2月9日，辽宁省司法厅召开全省司法行政工作电视电话会议，传达了省政府副省长周忠轩、省委政法委书记苏宏章对司法行政工作的批示。司法厅厅长张凡总结了2014年的司法行政工作，就学习贯彻全国司法厅局长会议、省委政法工作会议精神作出部署，要求全系统做好平安辽宁建设、法治辽宁建设、司法行政体制改革、法律服务体系建设和过硬司法行政队伍建设五方面工作。监狱局单成繁局长、戒毒局张超英局长分别对全省监狱、戒毒工作做出具体安排。
省领导在批示中充分肯定了司法行政机关在维护社会稳定、创新社会治理方式、促进社会公平正义、服务经济社会发展、司法行政体制改革、司法行政队伍建设等工作中的成绩。希望全省司法行政系的统广大干警和法律服务工作者，在新的一年里开拓创新、敢于担当、久久为功，继续履行好职责使命，进一步做好监所安全稳定、社区矫正、人民调解工作，全力参与平安辽宁建设。深入开展法治宣传教育，加强执法执业监督，全力推动法治辽宁建设。全面发展律师、公证法律服务业和法律援助事业，进一步建立健全我省的法 律服务体系。健全完善律师、监狱、社区矫正、司法鉴定等各项制度，全力推进司法行政体制改革。大力加强司法行政队伍思想政治、领导班子、素质能力和反腐倡廉建设，建设过硬的队伍，为司法行政事业的发展提供可靠保障，为全省经济社会发展的大局做出新贡献。
根据省领导的上述部署，会议确定了全省司法行政机关2015年五方面的工作任务：
一、积极参与平安辽宁建设： 一是确保政治上的安全稳定。 全力做好监狱防渗透、防破坏工作；坚持党对律师的领导，完善重大案件报告制度，严肃律师执业纪律。 二是确保监狱场所安全稳定。 坚定“四无一减少”目标不放松，深入推进“五项机制”建设，开展好“违禁品清查”和“严明纪律”专项活动，落实“清单式管理”和“六个一律”要求。 三是确保社区矫正安全稳定。 通过各种方式充实社区矫正工作力量；完成省级监管中心建设、加快安置基地建设；加强服刑人员教育管理，手机定位的比例要达80%以上。 四是确保戒毒单位安全稳定。 加强教育矫治工作，提高戒断率、降低复吸率。健全安全管理制度，大力整治安全隐患，努力实现“六无”目标。协调出台关于加强我省强制隔离戒毒工作指导意见，不断提高收治数量。 五是大力推进人民调解工作。 运用法治思维和法治方式排查化解社会矛盾，争取通过政府购买服务方式，为人民调解组织配备高素质的专职调解员，探索在县区设立集中、统一的纠纷调处中心，并争取推出《辽宁省人民调解实施办法》，为基层工作提供政策支持。 六是大力加强信访稳控工作。 严格执行省厅《信访稳控工作十二项规定》，及时把矛盾化解在首要环节、化解在第一时间，想方设法化解积案，使问题不积累，矛盾不上交。
二、积极参与法治辽宁建设工作： 一是深入开展法治宣传教育。 努力实现公务员普法常态化、企业管理人员普法系统化、农民普法经常化、城市居民普法多样化；推行领导干部法律知识考核，保证在校学生能学到法律常识；进一步深化法治创建活动，提高社会管理的法治化水平。 二是强化司法行政队伍的法治信仰。 将依法行政列入重要日程，引导法律服务工作者依法办事，教育监狱、戒毒警察依法履职，在每个执法环节、每起案件上体现公平正义； 三是扎实做好司法行政法制工作。 落实好司法行政领域行政审批事项的取消、调整、下放工作，强化工作衔接，加快政府职能转变、推进行政审批事项公开。 四是全面加强执法执业监管。 落实“谁承办谁负责，谁主管谁负责，谁签字谁负责”的制度，严肃查处执法过程中的违法违纪案件；加强对律师、公证等所属各行业的执业监督。
三、切实加强法律服务体系建设： 一是构建法律服务新格局。 统筹法律服务资源，完善业务机构、优化区域布局，促进法律服务的协调、均衡、可持续发展；大力拓展公共法律服务领域，引导法律服务工作者积极参与公益法律服务。 二是发展律师法律服务业。 维护当事人合法权益，促进司法公正；普遍建立法律顾问制度，推动党政机关、人民团体设立公职律师，企业设立公司律师；组织律师顾问团为重点领域提供优质法律服务。三是 推动法律援助创新发展。 实施一乡一站、一村一点工程，方便困难群众就近申请援助；进一步扩大援助范围，重点做好对于民生问题的援助，提高对军人军属的援助水平。四是 努力强化公证服务诚信建设。 进一步拓展服务领域、深化服务内容，促进和保障市场经济活动依法有序进行。通过巡回办证、蹲点办证等手段，为推进宜居乡村建设提供公证业务。
四、全力推进司法行政体制改革： 一是深化律师制度改革， 制定规范律师与检察官交往的若干意见，进一步保障律师执业权利；构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍；制定《辽宁省律师事务所和律师违法违纪行为处罚办法》； 二是深化监狱制度改革， 进一步提高狱务公开水平，健全监狱执法办案责任制、罪犯危险性评估制，力争解决罪犯基本医疗保障等问题； 三是规范社区矫正制度， 积极争取按服刑人员数量核定社区矫正经费；规范暂予监外执行、保外就医的审批、复查等环节。四是 完善法律援助制度， 推动《辽宁省法律援助条例》的地方立法，加强看守所法律援助站规范化建设。 五是完善司法鉴定管理体制。 加强与审判机关的沟通协商，健全完善相关的标准、制度体系。 六是全面加强基层基础建设。 对没有垂直管理的司法所进行重点督导；会同编制部门清理司法行政专项编；加快城市街道和开发区司法所的业务用房建设； 七是推进全系统信息化建设。 整合“12348”法律服务热线等司法行政资源，建设网上办事大厅，为社会公众提供更加便捷的法律服务平台。
五、全力做好过硬队伍建设： 一是加强司法行政队伍的思想政治建设。 坚持党对司法行政工作绝对领导，抓好全系统党建责任制的落实，教育引导干警职工和法律服务工作者，信守政治纪律和政治规矩。大力加强全系统的宣传工作，探索建立新闻发言人制度，用好微博、微信等新媒体，凝聚推动司法行政工作发展的正能量；二是 加强司法行政队伍的素质能力建设。 坚持“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，开展新一轮的干部培训；大力开展网络培训，以加强岗位练兵和实战为主要载体，抓好业务、技能培训。三是 加强司法行政队伍的反腐倡廉建设。 以“零缝隙”要求抓党风廉政建设，认真落实党风廉政建设主体责任，以“零懈怠”决心抓作风建设，真正形成作风建设新常态。
省司法厅，省监狱局、戒毒局的同志在主会场参加了会场，各市、县、区司法局的同志和各乡镇的司法所所长在各地分会场参加了会议。