于洪区：坚持落实“四个着力” 振兴东北“马踏前锋”
7月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会，听取对振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。习近平讲话强调，振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，国家要加大支持力度，东北地区要增强内生发展活力和动力，精准发力，扎实工作，加快老工业基地振兴发展。推动东北老工业基地振兴，要着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生。
“我们的任务是要把‘三严三实’和学习习近平总书记讲话精神结合起来，同时，把当前工作和贯彻总书记讲话精神、李希书记讲话精神结合起来，在现有的经济环境下，迎难而上，弯道超车，实现经济总量晋位升级。要继续把重大项目、支柱产业、各项规划、民生指标做好，努力在东北老工业基地新一轮振兴发展中，当先锋、打头阵！”8月12日，于洪区委书记王一兵在区委中心组专题学习研讨会上，掷地有声地发言。
在省委书记李希结束在沈调研的第二天，于洪区委就召开区委中心组会议，集中学习习近平总书记在振兴东北老工业基地座谈会上的重要讲话和李希书记在沈调研时的重要讲话精神。大家一致认为，习近平总书记在振兴东北老工业基地座谈会上的重要讲话，系统分析了当前我国面临的经济形势和东北地区存在问题的症结和根源，指出了解决问题的根本出路和方向，提出了抓好振兴发展的重大原则、重点要求。认真学习领会并贯彻好讲话精神，对于推动沈阳振兴、于洪发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。李希书记讲话重点强调了三大方面十五个问题，问题分析透彻，深刻结合了习近平总书记在东北座谈会上的讲话和习近平总书记去年与中央财经小组在辽宁调研时关于东三省出现经济状况时的批示，以及“十二运”期间在沈阳调研时的讲话，从辽宁当前的政治经济入手，要求辽宁要抓好当前工作。
于洪区委中心组学习和研讨活动，对两个讲话精神作进一步深入学习和认真贯彻，体现了于洪在新一轮东北振兴中主动作为、率先突破的责任意识和进取精神，使全区上下的思想和力量凝聚到东北振兴的发展大局当中。
着力完善体制机制
释放地区发展活力
于洪区在体制机制改革方面，一直处在全市前列。行政审批制度改革、企业之家建设等，在全市率先垂范。但对照习总书记和李希书记讲话精神，比照先进地区还有一定差距。于洪区委、区政府认识到解决目前的困难和问题，归根结底还要靠深化改革。
●深化行政审批制度改革进一步完善“总台统一受理、要件信息共享、后台并行审核、超时审批预警”的监督管理机制，通过强有力约束打造审批“高速通道”。要推进三级联动政务服务体系规范化建设，扩大街道政务服务范围，方便服务群众办事，以审批制度改革促进服务型政府建设。
●完善经济区管理体制进一步强化经济区经济职能，各经济区既要抓好招商引资、项目建设、征收征用，也要抓好经济调度、企业运行、土地交易，把所有经济工作全部统领起来，做到经济区主抓经济发展，各街道主抓社会建设，形成合理分工，拉开全新格局。
●完善绩效考核机制强化结果运用，看成果定成绩，看效果定效益，该奖的一定奖，该惩的必须惩，不“融通”，不“调剂”，使绩效考核真正与薪金待遇挂钩、与干部任用挂钩，要让肯干事、能干事、干成事的有成就感，更要让不干事、乱干事的有危机感，使绩效考核奖惩有力、公平公正。
●创新投融资保障机制要牢牢把握国家发行专项建设债券的有利契机，认真研究政策，善于、敢于策划包装项目，争取更多信贷支持，缓解地区财政压力；主动适应政策变化，积极争取发行政府债券，化解到期政府性债务；深入探索PPP融资模式，挖掘PPP融资项目，撬动社会投资，为项目建设提供强大的资金保障。
“借‘于洪区获批国家中小城市试点’千载难逢的重大机遇，将于洪区的试点融入到沈阳示范区改革中去，在深化改革方面当尖兵。”于洪区政府区长王忠昆在接受记者采访时说。