推广的“九台模式”。
政府与企业合作模式。2016年5月，九台区政府与长春长拖农业科技开发有限公司签定了投资10亿元的战略协议，在长春龙嘉国际机场周围、长吉北线、高速公路两侧的黑林子、甘家等10个村，建设10个综合利用产业园，每个园区加工能力在1000公顷以上。目前，已完成的10个秸秆综合利用产业园投产达效。
2018年10月，九台区政府与鑫垒秸秆综合利用公司签订秸秆离田协议，组成40台（套）以上的联合打捆离田作业，离田秸秆2万公顷。投资10亿元的中航新能源集团秸秆综合利用项目正在全力推进。在龙家堡等10个村安装炉具5091户（套），实现了柴草不进屯，生物质燃料取暖做饭的新革命，受到农业农村部部长韩长赋的认可。
农业新型经营主体＋循环农业模式。2016年3月，投资300万元、占地面积3.4万平方米的隆达兴农民养殖专业合作社，年加工饲料2万吨，年使用秸秆为2000公顷。2017年，存栏牛1800头，年使用饲料1.2万吨，除自用外还外销膨化玉米秸秆饲料，销售饲料1.8万吨。新建鱼池1.5公顷、饲养蛋鸡5000只。通过秸秆膨化饲料过腹增值饲养牛，牛粪经发酵饲养蚯蚓，蚯蚓喂鱼、鸡，隆达兴农民养殖专业合作社走上了一条生态循环农业可持续发展道路。
由政府技术部门组织实施模式。实施秸秆还田、保护性耕作技术进行有效还田。分别组织种植大户、农机大户在沐石河街道、纪家街道召开全区现场会。加大补贴力度，在农机补贴20元/亩的基础上，再追加补贴20元/亩，达到600元/公顷。2017年，秸秆还田14.15万亩，2018年，秸秆还田34.5万亩，确保秸秆还田逐年递增。
“四动并举” 16期培训班惠及7.8万人（次）
为把秸秆综合利用真正落到实处，九台区“四动”并举，打造秸秆综合利用平台。
宣传发动。九台区制作发放《致农民一封信》17万张、政府通告8万张、秸秆“五化”利用与禁烧宣传书画等17万份（册）、制作秸秆禁烧警示牌500个。建立健全网格化管理责任制，对全区2384个网格严防死守。
典型带动。2017年10月24日，九台区2017年秋季秸秆机收打捆作业现场观摩会暨长春长拖农业科技开发有限公司雷沃拖拉机/打捆机交机仪式举行，长春长拖组成了50台（套）机组作业队，由过去的分散捡拾打捆变为作业队集中大规模作业。
惠民推动。大力推广秸秆全量（半量）还田，建立秸秆机械还田示范方17个，九台区财政给予补贴。购买秸秆还田机械的，根据规定给予政策性补贴。重点推广生物质锅炉，替代燃煤小锅炉，每蒸吨奖补2万元。新培育秸秆综合利用企业11个，秸秆专业合作社21个，秸秆收购经纪人680人。推广秸秆养畜360万头、养禽1150万只，人均增收4150元。培育秸秆编织专业村45个、专业大户720个，人均增收2150元。
培训促动。九台区举行秸秆还田现场演示会、秸秆综合利用推进会8次，现场演示秸秆燃具炉、秸秆还田机械使用。累计举办各类大规模培训班16期，直接受训人数达7.8万人（次）。
今后，九台区将继续在全力打造全国秸秆综合利用新样板上努力探索，在秸秆处理和利用上真抓实干。