辽宁省交通厅权责清单（2015年版）

序号

职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目

子项

1

行政许可

对在国省干线公路控制区内，因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的的审批

无

【法律】《中华人民共和国公路法》（2004年8月28日修正）
第四十七条在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内，以及在公路两侧一定距离内，不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。在前款范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，应当事先报经省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同水行政主管部门批准，并采取有效的保护有关的公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的措施。

省交通厅

1.受理责任：申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
2.审查责任:依法对申请材料进行审查，在规定时间内作出许可或不予许可的决定。
3.决定责任：符合法定条件、标准，审查通过，应当依法作出准予行政许可的决定。
4.送达责任：向申请人送达准予行政许可的书面决定。
5.事后监管责任：对许可涉及相关工程的建设情况进行监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

2

行政许可

港口理货经营的许可

无

【法律】《中华人民共和国港口法》（2003年6月28日颁布）第二十五条经营港口理货业务，应当按照规定取得许可。实施港口理货业务经营许可，应当遵循公开、公正、公平的原则。具体办法由国务院交通主管部门规定。【规章】《港口经营管理规定》（交通运输部2014年第22号令，2014年12月23日起颁布）
第十三条申请从事港口理货，应当向港口所在地的省级交通运输主管部门提出书面申请并提交第十一条第二款规定的相关文件资料。省级交通运输主管部门在收到申请和相关材料后，可根据需要征求相关港口行政管理部门意见。相关港口行政管理部门应当在7个工作日内提出反馈意见。省级交通运输主管部门应当在受理申请人的申请之日起20个工作日内作出许可或者不许可的决定。予以许可的，核发《港口经营许可证》，并通过信息网络或者报刊公布；不予许可的应当将不予许可的决定及理由书面通知申请人。省级交通运输主管部门在作出许可决定的同时，应当将许可情况通知相关港口行政管理部门。
【规范性文件】《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2015]11号）
港口理货经营许可由交通运输部下放至省级人民政府交通运输行政主管部门。

省交通厅

1.受理责任：申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
2.审查责任:依法对申请材料进行审查，在规定时间内作出许可或不予许可的决定。
3.决定责任：符合法定条件、标准，审查通过，应当依法作出准予行政许可的决定。
4.送达责任：向申请人送达准予行政许可的书面决定。
5.事后监管责任：对港口理货业务的监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

3

行政许可

港口危险货物装卸管理人员从业资格认可

无

【行政法规】《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，2011年3月2日颁布）
第四十四条 危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员应当经交通运输主管部门考核合格，取得从业资格。具体办法由国务院交通运输主管部门制定。
【规章】《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部2012年第9号令，2013年2月1日起颁布）
第十七条从事港口危险货物作业的港口经营人，除应当符合《港口经营管理规定》（交通运输部令2009年第13号）规定的港口经营许可条件外，还应当具备以下条件：……（三）企业主要负责人、危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的从业资格证书。
【规范性文件】《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2015]11号）
第73项危险化学品水路运输人员资格认可子项，装卸管理人员资格认可下放至省级人民政府交通运输行政主管部门。

省交通厅

1.受理责任：申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
2.审查责任:依法对申请材料进行审查，在规定时间内作出许可或不予许可的决定。
3.决定责任：符合法定条件、标准，审查通过，应当依法作出准予行政许可的决定。
4.送达责任：向申请人送达准予行政许可的书面决定。
5.事后监管责任：对港口危险货物装卸管理人员从业资质的监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

4

行政许可

权限内公路、水路交通工程设计审批

1.高速公路和国省干线公路工程设计审批

【行政法规】《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号，2000年1月30日颁布）
第十一条 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用 。
【规章】《公路建设市场管理办法》（交通部令2011年第11号,2011年11月30日颁布）
第十八条公路建设项目法人应当按照项目管理隶属关系将施工图设计文件报交通主管部门审批。施工图设计文件未经审批的，不得使用。

省交通厅

1.受理责任：申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
2.审查责任:依法对申请材料进行审查，在规定时间内作出许可或不予许可的决定。
3.决定责任：符合法定条件、标准，审查通过，应当依法作出准予行政许可的决定。
4.送达责任：向申请人送达准予行政许可的书面决定。
5.事后监管责任：对建设单位是否按照设计图进行施工进行监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

4

行政许可

权限内公路、水路交通工程设计审批

2.省级投资主管部门审批、核准港口设施的初步设计审批和航道及其设施建设项目的初步设计、施工图审批

【行政法规】《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号，2000年1月30日颁布）
第十一条 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
【规章】《港口建设管理规定》（交通部令2007年第5号，2007年6月1日起颁布）
第十八条港口工程设计实行行政许可制度。港口工程设计分为初步设计和施工图设计两个阶段。港口工程初步设计按照第三条规定的权限由相应的港口行政管理部门审批，施工图设计由港口所在地港口行政管理部门审批。
【规章】《航道建设管理规定》（交通部令2007年第3号，2007年5月1日起颁布）
第二十条第三款由省级交通主管部门负责审批的初步设计文件，应当向省级交通主管部门提出申请，并报送相关材料。
第二十四条第三款省级交通主管部门负责其管辖区域内航道建设项目的施工图审批工作。

省交通厅

1.受理责任：申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
2.审查责任:依法对申请材料进行审查，在规定时间内作出许可或不予许可的决定。
3.决定责任：符合法定条件、标准，审查通过，应当依法作出准予行政许可的决定。
4.送达责任：向申请人送达准予行政许可的书面决定。
5.事后监管责任：对建设单位是否按照设计图进行施工进行监督管理。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托交通厅港航管理局实施

5

行政许可

权限内公路、水路建设项目竣工验收

1.高速公路和国省干线公路竣工验收

【法律】《中华人民共和国公路法》（2004年8月28日修正）
第三十三条公路建设项目应当按照国家有关规定进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
【行政法规】《建设工程质量管理条例》（国务院令2000年第279号，2000年1月30日颁布）
第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用。
【规章】《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号，2004年3月31日颁布）
第六条竣工验收由交通主管部门按项目管理权限负责。

省交通厅

1.受理责任：申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
2.审查责任:依法对申请材料进行审查，在规定时间内作出许可或不予许可的决定。
3.决定责任：符合法定条件、标准，审查通过，应当依法作出准予行政许可的决定。
4.送达责任：向申请人送达准予行政许可的书面决定。5.事后监管责任：对竣工验收工作的监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

5

行政许可

权限内公路、水路建设项目竣工验收

2.省级以上投资主管部门审批、核准港口设施和航道工程的竣工验收

【法律】《中华人民共和国港口法》（2003年6月28日颁布）
第十九条港口设施建设项目竣工后，应当按照国家有关规定经验收合格，方可投入使用。
【规章】《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年第2号，2005年4月12日颁布）
第六条省级人民政府投资主管部门审批、核准和省级交通主管部门审批的港口工程竣工验收，由省级交通主管部门负责。
【规章】《航道工程竣工验收管理办法》（交通部令第13号，2014年9月5日颁布）
第五条交通部负责全国航道工程竣工验收工作的监督管理。具体负责由国家发展和改革委员会批准或者核准以及交通部批准的航道工程的竣工验收工作。省级交通主管部门负责本行政区域内除前款规定之外的航道工程竣工验收工作的监督管理。具体负责由省级人民政府有关部门批准或者核准的航道工程的竣工验收工作。

省交通厅

1.受理责任：申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
2.审查责任:依法对申请材料进行审查，在规定时间内作出许可或不予许可的决定。
3.决定责任：符合法定条件、标准，审查通过，应当依法作出准予行政许可的决定。
4.送达责任：向申请人送达准予行政许可的书面决定。5.事后监管责任：对竣工验收工作的监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托交通厅港航管理局实施

6

行政许可

高速公路和省重点公路建设项目施工许可

无

【法律】《中华人民共和国公路法》（2004年8月28日修正）
第二十二条公路建设应当按照国家规定的基本建设程序和有关规定进行。
第二十五条公路建设项目的施工，须按国务院交通主管部门的规定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
【规章】《公路建设市场管理办法》（交通部令2011年第11号,2011年11月30日颁布）
第二十四条公路建设项目依法实行施工许可制度。国家和国务院交通主管部门确定的重点公路建设项目的施工许可由国务院交通主管部门实施，其他公路建设项目的施工许可按照项目管理权限由县级以上地方人民政府交通主管部门实施。

省交通厅

1.受理责任：申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
2.审查责任:依法对申请材料进行审查，在规定时间内作出许可或不予许可的决定。
3.决定责任：符合法定条件、标准，审查通过，应当依法作出准予行政许可的决定。
4.送达责任：向申请人送达准予行政许可的书面决定。
5.事后监管责任：对相关建设项目的建设情况进行监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

7

行政许可

公路、水运工程监理企业资质许可

1.公路工程监理丙级企业资质认定

【法律】《中华人民共和国公路法》（2004年8月28日修正）
第二十四条承担公路建设项目的可行性研究单位、勘查设计单位、施工单位和工程监理单位，必须持有国家规定的资质证书。
【规章】《公路水运工程监理企业资质管理规定》（交通运令第5号，2004年6月30日颁布）
第九条省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责公路水运工程专业丙级监理资质的行政许可工作。

省交通厅

1.受理责任：（1）公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。（2）材料齐全、规范、符合法定形式的，应当受理申请，并出具《受理通知书》；（3）材料不齐全或者不符合法定形式的，应当及时退还申请人，并说明理由。
2.审查责任：自收到完整齐备的申请材料之日起二十日内审查完毕。
3.决定责任：自收到完整齐备的申请材料之日起二十日内作出行政许可决定。准予许可的，颁发相应的《监理资质证书》；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任：自作出决定之日起十日内将《监理资质证书》送达申请人。
5.事后监管责任：依据《公路水运工程监理企业资质管理规定》对监理企业实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托交通工程质量与安全监督局实施

7

行政许可

公路、水运工程监理企业资质许可

2.水运工程监理企业资质认定

【行政法规】《建设工程质量管理条例》（国务院令2000年第279号，2000年1月30日颁布）
第三十四条 工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。【规章】《公路水运工程监理企业资质管理规定》（交通运令第5号，2004年6月30日颁布）
第九条 交通部负责公路、水运工程专业甲级、乙级监理资质和公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项、水运机电工程专项监理资质的行政许可工作。
【规范性文件】《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）
第71条，“将水运工程监理甲级企业资质认定下放至省级人民政府交通运输行政主管部门”。【规范性文件】《国务院关于取消下放一批行政审批项目的决定》（国务院[2014]5号）
第70、71条，“将水运工程监理乙级资质和水运机电工程专项监理企业资质两项认定下放至省级人民政府交通运输主管部门”。

省交通厅

1.受理责任：（1）公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。（2）材料齐全、规范、符合法定形式的，应当受理申请，并出具《受理通知书》；（3）材料不齐全或者不符合法定形式的，应当及时退还申请人，并说明理由。
2.审查责任：自收到完整齐备的申请材料之日起二十日内审查完毕。
3.决定责任：自收到完整齐备的申请材料之日起二十日内作出行政许可决定。准予许可的，颁发相应的《监理资质证书》；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任：自作出决定之日起十日内将《监理资质证书》送达申请人。
5.事后监管责任：依据《公路水运工程监理企业资质管理规定》对监理企业实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

7

行政许可

公路、水运工程监理企业资质许可

3.水运机电工程专项监理企业资质认定

【行政法规】《建设工程质量管理条例》（国务院令2000年第279号，2000年1月30日颁布）
第三十四条 工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。【规章】《公路水运工程监理企业资质管理规定》（交通运令第5号，2004年6月30日颁布）
第九条 交通部负责公路、水运工程专业甲级、乙级监理资质和公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项、水运机电工程专项监理资质的行政许可工作。【规范性文件】《国务院关于取消下放一批行政审批项目的决定》（国务院[2014]5号）
第70、71条，“将水运工程监理乙级资质和水运机电工程专项监理企业资质两项认定下放至省级人民政府交通运输主管部门”。

省交通厅

1.受理责任：（1）公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。（2）材料齐全、规范、符合法定形式的，应当受理申请，并出具《受理通知书》；（3）材料不齐全或者不符合法定形式的，应当及时退还申请人，并说明理由。
2.审查责任：收到完整齐备的申请材料之日起二十日内审查完毕。
3.决定责任：自收到完整齐备的申请材料之日起二十日内作出行政许可决定。准予许可的，颁发相应的《监理资质证书》；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任：自作出决定之日起十日内将《监理资质证书》送达申请人。
5.事后监管责任：依据《公路水运工程监理企业资质管理规定》对监理企业实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

8

行政许可

公路养护工程从业单位资质许可

无

【行政法规】《公路安全保护条例》（国务院第593号令，2011年3月7日颁布）
第三条 国务院交通运输主管部门主管全国公路保护工作。县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的公路保护工作；但是，县级以上地方人民政府交通运输主管部门对国道、省道的保护职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
第四十六条从事公路养护作业的单位应当具备下列资质条件：（一）有一定数量的符合要求的技术人员；（二）有与公路养护作业相适应的技术设备；（三）有与公路养护作业相适应的作业经历；（四）国务院交通运输主管部门规定的其他条件。公路养护作业单位资质管理办法由国务院交通运输主管部门另行制定。

省交通厅

1.受理责任：（1）公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。（2）材料齐全、规范、符合法定形式的，应当受理申请，并出具《受理通知书》；（3）材料不齐全或者不符合法定形式的，应当及时退还申请人，并说明理由。
2.审查责任：收到完整齐备的申请材料之日起二十日内审查完毕。
3.决定责任：自收到完整齐备的申请材料之日起二十日内作出行政许可决定。准予许可的，颁发相应的《公路养护工程施工从业资质证书》；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任：自作出决定之日起十日内将《公路养护工程施工从业资质证书》送达申请人。
5.事后监管责任：依据《辽宁省公路养护工程市场准入实施细则》对企业实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托交通工程质量与安全监督局实施

9

行政许可

超限运输车辆确需行驶公路审批

无

【法律】《中华人民共和国公路法》（2004年8月28日修订）
第五十条超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的，必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措施。【法规】《公路安全保护条例》（国务院第593号令，2011年3月7日颁布）第三十五条车辆载运不可解体物品，车货总体的外廓尺寸或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准，确需在公路、公路桥梁、公路隧道行驶的，从事运输的单位和个人应当向公路管理机构申请公路超限运输许可。

省交通厅公路管理局、省高速公路管理局

1.受理责任：（1）公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料；（2）当场作出受理或不予受理的决定：申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请，并当场填写《辽宁省普通公路超限运输申请表》；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，当场或在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，申请资料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，不得要求申请人提交无关的材料；不予受理的，要当场说明理由。2.审查责任：（1）材料审核：应当自受理之日起15个工作日内对申请资料进行审核，能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定，涉及公路、桥梁承载力验算及技术方案论证的，所需时间不计算在期限内；（2）技术方案审查：根据实际情况勘测通行路线，根据公路、桥梁承载力验算情况，制定通行与加固方案，并与承运人签订有关协议。3.决定责任：符合规定条件、依法作出准予许可的，于15个工作日内颁发《辽宁省超限运输车辆通行证》，涉及公路、桥梁承载力验算及技术方案论证的，所需时间不计算在期限内。不予批准的要说明理由。
4.送达责任：将《辽宁省超限运输车辆通行证》送达申请人。
5.事后监管责任：依据《公路安全保护条例》，公路管理机构对超限运输车辆履行监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

10

行政许可

  省际、市际客运许可

1.省际、市际客运经营许可 　

【行政法规】《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号，2012年11月9日修正）
第十条第一款（二）从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的，向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请；（三）从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的，向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。依照前款规定收到申请的道路运输管理机构，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。
【规章】《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通部2005年第10号令，2012年12月11日第四次修正）
第二十九条客运经营者、客运站经营者需要变更许可事项或者终止经营的，应当向原许可机关提出申请，按本章有关规定办理。客运班线的经营主体、起讫地和日发班次变更和客运站经营主体、站址变更按照重新许可办理。

省交通厅运输管理局

1.受理责任：（1）公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，应当给予说明、解释，提供准确、可靠的信息。（2）申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请，并出具《受理通知书》；（3）申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；申请资料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；不得要求申请人提交无关的材料；（4）不符合条件的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由。
2.审查责任：（1）材料审核：应当自受理之日起20个工作日内对申请资料进行审核，其中能够当场做出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。（2）现场核查：需要进行现场核查的，受理申请的道路运输管理机构可指派2名以上管理人员进行实地核查。（3）听取意见：道路运输管理机构对经营许可申请进行审查时，发现经营许可申请事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人，并听取申请人、利害关系人的意见或者召开专家论证会，向利害关系人送达《交通行政许可征求意见通知书》及相关材料（不包括涉及申请人商业秘密的材料），并告知申请人、利害关系人享有申请听证的权利。（4）组织听证：依据法律、法规要求或申请人、利害关系人的申请应进行听证的，应当在作出行政许可决定前，向社会发布《交通行政许可听证公告》，公告期限不少于10日。省交通厅运输管理局认为涉及公共利益的重大许可事项，应当向社会公告，并依法举行听证。
3.决定责任：符合规定条件、依法作出准予许可的，于10个工作日内发给《道路客运经营行政许可决定书》。不予批准的，制作《不准予行政许可决定书》，说明理由。
4.送达责任：将《道路运输经营许可证》等营运证件送达申请人。
5.事后监管责任：依据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等法律法规，省交通厅运输管理局履行省际、市际客运许可监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

10

行政许可

  省际、市际客运许可

2.省际、市际客运班线许可 　

【行政法规】《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号，2012年11月9日修正）
第十条第一款申请从事客运经营的，应当按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料：（二）从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的，向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请；（三）从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的，向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。依照前款规定收到申请的道路运输管理机构，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。对从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的申请，有关省、自治区、直辖市道路运输管理机构依照本条第二款规定颁发道路运输经营许可证前，应当与运输线路目的地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构协商；协商不成的，应当报国务院交通主管部门决定。
第十一条取得道路运输经营许可证的客运经营者，需要增加客运班线的，应当依照本条例第十条的规定办理有关手续。
第十四条客运班线的经营期限为4年到8年。经营期限届满需要延续客运班线经营许可的，应当重新提出申请。
第十五条客运经营者需要终止客运经营的，应当在终止前30日内告知原许可机关。

省交通厅运输管理局

1.受理责任：（1）公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，应当给予说明、解释，提供准确、可靠的信息。（2）申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请，并出具《受理通知书》；（3）申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；申请资料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；不得要求申请人提交无关的材料；（4）不符合条件的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由。
2.审查责任：（1）材料审核：应当自受理之日起20个工作日内对申请资料进行审核，其中能够当场做出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。（2）现场核查：需要进行现场核查的，受理申请的道路运输管理机构可指派2名以上管理人员进行实地核查。（3）听取意见：道路运输管理机构对经营许可申请进行审查时，发现经营许可申请事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人，并听取申请人、利害关系人的意见或者召开专家论证会，向利害关系人送达《交通行政许可征求意见通知书》及相关材料（不包括涉及申请人商业秘密的材料），并告知申请人、利害关系人享有申请听证的权利。（4）组织听证：依据法律、法规要求或申请人、利害关系人的申请应进行听证的，应当在作出行政许可决定前，向社会发布《交通行政许可听证公告》，公告期限不少于10日。省交通厅运输管理局认为涉及公共利益的重大许可事项，应当向社会公告，并依法举行听证。
3.决定责任：符合规定条件、依法作出准予许可的，于10个工作日内发给《道路客运经营行政许可决定书》。不予批准的，制作《不准予行政许可决定书》，说明理由。
4.送达责任：将《道路运输经营许可证》等营运证件送达申请人。
5.事后监管责任：依据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等法律法规，省交通厅运输管理局履行省际、市际客运许可监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

11

行政许可

国际道路运输经营许可

无

【行政法规】《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令2004年第406号，2012年11月9日修正）
第四十九条第一款 申请从事国际道路运输的，应当向省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请并提交符合本条例第四十八条规定条件的相关材料。省、自治区、直辖市道路运输管理机构应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，应当向国务院交通主管部门备案；不予批准的，应当向当事人说明理由。
【规章】《国际道路运输管理规定》（交通运输部令2005年第3号，2005年4月13日颁布）
第八条 已取得国际道路运输经营许可，申请新增定期国际旅客运输班线的，应当向所在地省级道路运输管理机构提出申请。
第十三条 国际道路运输经营者变更许可事项、扩大经营范围的，应当按照本规定办理许可申请。
第十四条 国际道路运输经营者需要终止经营的，应当在终止经营之日30日前告知省级道路运输管理机构，办理有关注销手续。

省交通厅运输管理局

1.受理责任：（1）公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，应当给予说明、解释，提供准确、可靠的信息；（2）申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理申请，并出具《交通行政许可申请受理通知书》；（3）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；不得要求申请人提交无关的材料；（4）不符合条件的，不予受理，出具《交通行政许可申请不予受理决定书》并说明理由。
2.审查责任：（1）材料审核：应当自受理之日起20个工作日内对申请材料进行审核，其中能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。（2）现场核查：指派两名以上工作人员按照交通运输部《道路运输管理工作规范》及有关规定进行现场核查；（3）听取意见：许可申请直接关系他人重大利益的，应当听取申请人、利害关系人的意见或者召开专家论证会，并告知申请人、利害关系人享有申请听证的权利；（4）组织听证：依据法律、法规要求或者申请人、利害关系人的申请应进行听证；道路运输管理部门认为涉及公共利益的重大许可事项，应当向社会公告，并依法举行听证。
3.决定责任：符合规定条件、依法作出准予许可的，于10日工作日内颁发《道路运输经营许可证》或者《道路旅客运输班线经营许可证明》。不予许可的，应当在受理之日起20日内向申请人送达《不予交通行政许可决定书》，并说明理由。
4.送达责任：将《道路运输经营许可证》或者《道路旅客运输班线经营许可证明》送达申请人。
5.事后监管责任：依据《国际道路运输管理规定》等法律法规规章，省交通厅运输管理局履行国际道路运输企业监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

12

行政许可

外商投资道路运输业立项审批

无

【法律】《外商投资法》（2000年10月31日颁布）
第六条设立外资企业的申请，由国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关审查批准。审查批准机关应当在接到申请之日起九十天内决定批准或者不批准。【规章】《外商投资道路运输业管理规定》（交通运输部令、商务部令2014年第4号，2014年1月11日颁布）
第四条外商投资道路运输业的立项及相关事项应当经省级交通运输主管部门批准。
【规范性文件】《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
第21项，将交通运输部“外商投资道路运输业立项审批”下放至省级人民政府交通运输行政主管部门。

省交通厅

1.受理责任：申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
2.审查责任:依法对申请材料进行审查，在规定时间内作出许可或不予许可的决定。
3.决定责任：符合法定条件、标准，审查通过，应当依法作出准予行政许可的决定。
4.送达责任：向申请人送达准予行政许可的书面决定。
5.事后监管责任：对获得许可的外资企业进行的相关业务进行监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

13

行政许可

水路运输业务许可

1、省内市际间旅客运输和危险品水路运输业务许可

【行政法规】《国内水路运输管理条例》（国务院令2012年第625号，2013年1月1日起颁布）
第八条经营水路运输业务，应当按照国务院交通运输主管部门的规定，经国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准。
【规章】《国内水路运输管理规定》（交通运输部令2014年第2号，2014年3月1日起颁布）
第十条交通运输部具体实施省际客船运输、省际危险品船运输的经营许可。省内水路运输经营许可的具体权限由省级人民政府交通运输主管部门决定，向社会公布。

省交通厅

1.受理责任：申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
2.审查责任:依法对申请材料进行审查，在规定时间内作出许可或不予许可的决定。
3.决定责任：符合法定条件、标准，审查通过，应当依法作出准予行政许可的决定。
4.送达责任：向申请人送达准予行政许可的书面决定。
5.事后监管责任：对经营相关水路运输业务的监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托港航管理局实施

13

行政许可

水路运输业务许可

2、省际间普通货物水路运输业务许可

【行政法规】《国内水路运输管理条例》（国务院令2012年第625号，2013年1月1日起颁布）
第八条经营水路运输业务，应当按照国务院交通运输主管部门的规定，经国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准；
【规章】《国内水路运输管理规定》（交通运输部令2014年第2号，2014年3月1日起颁布）
第十条省级人民政府水路运输管理部门具体实施省际普通货船运输的经营许可。

省交通厅港航管理局

1.受理责任：申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
2.审查责任:依法对申请材料进行审查，在规定时间内作出许可或不予许可的决定。
3.决定责任：符合法定条件、标准，审查通过，应当依法作出准予行政许可的决定。
4.送达责任：向申请人送达准予行政许可的书面决定。
5.事后监管责任：对经营相关水路运输业务的监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

13

行政许可

水路运输业务许可

3、国内船舶管理业务审批

【行政法规】《国内水路运输管理条例》（国务院令2012年第625号）（2013年1月1日起颁布）
第二十七条经营船舶管理业务，应当经设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准。
【规章】《国内水路运输辅助业管理规定》（交通运输部令2014年第3号，2014年3月1日起颁布）
第七条申请经营船舶管理业务或者变更船舶管理业务经营范围，应当向其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门提交申请书和证明申请人符合本规定要求的相关材料；
第八条设区的市级人民政府水路运输管理部门收到申请后，应当依法核实或者要求申请人补正材料。并在受理申请之日起5个工作日内提出初步审查意见并将全部申请材料转报至省级人民政府水路运输管理部门。省级人民政府水路运输管理部门应当依法对申请者的经营资质条件进行审查。符合条件的，应当在20个工作日内作出许可决定，向申请人颁发《国内船舶管理业务经营许可证》；不符合条件的，不予许可，并书面通知申请人不予许可的理由。

省交通厅港航管理局

1.受理责任：申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
2.审查责任:依法对申请材料进行审查，在规定时间内作出许可或不予许可的决定。
3.决定责任：符合法定条件、标准，审查通过，应当依法作出准予行政许可的决定。
4.送达责任：向申请人送达准予行政许可的书面决定。
5.事后监管责任：对经营相关船舶管理业务的监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

13

行政许可

水路运输业务许可

4、国际船舶管理业务登记（内资）

【法规】《中华人民共和国国际海运条例》（国务院令第335号公布 2013年7月18日修订）
第十条经营国际船舶管理业务，应当向拟经营业务所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门提出申请，并附送符合本条例第九条规定条件的相关材料。省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门应当自收到申请之日起15日内审核完毕。申请材料真实、齐备的，予以登记，并通知申请人；申请材料不真实或者不齐备的，不予登记，书面通知申请人并告知理由。
【规章】《中华人民共和国国际海运条例实施细则》（交通部令2003年第1号，2013年8月29日修正）
第八条中国企业法人申请经营国际船舶管理业务或者在中国境内设立企业经营国际船舶管理业务，应当向拟经营业务所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门提出申请，有关省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门收到申请人的申请材料后，应当在申请材料完整齐备之日起15个工作日内进行审核。材料真实且符合《海运条例》第九条规定条件的，予以资格登记，并颁发《国际海运辅助业经营资格登记证》；材料不真实或者不符合《海运条例》第九条规定条件的，不予登记，书面通知申请人并告知理由。

省交通厅

1.受理责任：申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
2.审查责任:依法对申请材料进行审查，在规定时间内作出许可或不予许可的决定。
3.决定责任：符合法定条件、标准，审查通过，应当依法作出准予行政许可的决定。
4.送达责任：向申请人送达准予行政许可的书面决定。
5.事后监管责任：对经营相关船舶管理业务的监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

14

行政许可

国省干线涉路施工许可

无

【法律】《中华人民共和国公路法》（2004年8月28日修正）
第四十四条因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意。
第四十五条跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经有关交通主管部门同意。
第五十五条在公路上增设平面交叉道口，必须按照国家有关规定经过批准，并按照国家规定的技术标准建设等。
第五十六条第一款除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
【行政法规】《公路安全保护条例》（国务院第593号令，2011年3月7日颁布）
二十七条进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：
（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；
（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；
（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；
（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；
（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；
（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口；
（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。

省公路路政管理局、高速公路管理局

1.受理责任：（1）公示许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限、申请书示范文本、申请人所需提交的材料目录以及许可的监督部门和投诉渠道；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，应当给予说明、解释，提供准确、可靠的信息。（2）申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请，并出具《交通行政许可申请受理通知书》。（3）申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；申请资料当场可以补正的，应当允许申请人当场更正。（4）不符合条件的，不予受理，出具《交通行政许可申请不予受理决定书》并说明理由。2.审查责任：（1）材料审核：应当自受理之日起对申请资料进行审核，其中能当场作出决定的，应当场作出书面的行政许可决定。（2）现场勘查：需要现场勘查的，应当指派不少于2名执法人员通过进行现场勘察,核实许可申请材料实质内容。（3）听取意见：对许可申请进行审查时，发现许可申请事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人，并送达《交通行政许可征求意见通知书》及相关材料。（4）组织听证：依据法律、法规要求或者申请人、利害关系人的申请应进行听证；公路管理机构认为涉及公共利益的重大行政许可事项，应当公告并举行听证。3.决定责任：符合条件规定、依法作出准予许可的行政决定，并于10个工作日内颁发《路政管理许可证》；不予许可的，制作《不予交通行政许可决定书》。
4.送达责任：将《交通行政许可决定书》、《路政管理许可证》送达申请人。
5.事后监管责任：依据《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规，公路管理机构履行对涉路施工的验收监管责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

15

行政许可

国省干线公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的许可

无

【法律】《中华人民共和国公路法》（2004年8月28日修正）
第五十四条任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。
【行政法规】《公路安全保护条例》（国务院第593号令，2011年3月7日颁布）
第三条 国务院交通运输主管部门主管全国公路保护工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的公路保护工作；但是，县级以上地方人民政府交通运输主管部门对国道、省道的保护职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护的监督管理工作。

省公路路政管理局、高速公路管理局

1.受理责任：申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
2.审查责任:依法对申请材料进行审查，在规定时间内作出许可或不予许可的决定。
3.决定责任：符合法定条件、标准，审查通过，应当依法作出准予行政许可的决定。
4.送达责任：向申请人送达准予行政许可的书面决定。
5.事后监管责任：对相关标志设置情况的监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

16

行政许可

船员适任证书考试及核发

无

【行政法规】《中华人民共和国船员条例》（国务院令年第494号，2007年4月14日颁布）
第九条 参加航行和轮机值班的船员，应当依照本条例的规定取得相应的船员适任证书。
第十条 申请船员适任证书，应当向海事管理机构提出书面申请，并附送申请人符合本条例第九条规定条件的证明材料。对符合规定条件并通过国家海事管理机构组织的船员任职考试的，海事管理机构应当发给相应的船员适任证书。
【规范性文件】《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发2014年50号）
船员适任证书核发由交通运输部下放至省级海事机构。

省地方海事局

1.受理责任：
（1）公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，应当给予说明、解释，提供准确、可靠的信息；
（2）申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；
（3）申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当告知申请人需要补正的全部内容；不得要求申请人提交无关的材料；
2.审查责任：
内河船员适任证书考试及核发申请材料应当自受理之日起20个工作日内对申请材料进行审核。
3.决定责任：
（1）符合规定条件、依法作出准许许可的，向申请人颁发对应业务许可证或登记证。
（2）不符合条件的，不予许可或登记，并书面通知申请人不予许可或登记的理由。
4.送达责任：向申请人送达准予行政许可的书面决定。
5.事后监管责任：对船员适任证书考试及核发工作的监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

17

行政处罚

对在国省干线公路、公路用地和公路建筑控制区内违法行为的处罚

无

【法律】《中华人民共和国公路法》（2004年8月28日修正）
第七十六条有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款：
(一)违反本法第四十四条第一款规定，擅自占用、挖掘公路的；
(二)违反本法第四十五条规定,未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的；
(三)违反本法第四十七条规定，从事危及公路安全的作业的；
(四)违反本法第四十八条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的；
(五)违反本法第五十条规定，车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的；
(六)违反本法第五十二条、第五十六条规定，损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的。
第七十七条违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。
第七十八条违反本法第五十三条规定，造成公路损坏，未报告的，由交通主管部门处一千元以下的罚款。
第七十九条违反本法第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款；逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担。
第八十条违反本法第五十五条规定，未经批准在公路上增设平面交叉道口的，由交通主管部门责令恢复原状，处五万元以下的罚款。
第八十一条违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。
第八十二条除本法第七十四条、第七十五条的规定外，本章规定由交通主管部门行使的行政处罚权和行政措施，可以依照本法第八条第四款的规定由公路管理机构行使。

省公路路政管理局、高速公路管理局

1.立案责任：在各级交通运输部门执法过程中发现、上级机关通报或其它管理部门抄告、举报投诉的等违法行为经调查核实后，予以立案。
2.调查责任：交通运输管理部门对立案的案件，制定专人负责，及时调查取证，通过搜集证据，现场了解核实有关情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的的陈述、申辩等权利，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依据民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

18

行政处罚

对违反公路安全保护条例行为的处罚

1.对在公路建筑控制区外修建建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距行为的处罚

【行政法规】《公路安全保护条例》（国务院第593号令，2011年3月7日颁布）
第五十六条第二项违反本条例的规定，有下列情形之一的，由公路管理机构责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由违法行为人承担：（二）在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的。

省公路路政管理局、高速公路管理局

1.立案责任：在各级交通运输部门执法过程中发现、上级机关通报或其它管理部门抄告、举报投诉的等违法行为经调查核实后，予以立案。
2.调查责任：交通运输管理部门对立案的案件，制定专人负责，及时调查取证，通过搜集证据，现场了解核实有关情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的的陈述、申辩等权利，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依据民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

18

行政处罚

对违反公路安全保护条例行为的处罚

2.对危及公路桥梁安全施工作业行为或利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体管道行为的处罚

【行政法规】《公路安全保护条例》（国务院第593号令，2011年3月7日颁布）
第二十二条 禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业。
  禁止利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。
第五十九条：违反本条例第二十二条规定的，由公路管理机构责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款。

省公路路政管理局、高速公路管理局

1.立案责任：在各级交通运输部门执法过程中发现、上级机关通报或其它管理部门抄告、举报投诉的等违法行为经调查核实后，予以立案。
2.调查责任：交通运输管理部门对立案的案件，制定专人负责，及时调查取证，通过搜集证据，现场了解核实有关情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的的陈述、申辩等权利，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依据民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

18

行政处罚

对违反公路安全保护条例行为的处罚

3.对利用公路附属设施架设管道、悬挂物品，可能危及公路安全行为以及涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通行为的处罚

【行政法规】《公路安全保护条例》（国务院第593号令，2011年3月7日颁布）
第六十条第一项违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款：（一）损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品，可能危及公路安全的；（二）涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通的。

省公路路政管理局、高速公路管理局

1.立案责任：在各级交通运输部门执法过程中发现、上级机关通报或其它管理部门抄告、举报投诉的等违法行为经调查核实后，予以立案。
2.调查责任：交通运输管理部门对立案的案件，制定专人负责，及时调查取证，通过搜集证据，现场了解核实有关情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的的陈述、申辩等权利，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依据民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

18

行政处罚

对违反公路安全保护条例行为的处罚

4.对承运人租借、转让、伪造、变造《超限运输车辆通行证》或者与签发的《超限运输车辆通行证》所要求的规格不一致行为的处罚

【行政法规】《公路安全保护条例》（国务院第593号令，2011年3月7日颁布）
第六十五条第三款租借、转让超限运输车辆通行证的，由公路管理机构没收超限运输车辆通行证，处1000元以上5000元以下的罚款。使用伪造、变造的超限运输车辆通行证的，由公路管理机构没收伪造、变造的超限运输车辆通行证，处3万元以下的罚款。
【规章】《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通运输部令2000年第2号）
第十五条 承运人不得涂改、伪造、租借、转让《通行证》。
第十六条 超限运输车辆的型号及运载的物品必须与签发的《通行证》所要求的规格保持一致。
第二十四条违反本规定第十五条、第十六条规定的，按擅自超限行使公路论，县级以上交通主管部门或其授权委托的公路管理机构应当责令承运人停止违法行为，并可处以5000元以下的罚款。

省公路路政管理局、高速公路管理局

1.立案责任：在各级交通运输部门执法过程中发现、上级机关通报或其它管理部门抄告、举报投诉的等违法行为经调查核实后，予以立案。
2.调查责任：交通运输管理部门对立案的案件，制定专人负责，及时调查取证，通过搜集证据，现场了解核实有关情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的的陈述、申辩等权利，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依据民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

18

行政处罚

对违反公路安全保护条例行为的处罚

5.对未经批准更新采伐护路林行为的处罚

【行政法规】《公路安全保护条例》（国务院第593号令，2011年3月7日颁布）
第六十一条违反本条例的规定，未经批准更新采伐护路林的，由公路管理机构责令补种，没收违法所得，并处采伐林木价值3倍以上5倍以下的罚款。

省公路路政管理局、高速公路管理局

1.立案责任：立案责任：在各级交通运输部门执法过程中发现、上级机关通报或其它管理部门抄告、举报投诉的等违法行为经调查核实后，予以立案。
2.调查责任：交通运输管理部门对立案的案件，制定专人负责，及时调查取证，通过搜集证据，现场了解核实有关情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的的陈述、申辩等权利，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依据民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

19

行政强制

对国省干线公路上违法物品的强制拆除

1.对擅自在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的强制拆除

【法律】《中华人民共和国公路法》（2004年8月28日修正）
第七十九条违反本法第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款；逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担。

省交通厅

1.催告责任：收集与案件有关的证据能够证明当事人擅自在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。当事人在责令拆除期限内仍不拆除，应制作《行政催告通知书》，催告当事人限期履行拆除义务，并告知当事人依法享有陈述和申辩的权利。
2.决定责任：经催告，当事人逾期仍不履行拆除义务，可以做出行政强制决定，并制作《行政强制执行决定书》，向当事人送达。
3.执行责任:当事人在《行政强制执行决定书》规定期限内既不申请行政复议或提起行政诉讼，又不拆除的，应当制作《行政强制执行公告》，并在公告期满依法强制拆除，不得在夜间或法定节假日执行强制拆除。但情况紧急的除外。
4.事后监管责任：强制拆除执行完毕后，其执行的行政决定被撤销、变更，或执行错误的，应当恢复原状；如不能恢复原状的，依法给予赔偿。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

19

行政强制

对国省干线公路上违法物品的强制拆除

2.对擅自在公路建筑控制区内修建的建筑物、地面构筑物、埋设的管线、电缆等设施的强制拆除

【法律】《中华人民共和国公路法》（2004年8月28日修正）
第八十一条违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。

省交通厅

1.催告责任：收集与案件有关的证据能够证明当事人擅自在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。当事人在责令拆除期限内仍不拆除，应制作《行政催告通知书》，催告当事人限期履行拆除义务，并告知当事人依法享有陈述和申辩的权利。
2.决定责任：经催告，当事人逾期仍不履行拆除义务，可以做出行政强制决定，并制作《行政强制执行决定书》，向当事人送达。3.执行责任:当事人在《行政强制执行决定书》规定期限内既不申请行政复议或提起行政诉讼，又不拆除的，应当制作《行政强制执行公告》，并在公告期满依法强制拆除，不得在夜间或法定节假日执行强制拆除。但情况紧急的除外。
4.事后监管责任：强制拆除执行完毕后，其执行的行政决定被撤销、变更，或执行错误的，应当恢复原状；如不能恢复原状的，依法给予赔偿。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

20

行政强制

对国省干线公路上违法行为者车辆、工具的扣押

1.对造成公路、公路附属设施损坏，拒不接受现场调查处理车辆、工具的扣押

【行政法规】《公路安全保护条例》（国务院第593号令，2011年3月7日颁布）
第七十二条第一款造成公路、公路附属设施损坏，拒不接受公路管理机构现场调查处理的，公路管理机构可以扣留车辆、工具。

省公路路政管理局、高速公路管理局

1.决定责任：执法人员依法收集与案件有关的证据能够证明当事人造成公路、公路附属设施损坏，且拒不接受现场调查处理，可以采取扣押车辆、工具的行政强制措施，并在规定期限内做出行政处理决定。2.审批责任：执法人员在扣押车辆、工具前应当填制《行政强制措施审批表》向路政管理部门负责人请示，情况紧急，需要当场采取扣押措施的，执法人员应当扣押后24小时内向路政管理部门负责人报告，并补办批准手续。路政管理部门负责人认为不应该采取行政强制措施的，应当立即解除。
3.告知责任：实施扣押应由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，向当事人出具法律文书，告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径，并在现场检查笔记中对采取的相关措施情况予以记载。
4.处置责任：对扣押的物品，应当使用该有本单位公章的封条就地或异地封存。对扣押物品应开列物品清单，由执法人员、当事人或有关人员签字或盖公章。扣押物品应妥善保管，不得使用、损毁或擅自转移处置。
5.事后监管责任：扣押期限不得超过30日；情况复杂的，经路政管理部分负责人批准，可以延长，但延长的期限不得超过30日。作出延长扣押期限决定后应当及时填写扣押延期通知书，书面告知当事人，并说明理由。符合行政强制法第二十八条规定的，应当解除扣押。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

20

行政强制

对国省干线公路上违法行为者车辆、工具的扣押

2.对扰乱超限检测秩序或逃避超限检测车辆的扣押

【行政法规】《公路安全保护条例》（国务院第593号令，2011年3月7日颁布）
第六十七条第一项违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆，处3万元以下的罚款：（一）采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的；（二）采取短途驳载等方式逃避超限检测的

省公路路政管理局、高速公路管理局

1.决定责任：执法人员依法收集与案件有关的证据能够证明当事人造成公路、公路附属设施损坏，且拒不接受现场调查处理，可以采取扣押车辆、工具的行政强制措施，并在规定期限内做出行政处理决定。2.审批责任：执法人员在扣押车辆、工具前应当填制《行政强制措施审批表》向路政管理部门负责人请示，情况紧急，需要当场采取扣押措施的，执法人员应当扣押后24小时内向路政管理部门负责人报告，并补办批准手续。路政管理部门负责人认为不应该采取行政强制措施的，应当立即解除。
3.告知责任：实施扣押应由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，向当事人出具法律文书，告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径，并在现场检查笔记中对采取的相关措施情况予以记载。
4.处置责任：对扣押的物品，应当使用该有本单位公章的封条就地或异地封存。对扣押物品应开列物品清单，由执法人员、当事人或有关人员签字或盖公章。扣押物品应妥善保管，不得使用、损毁或擅自转移处置。
5.事后监管责任：扣押期限不得超过30日；情况复杂的，经路政管理部分负责人批准，可以延长，但延长的期限不得超过30日。作出延长扣押期限决定后应当及时填写扣押延期通知书，书面告知当事人，并说明理由。符合行政强制法第二十八条规定的，应当解除扣押。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

20

行政强制

对国省干线公路上违法行为者车辆、工具的扣押

3.未按照指定时间、路线和速度行驶的拒不改正的或未随车携带超限运输车辆通行证的行为的强制

【行政法规】《公路安全保护条例》（国务院第593号令，2011年3月7日颁布）
第六十五条违反本条例的规定，经批准进行超限运输的车辆，未按照指定时间、路线和速度行驶的，由公路管理机构或者公安机关交通管理部门责令改正；拒不改正的，公路管理机构或者公安机关交通管理部门可以扣留车辆。未随车携带超限运输车辆通行证的，由公路管理机构扣留车辆，责令车辆驾驶人提供超限运输车辆通行证或者相应的证明。

省公路路政管理局、高速公路管理局

1.决定责任：执法人员依法收集与案件有关的证据能够证明当事人造成公路、公路附属设施损坏，且拒不接受现场调查处理，可以采取扣押车辆、工具的行政强制措施，并在规定期限内做出行政处理决定。2.审批责任：执法人员在扣押车辆、工具前应当填制《行政强制措施审批表》向路政管理部门负责人请示，情况紧急，需要当场采取扣押措施的，执法人员应当扣押后24小时内向路政管理部门负责人报告，并补办批准手续。路政管理部门负责人认为不应该采取行政强制措施的，应当立即解除。
3.告知责任：实施扣押应由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，向当事人出具法律文书，告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径，并在现场检查笔记中对采取的相关措施情况予以记载。
4.处置责任：对扣押的物品，应当使用该有本单位公章的封条就地或异地封存。对扣押物品应开列物品清单，由执法人员、当事人或有关人员签字或盖公章。扣押物品应妥善保管，不得使用、损毁或擅自转移处置。
5.事后监管责任：扣押期限不得超过30日；情况复杂的，经路政管理部分负责人批准，可以延长，但延长的期限不得超过30日。作出延长扣押期限决定后应当及时填写扣押延期通知书，书面告知当事人，并说明理由。符合行政强制法第二十八条规定的，应当解除扣押。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

21

行政征收

船舶及船用产品设施检验费征收

无

【行政法规】《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》（国务院令109号，1993年2月14日颁布）
第五章第二十二条船舶检验机构实施检验按照规定收取费用，收费办法由国务院交通主管部门会同国务院物价主管部门、国务院财政主管部门制定。
【规范性文件】《关于恢复征收船舶及船用产品设施检验费的通知》（辽财非[2010]1049号文件）
一、船舶及船用产品设施检验费为行政事业性收费，你厅及执收单位要严格按照国家和省规定的征收范围、对象和标准，依法依规足额征收。不得擅自扩大征收范围和提高征收标准，不得随意减免、挤占和挪用。

省船舶检验局

1.告知责任：公示船舶及船用产品设施检验的征收标准及检验相关内容。
2.收缴责任：按照相关文件的要求收缴设施检验费。
3.事后监管责任：开展监督检查，杜绝未经检验产品使用。
4.其它法律法规规章文件规定应履行的责任。

22

行政检查

对国省干线公路保护状况监督检查

无

【法律】《中华人民共和国公路法》（2004年8月28日修正）
第六十九条交通主管部门、公路管理机构依法对有关公路的法律、法规执行情况进行监督检查。
第七十条交通主管部门、公路管理机构负有管理和保护公路的责任，有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本法规定的行为。

省公路路政管理局、高速公路管理局

1.检查责任：（1）检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反《中华人民共和国公路法》和《公路安全保护条例》的行为。（2）执法人员不得少于两人，并持有交通行政执法证不得检查与执法活动无关的物品。检查完成后，对检查所涉及的物品要尽可能复位。
2.督促整改责任：发现违法行为时，应依法责令改正并监督执行。
3.处置责任：发现危及公路通行安全的情况，够自行处理的，在不影响交通情况下，可先自行处理；不能自行处理的，做好现场保护，及时通知有关责任单位处理。
4.其它法律法规规章文件规定应履行的责任。

23

其他权利

公路、水运工程检测机构乙级、丙级等级资格评定

无

【规章】《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部第12号令，2005年8月20日颁布）
第七条质监总站负责公路工程综合类甲级、公路工程专项类和水运工程材料类及结构类甲级的等级评定工作。省站负责公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级、水运工程结构类乙级的等级评定工作。

省交通工程质量与安全监督局

1.受理责任：（1）公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。（2）对申请人的申请材料所提交的申请材料齐备、规范、符合规定要求的，应当予以受理；材料不符合规定要求的，应当及时退还申请人，并说明理由。
2.审查责任：对申请人完整齐备的申请材料进行初审、现场评审。
3.决定责任：准予许可的，颁发相应的《等级证书》；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任：自作出决定之日起十日内将《等级证书》送达申请人。
5.事后监管责任：依据《公路水运工程试验检测管理办法》对企业实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

24

其他权力

公路、水运工程交（竣）工质量检测和鉴定

无

【规章】《公路建设监督管理办法》（交通部第6号令，2006年6月8日颁布）
第二十四条公路工程质量监督机构应当具备与质量监督工作相适应的试验检测条件，根据国家有关工程质量的法律、法规、规章和交通部制定的技术标准、规范、规程以及质量检验评定标准等，对工程质量进行监督、检查和鉴定。任何单位和个人不得干预或阻挠质量监督机构的质量鉴定工作。
【规章】《公路工程质量监督规定》(交通部第4号令，2005年5月8日颁布)
第十九条公路工程交工验收前，质监机构应当按照有关规定对工程质量进行检测并出具检测意见。
第二十条公路工程竣工验收前，质监机构对工程质量进行质量鉴定并出具质量鉴定报告。未经质量鉴定或质量鉴定不合格的项目，不得组织竣工验收。质监机构对质量鉴定结果负责。
【规章】《水运工程质量监督规定》（交通部第3号令，2000年6月7日颁布）
第四十一条 水运工程单位工程完工后，交通主管部门或其委托的质监机构应当对该单位工程进行质量鉴定，并签发《水运工程质量鉴定书》。未经交通主管部门或其委托的质监机构进行单位工程质量鉴定或鉴定不合格的，不能组织竣工验收。

省交通工程质量与安全监督局

1.检测和鉴定责任：交通主管部门或其委托的质监机构按照法律、法规的规定和程序以及强制性技术标准，对工程建设质量进行检测和鉴定。
2.督促整改责任：对检测出的质量问题和事故隐患，及时提出整改、处理意见，并进行整改监督；重大违法、违规问题和重大事故隐患，应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。
3.处置责任：对检测和鉴定的工程出具检测意见和鉴定报告。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

25

其他权力

航道通航条件影响评价的审核

无

【法律】《中华人民共和国航道法》（2015年3月1日颁布）
第二十九条国务院或者国务院有关部门批准、核准的建设项目,以及与国务院交通运输主管部门直接管理的航道有关的建设项目的航道通航条件影响评价,由国务院交通运输主管部门审核;其他建设项目的航道通航条件影响评价,按照省、自治区、直辖市人民政府的规定由县级以上地方人民政府交通运输主管部门或者航道管理机构审核。

省交通厅

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；不予受理的，应当及时通知申请人并说明情况。
2.审查责任：在专家库中抽取技术专家，并组织技术专家对申请材料进行评审。
3.决定责任：做出申请人是否通过审查的决定。需要对申请材料进行技术修改的或未通过审查的，现场告知申请人并说明理由。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托交通厅港航管理局实施

26

其他权力

港口非深水岸线使用备案

无

【地方法规】《辽宁省港口管理规定》（2004年11月26日颁布）
第十条在港口总体规划区内建设港口设施，使用港口非深水岸线的，由港口所在地港口行政管理部门批准，报省交通主管部门备案。

省交通厅

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；不予受理的，应当及时通知申请人并说明情况。
2.审查责任：对备案材料依法进行审核。3.存案责任：省交通主管部门对港口行政管理部门备案的港口非深水岸线批准文件应存案以备查考。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托交通厅港航管理局实施

27

其他权力

编制和补充公路建设项目造价（定额）

无

【地方法规】《辽宁省建设工程造价管理办法》（辽宁省人民政府令第260号，2011年9月22日颁布）
第二条在本省行政区域内从事建设工程造价及其监督管理活动，适用本办法。
交通、水利、电力等工程造价管理，按照法律、法规以及国家和省有关规定执行。
第八条建设工程造价计价依据由省建设工程造价行政主管部门按照有关规定组织制定，并向社会公布。省建设工程造价机构应当根据国家和省的规定，结合本省建设工程的实际需要，及时组织编制、修订和补充定额项目、定额单价表、工程造价指数和结算规定，定期整理新材料、新工艺、新结构、新技术的补充定额项目，为建设工程造价活动提供依据。

省交通厅

1.信息采集责任：负责本地区公路工程建设材料价格信息、人工日工资成本信息、机械租赁价格等造价信息采集工作。
2.信息审查责任：负责各类公路工程造价信息核实、审查工作。
3.定额编制责任：组织编制、修订和补充定额项目、定额单价表等，定期整理新材料、新工艺、新结构、新技术的补充定额项目。
4.信息发布责任：负责公路工程造价信息发布。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托辽宁省交通工程造价管理中心实施

28

其他权力

道路客运企业设立省际、市际分公司备案

无

【规章】《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2012年第8号，2012年12月11日修正）
第二十六条道路客运经营者设立子公司的，应当按规定向设立地道路运输管理机构申请经营许可；设立分公司，应当向设立地道路运输管理机构报备。

省交通厅运输管理局

1.受理责任：（1）公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，应当给予说明、解释，提供准确、可靠的信息。（2）申请资料齐全、符合法定形式的，应当给予备案；（3）不符合条件的，不予备案并说明理由。
2.审查责任：对申请资料进行审核，其中能够当场做出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。
3.决定责任：受理设立分公司备案登记的运管机构应当对登记人提交的材料进行审核，对于提交的材料齐全并可确认分公司经营范围未超出公司经营范围的，应当在10日内向登记人核发《道路运输经营许可证》副本。
4.送达责任：将《道路运输经营许可证》送达申请人。
5.事后监管责任：依据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等法律法规，省交通厅运输管理局履行省际、市际客运许可监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

29

其他权力

拟从事省内道路运输车辆动态监控服务社会化服务商的备案

无

【规章】《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局第5号令，2014年1月28日颁布）
第十一条提供道路运输车辆动态监控社会化服务的，应当向省级道路运输管理机构备案，并提供以下材料：（一）组织机构代码证、营业执照；（二）服务格式条款、服务承诺；（三）履行服务能力的相关证明材料；（四）通过系统平台标准符合性技术审查的证明材料。

省交通厅运输管理局

1.受理责任：（1）公示申请备案审查的条件、程序以及申请人所需提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，应当给予说明、解释，提供准确、可靠的信息；（2）申请资料齐全、符合规章形式的，应当受理申请；（3）申请资料不齐全或者不符合规章形式的，应当当场告知申请人需补正的全部内容；申请资料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；不得要求申请人提交无关的材料；（4）不符合条件的，不予受理。
2.审查责任：（1）材料审查：应当自受理之日起30个工作日内组织相关行业专家对申请资料进行审查打分，符合要求的予以审查通过、公示，并函告交通运输部通信中心。
3.监督考核责任：（1）定期对从事重点营运车辆动态监控服务社会化服务商进行监督考核，考核采取系统自动统计分析为主、现场情况勘察为辅的形式。（2）对考核结果定期通过网站等形式予以公告，被考核单位对考核结果如有异议，可向省级运管机构申诉，进行核查，考核结果有误的，应及时更正。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

30

其他权力

港口危险货物建设项目安全审查

无

【法律】《安全生产法》（2014年12月1日起颁布）
第十六条建设单位应当按照《安全生产法》的要求编制港口建设项目安全设施设计专篇，并在港口建设项目初步设计审批中进行审查。
）
【行政法规】《危险化学品安全管理条例》（国务院第591号令，2011年12月1日起颁布）
第十二条新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目，由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。
【规章】《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部2012年第9号令，2013年2月1日起颁布）
第六条国务院、国家发展改革委、交通运输部和省级人民政府及其有关部门审批、核准、备案的港口建设项目，由省级港口行政管理部门负责安全条件审查。

省交通厅

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；不予受理的，应当及时通知申请人并说明情况。
2.审查责任：在专家库中抽取技术专家，并组织技术专家对申请材料进行评审。
3.决定责任：做出申请人是否通过审查的决定。需要对申请材料进行技术修改的或未通过审查的，现场告知申请人并说明理由。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托辽宁省交通厅港航管理局实施

31

其他权力

船舶、船用产品及海上设施、集装箱检验

无

【行政法规】《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》（国务院令109号，1993年2月14日颁布）
第七条中国籍船舶的所有人或者经营人，必须向船舶检验机构申请下列检验：（一）建造或者改建船舶时，申请建造检验；（二）营运中的船舶的，申请定期检验；由外国籍船舶改为中国籍船舶，申请初次检验。
第十五条海上设施的所有人或者经营人，必须向船检局设置或者指定的船舶检验机构申请下列检验，但是本条例第三十一条规定的除外：（一）建造或者改建海上设施时，申请建造检验；（二）使用中的海上设施，申请定期检验；（三）因发生事故影响海上设施安全性能的，申请临时检验；海上交通安全或者环境保护主管机关责成检验的，申请临时检验。
第十七条集装箱的所有人或者经营人，必须向船检局设置或者指定的船舶检验机构申请下列检验：制造集装箱时，申请制造检验；使用中的集装箱，申请定期检验。

辽宁省船舶检验局

1.受理责任：受理省内船舶、船用产品及海上设施、集装箱、浮桥等检验的申请，对其是否符合申请条件进行确认，并对其资料的齐全性、内容的完整性进行检查。符合要求的，直接受理。不符合要求的，须告知原因及所需补充的材料或需要调整补充的内容。
2.检验责任：（1）自正式受理省内船舶、船用产品及海上设施、集装箱、浮桥等检验的申请后，在规定时间内指派验船师依法执行检验任务。（2）验船师要依法按程序严格执行检验任务，对检查情况形成是否合格的结论。
3.跟踪责任：对受理检验申请并已执行检验得出检验存在缺陷的结论，要责令限期整改，整改完成后复查，直至检验合格。
4.证书制作及签发责任：对检验合格的受理省内船舶、船用产品及海上设施、集装箱、浮桥等，按照相关规定，制作并签发相关证书。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

32

其他权力

辽宁省道路运输驾驶员远程继续教育培训机构备案

无

【行政法规】《互联网信息服务管理办法》（国务院令2000年第292号，2011年1月8日修正）
第五条 从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务，依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意的，在申请经营许可或者履行备案手续前，应当依法经有关主管部门审核同意。
【规范性文件】《道路运输驾驶员继续教育办法》（交运发[2011]106号）
第九条道路运输驾驶员继续教育以接受道路运输企业组织并经县级以上道路运输管理机构备案的培训为主。不具备条件的运输企业和个体运输驾驶员的继续教育工作，由其他继续教育机构承担。继续教育还包括以下形式：（一）经许可的道路运输驾驶员从业资格培训机构组织的继续教育；（二）交通运输部或省级交通运输主管部门备案的网络远程继续教育；（三）经省级道路运输管理机构认定的其他继续教育形式。

省交通厅运输管理局

1.组织责任：公布备案评审计划，通知参与备案培训机构提交按时限提交备案相关材料。
2.审查责任：组织相关专家对备案企业的资质及软件进行评定审查。
3.监督管理责任：对已进入正式运营的远程继续教育机构，根据相关管理规章文件进行监督检查。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

33

其他权力

道路运输经理人和机动车驾驶培训教练员从业资格考试及从业资格证核发

无

【规章】《道路运输从业人员管理规定》（交通部令2006年第9号,2006年11月23日颁布）
第八条道路运输经理人和机动车驾驶培训教练员从业资格考试由省级道路运输管理机构组织实施。每年组织两次考试。
【规章】《机动车驾驶员培训管理规定》（交通部令2006年第2号，2006年1月12日颁布）
第二十条机动车驾驶培训教练员资格实行全国统一考试制度，考试每年举行两次。
第二十一条机动车驾驶培训教练员资格全国统一考试由省级道路运输管理机构按照交通部制定的考试大纲、考试题库、考核标准、考试工作规范和程序组织实施。
第二十二条省级道路运输管理机构应当向考试合格人员核发《教练员证》。

省交通厅运输管理局

1.材料审查责任:自正式受理各市道路运输管理机构在规定期限内提交的相关申请人初审材料后，对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的，安排考试。不符合要求的，一次性告知原因及所需补充的材料或需要调整的具体内容。
2.组织考试责任：按照交通部制定的考试大纲、考试题库、考核标准、考试工作规范和程序组织实施。
3.发证责任：对于参加考试合格的教练员或道路运输经理人，在规定期限内发放《教练员证》或《道路运输经理人证》。
4.事后监管责任：（1）对符合要求的教练员或道路运输经理人从业资格证换发、补发、变更申请予以办理。（2）领导组织全省的教练员教学质量信誉考核管理工作。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

序号

职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目

子项

1

行政处罚

对交通运输生产单位安全生产违法行为的处罚

无

【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日颁布）
第九条 国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。
  第八十九条  承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明的，没收违法所得；违法所得在十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
对有前款违法行为的机构，吊销其相应资质。
　  第九十条  生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
　  第九十一条  生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。
　  第九十二条  生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；
（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；
（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。　
　  第九十四条  生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：
（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；
（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；
（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；
（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；
（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；
（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；
（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。
　  第九十五条  生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（一）未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的；
（二）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；
（三）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；
（四）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。
　  第九十六条  生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；
（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；
（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；
（四）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；
（五）危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；
（六）使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。
　  第九十七条  未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
　  第九十八条  生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（一）生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；
（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；
（三）进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的；
（四）未建立事故隐患排查治理制度的。
　  第九十九条  生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
　  第一百条  生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。
生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。
　  第一百零一条  两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业。
　  第一百零二条  生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；
（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。
　  第一百零三条  生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。
　  第一百零四条  生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
　  第一百零五条  违反本法规定，生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的，责令改正；拒不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
　  第一百零六条  生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤职的处分，并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款；对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，依照前款规定处罚。
　  第一百零七条  有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
　  第一百零八条  生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。
　  第一百零九条  发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；
（二）发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；
（三）发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。

省交 通厅

1.立案责任：通过举报、巡查或者移送的案件，发现从业单位存在违法违规行为的，予以审查，决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应当出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《违法行为通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《听证通知书》。
5.决定责任：决定给予行政处罚的，应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

2

行政处罚

对交通工程从业单位和人员质量违法行为的处罚

无

【行政法规】《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令，2000年1月30日颁布）
第四十三条　国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
第五十四条　违反本条例规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。
第五十五条　违反本条例规定，建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。
第五十六条　违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：（一）迫使承包方以低于成本的价格竞标的；（二）任意压缩合理工期的；（三）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；（四）施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；（五）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；（六）未按照国家规定办理工程质量监督手续的；（七）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；（八）未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。
第五十七条　违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。
第五十八条　违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；　　（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；（二）验收不合格，擅自交付使用的；（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。
第五十九条　违反本条例规定，建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处１万元以上１０万元以下的罚款。
第六十条　违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
　　未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。
　　以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。
第六十一条　违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金１倍以上２倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第六十二条　违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
　　工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第六十三条　违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款：（一）勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；（二）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；（三）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；（四）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。有前款所列行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六十四条　违反本条例规定，施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。
第六十五条　违反本条例规定，施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。第六十六条　违反本条例规定，施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，处１０万元以上２０万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。
　　第六十七条　工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处５０万元以上１００万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：第六十八条　违反本条例规定，工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处５万元以上１０万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
　　　第六十八条　违反本条例规定，工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处５万元以上１０万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
　　第六十九条　违反本条例规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处５０万元以上１００万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处５万元以上１０万元以下的罚款。
　　有前款所列行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第七十条　发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

　　第七十一条　违反本条例规定，供水、供电、供气、公安消防等部门或者单位明示或者暗示建设单位或者施工单位购买其指定的生产供应单位的建筑材料、建筑构配件和设备的，责令改正。

　　第七十二条　违反本条例规定，注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业１年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，５年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。

　　第七十三条　依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
　　

省交 通厅

1.立案责任：通过举报、巡查或者移送的案件，发现从业单位存在违法违规行为的，予以审查，决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应当出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《违法行为通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《听证通知书》。
5.决定责任：决定给予行政处罚的，应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

3

行政处罚

对交通工程从业单位和人员其他质量违法行为的处罚

无

【地方法规】《辽宁省建设工程质量条例》（2004年6月30日修正）
第四条 省、市、县(含县级市、区下同)建设行政管理部门是同级人民政府建设工程质量的主管部门，对本行政区域内的建设工程质量实施统一监督管理。省、市、县建设工程质量监督机构按照各自职责具体行使监督管理职能。行业主管部门负责本行业建设项目中特殊专业的工程质量监督管理工作。其所属的特殊专业工程质量监督机构负责具体监督管理工作。
第三十三条 建设工程质量监督机构应当按照有关法律、法规和有关质量标准对建设工程质量进行监督。
第四十三条　国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
第四十条 施工单位违反本条例规定的， 由建设工程质量监督机构按照下列规定处罚：（三）工程竣工未达到国家规定的竣工条件和质量标准的， 责令限期返工，并处以2万元至10万元罚款；情节严重的，建议建设行政管理部门降低资质等级或者吊销资质证书；
第四十一条 建设监理单位违反本条例规定， 监理失误再现质量问题的，由建设工程质量监督机构予以通报批评，并处以1万元至5万元罚款；情节严重的，建议建设行政管理部门降低资质等级或者吊销资质证书。
第四十二条 建设工程质量检测单位违反本条例规定出具虚假数据的，由建设工程质量监督机构处以检测费5至10倍的罚款；情节严重的，建议建设行政管理部门降低资质等级或者吊销资质证书。

省交 通厅

1.立案责任：通过举报、巡查或者移送的案件，发现从业单位存在违法违规行为的，予以审查，决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应当出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《违法行为通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《听证通知书》。
5.决定责任：决定给予行政处罚的，应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

4

行政处罚

对交通工程安全管理行为的处罚

无

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令，2003年11月24日颁布）
第四十条　国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。
第五十四条　违反本条例的规定，建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正；逾期未改正的,责令该建设工程停止施工。建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的，责令限期改正，给予警告。
第五十五条　违反本条例的规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：(一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的；(二)要求施工单位压缩合同约定的工期的；(三)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。
第五十六条，未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计；采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。责令限期改正，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。
第五十七条 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查；发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工；施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告；未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。

省交 通厅

1.立案责任：通过举报、巡查或者移送的案件，发现从业单位存在违法违规行为的，予以审查，决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应当出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《违法行为通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《听证通知书》。
5.决定责任：决定给予行政处罚的，应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

5

行政处罚

对影响航道正常通航等有关行为的处罚

无

【法律】《中华人民共和国航道法》（2015年3月1日颁布）
第三十九条 建设单位未依法报送航道通航条件影响评价材料而开工建设的,由有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机;构责令停止建设,限期补办手续,处三万元以下的罚款;逾期不补办手续继续建设的,由有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构责令恢复原状,处二十万元以上五十万元以下的罚款。
　　报送的航道通航条件影响评价材料未通过审核,建设单位开工建设的,由有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构责令停止建设、恢复原状,处二十万元以上五十万元以下的罚款。
　　违反航道通航条件影响评价的规定建成的项目导致航道通航条件严重下降的,由前两款规定的交通运输主管部门或者航道管理机构责令限期采取补救措施或者拆除;逾期未采取补救措施或者拆除的,由交通运输主管部门或者航道管理机构代为采取补救措施或者依法组织拆除,所需费用由建设单位承担。
第四十条 与航道有关的工程的建设单位违反本法规定,未及时清除影响航道通航条件的临时设施及其残留物的,由负责航道管理的部门责令限期清除,处二万元以下的罚款;逾期仍未清除的,处三万元以上二十万元以下的罚款,并由负责航道管理的部门依法组织清除,所需费用由建设单位承担。
第四十一条 在通航水域上建设桥梁等建筑物,建设单位未按照规定设置航标等设施的,由负责航道管理的部门或者海事管理机构责令改正,处五万元以下罚款。
第四十二条 违反本法规定,有下列行为之一的,由负责航道管理的部门责令改正,对单位处五万元以下罚款,对个人处二千元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:
　　(一)在航道内设置渔具或者水产养殖设施的;
　　(二)在航道和航道保护范围内倾倒砂石、泥土、垃圾以及其他废弃物的;
　　(三)在通航建筑物及其引航道和船舶调度区内从事货物装卸、水上加油、船舶维修、捕鱼等,影响通航建筑物正常运行的;
　　(四)危害航道设施安全的;
　　(五)其他危害航道通航安全的行为。
第四十三条 在河道内依法划定的砂石禁采区采砂、无证采砂、未按批准的范围和作业方式采砂等非法采砂的,依照有关法律、行政法规的规定处罚。
　　违反本法规定,在航道和航道保护范围内采砂,损害航道通航条件的,由负责航道管理的部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以扣押或者没收非法采砂船舶,并处五万元以上三十万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
第五十五条 未经依法批准在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动的，向港口水域倾倒泥土、砂石的，由港口行政管理部门责令停止违法行为，限期消除因此造成的安全隐患；逾期不消除的，强制消除，因此发生的费用由违法行为人承担；处五千元以上五万元以下罚款；依照有关水上交通安全的法律、行政法规的规定由海事管理机构处罚的，依照其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

省交 通厅

1.立案责任：通过举报、巡查或者移送的案件，发现从业单位存在违法违规行为的，予以审查，决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。。
2.调查责任：对于立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

6

行政处罚

对港口建设和经营违法行为的处罚

无

【法律】《中华人民共和国港口法》（2004年1月1日颁布）
第四十五条 有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府或者港口行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，由作出限期改正决定的机关申请人民法院强制拆除违法建设的设施；可以处五万元以下罚款：
（一）违反港口规划建设港口、码头或者其他港口设施的；
（二）未经依法批准，建设港口设施使用港口岸线的。建设项目的审批部门对违反港口规划的建设项目予以批准的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第四十六条 未经依法批准，在港口建设危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所的，或者建设的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所与人口密集区或者港口客运设施的距离不符合国务院有关部门的规定的，由港口行政管理部门责令停止建设或者使用，限期改正，可以处五万元以下罚款。
第四十七条 码头或者港口装卸设施、客运设施未经验收合格，擅自投入使用的，由港口行政管理部门责令停止使用，限期改正，可以处五万元以下罚款。
第四十八条 有下列行为之一的，由港口行政管理部门责令停止违法经营，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下罚款；违法所得不足十万元的，处五万元以上二十万元以下罚款：
（一）未依法取得港口经营许可证，从事港口经营的；
（二）未经依法许可，经营港口理货业务的；
（三）港口理货业务经营人兼营货物装卸经营业务、仓储经营业务的。
有前款第（三）项行为，情节严重的，由有关主管部门吊销港口理货业务经营许可证。
第四十九条 港口经营人不优先安排抢险物资、救灾物资、国防建设急需物资的作业的，由港口行政管理部门责令改正；造成严重后果的，吊销港口经营许可证。
第五十一条 港口经营人违反本法第三十二条关于安全生产的规定的，由港口行政管理部门或者其他依法负有安全生产监督管理职责的部门依法给予处罚；情节严重的，由港口行政管理部门吊销港口经营许可证，并对其主要负责人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 未依法向港口行政管理部门报告并经其同意，在港口内进行危险货物的装卸、过驳作业的，由港口行政管理部门责令停止作业，处五千元以上五万元以下罚款。
第五十五条 未经依法批准在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动的，向港口水域倾倒泥土、砂石的，由港口行政管理部门责令停止违法行为，限期消除因此造成的安全隐患；逾期不消除的，强制消除，因此发生的费用由违法行为人承担；处五千元以上五万元以下罚款；依照有关水上交通安全的法律、行政法规的规定由海事管理机构处罚的，依照其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

省交通厅

1.立案责任：通过举报、巡查或者移送的案件，发现从业单位存在违法违规行为的，予以审查，决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。。
2.调查责任：对于立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托省交通工程质量与安全监督局实施

7

行政处罚

对违反港口建设管理管理规定行为的处罚

无

【规章】《港口建设管理规定》（交通部令2007年第5号，2007年6月1日起颁布）
第五十八条　项目法人应当办理设计审批、施工备案手续而未办理的，港口行政管理部门可处1万元以上3万元以下罚款，并责令其限期补办手续。
第五十九条  勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及与建设工程安全生产有关的单位违反本规定的，按照《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和交通部有关规定予以处罚。
第六十条  在招标投标活动中违反本规定的，按《中华人民共和国招标投标法》和交通部有关规定予以处罚。
第六十三条第一款  未按规定按时报送项目建设信息的，由港口行政管理部门责令项目法人或者上一级港口行政管理部门责令下级港口行政管理部门限期改正。

省交通厅

1.立案责任：通过举报、巡查或者移送的案件，发现从业单位存在违法违规行为的，予以审查，决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。。
2.调查责任：对于立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

8

行政处罚

公路、水路招标投标活动违法行为处罚

无

【法律】《中华人民共和国招标投标法》（主席令第21号）
第七条：招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为...。
【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号，2011年12月20日颁布）
第四条：县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督...。第四十九条违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给
予处分。
第五十条 招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
第五十一条招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。
第五十二条依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
第五十三条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
第五十五条 依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
　  前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
第五十六条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十八条 中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
第五十九条 招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
第六十条 中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
　　中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

省交通厅

1.立案责任：通过举报、巡查或者移送的案件，发现从业单位存在违法违规行为的，予以审查，决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。。
2.调查责任：对于立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

9

行政处罚

对出租汽车经营者违法经营的处罚

无

【规章】 《出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2014年第16号，2014年9月30日颁布）
第四十七条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以5000元以上20000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未取得出租汽车经营许可，擅自从事出租汽车经营活动的；
　　（二）起讫点均不在许可的经营区域从事出租汽车经营活动的；
　　（三）使用未取得道路运输证的车辆，擅自从事出租汽车经营活动的；
　　（四）使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运输证的车辆从事出租汽车经营活动的。
第四十八条  出租汽车经营者违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以10000元以上20000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）擅自暂停、终止全部或者部分出租汽车经营的； （二）出租或者擅自转让出租汽车车辆经营权的；（三）出租汽车驾驶员转包经营未及时纠正的；（四）不按照规定保证车辆技术状况良好的；（五）未向出租汽车驾驶员公开收费项目、收费标准的；（六）不按照规定配置出租汽车相关设备的；（七）不按照规定建立并落实投诉举报制度的。
第四十九条  出租汽车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以警告或者50元以上200元以下罚款：（一）拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的；（二）未经乘客同意搭载其他乘客的；（三）不按照规定使用计价器、违规收费的；（四）不按照规定出具相应车费票据的；（五）不按照规定携带道路运输证、从业资格证的；（六）不按照规定使用出租汽车相关设备的；（七）接受出租汽车电召任务后未履行约定的；（八）不按照规定使用文明用语，车容车貌不符合要求的。
第五十条  出租汽车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款： （一）在机场、火车站、汽车客运站、港口、公共交通枢纽等客流集散地不服从调度私自揽客的； （二）转让、倒卖、伪造出租汽车相关票据的；（三）驾驶预约出租汽车巡游揽客的。
【规章】 《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通运输部令2011年第13号，2011年12月26日颁布）
第四十二条　违反本规定，有下列行为之一的人员，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未取得从业资格证或者超越从业资格证核定范围，驾驶出租汽车从事经营活动的；
　　（二）使用失效、伪造、变造的从业资格证，驾驶出租汽车从事经营活动的；
　　（三）转借、出租、涂改从业资格证的。
第四十三条  违反本规定，出租汽车驾驶员有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处50元以上200元以下的罚款：……；（二）未办理注册手续驾驶出租汽车从事经营活动的；（三）拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的。第四十四条　违反本规定，有下列行为之一的出租汽车经营者，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处1000元以上3000元以下的罚款：
　　（一）聘用未取得从业资格证的人员，驾驶出租汽车从事经营活动的；
　　（二）聘用未按规定办理注册手续的人员，驾驶出租汽车从事经营活动的；
　　（三）不按照规定组织实施继续教育的。

省交通厅运输管理局

1.立案责任：通过举报、巡查或者移送的案件，发现从业单位存在违法违规行为的，予以审查，决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。。
2.调查责任：对于立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

10

行政处罚

对违反道路运输条例行为的处罚

1.对道路客运违法经营行为的处罚

【行政法规】 《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号，2012年11月9日修正）
第六十四条 违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十五条 不符合本条例第九条、第二十三条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十六条 违反本条例的规定，未经许可擅自从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（建议删去）
第六十七条 违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、出租道路运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第六十八条 违反本条例的规定，客运经营者、危险货物运输经营者未按规定投保承运人责任险的，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。
第六十九条 违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按照规定携带车辆营运证的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。
第七十条 违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证：
(一)不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的；
(二)强行招揽旅客、货物的；
(三)在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；
(四)未报告原许可机关，擅自终止客运经营的；
(五)没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等的。
第七十一条 违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。
违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。
第七十二条 违反本条例的规定，道路运输站(场)经营者允许无证经营的车辆进站从事经营活动以及超载车辆、未经安全检查的车辆出站或者无正当理由拒绝道路运输车辆进站从事经营活动的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。
违反本条例的规定，道路运输站(场)经营者擅自改变道路运输站(场)的用途和服务功能，或者不公布运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，处3000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。  第七十五条 违反本条例的规定，外国国际道路运输经营者未按照规定的线路运输，擅自从事中国境内道路运输或者未标明国籍识别标志的，由省、自治区、直辖市道路运输管理机构责令停止运输；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处3万元以上6万元以下的罚款。

省交通厅运输管理局

1.立案责任：通过举报、巡查或者移送的案件，发现从业单位存在违法违规行为的，予以审查，决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。。
2.调查责任：对于立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

10

行政处罚

对违反道路运输条例行为的处罚

2.对道路货运经营违法行为的处罚

【行政法规】 《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号，2012年11月9日修正）
第六十三条 违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十四条 不符合本条例第九条、第二十三条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十五条 违反本条例的规定，未经许可擅自从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十六条 违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、出租道路运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第六十七条 违反本条例的规定，客运经营者、危险货物运输经营者未按规定投保承运人责任险的，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。
第六十八条 违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按照规定携带车辆营运证的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。
第六十九条 违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证：
(一)不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的；
(二)强行招揽旅客、货物的；
(三)在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；
(四)未报告原许可机关，擅自终止客运经营的；
(五)没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等的。
第七十条 违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。
违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。
第七十一条 违反本条例的规定，道路运输站(场)经营者允许无证经营的车辆进站从事经营活动以及超载车辆、未经安全检查的车辆出站或者无正当理由拒绝道路运输车辆进站从事经营活动的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。
违反本条例的规定，道路运输站(场)经营者擅自改变道路运输站(场)的用途和服务功能，或者不公布运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，处3000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第七十五条 违反本条例的规定，外国国际道路运输经营者未按照规定的线路运输，擅自从事中国境内道路运输或者未标明国籍识别标志的，由省、自治区、直辖市道路运输管理机构责令停止运输；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处3万元以上6万元以下的罚款。

省交通厅运输管理局

1.立案责任：通过举报、巡查或者移送的案件，发现从业单位存在违法违规行为的，予以审查，决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。。
2.调查责任：对于立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

10

行政处罚

对违反道路运输条例行为的处罚

3.对机动车维修、检测违法经营行为的处罚

【行政法规】 《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号，2012年11月9日修正）
第六十三条 违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十五条 违反本条例的规定，未经许可擅自从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十六条 违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、出租道路运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第七十条 违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。
违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。
第七十二条 违反本条例的规定，机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车，承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款，没收假冒伪劣配件及报废车辆；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十三条 违反本条例的规定，机动车维修经营者签发虚假的机动车维修合格证，由县级以上道路运输管理机构责令改正；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足3000元的，处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

省交通厅运输管理局

1.立案责任：通过举报、巡查或者移送的案件，发现从业单位存在违法违规行为的，予以审查，决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。。
2.调查责任：对于立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

10

行政处罚

对违反道路运输条例行为的处罚

4.对机动车驾驶员培训机构违规经营行为的处罚

【行政法规】 《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号，2012年11月9日修正）
第六十四条 不符合本条例第九条、第二十三条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六十六条 违反本条例的规定，未经许可擅自从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十七条 违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、出租道路运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第七十五条 违反本条例的规定，机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，由原许可机关吊销其经营许可。

省交通厅运输管理局

1.立案责任：通过举报、巡查或者移送的案件，发现从业单位存在违法违规行为的，予以审查，决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。。
2.调查责任：对于立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

11

行政处罚

对道路危险化学品运输经营行为的处罚

无

【行政法规】《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号，2011年3月2日颁布)
第八十六条　有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员未取得从业资格上岗作业的；
　　（二）运输危险化学品，未根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，或者未配备必要的防护用品和应急救援器材的；
　　（六）托运人不向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施，或者未按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装并在外包装上设置相应标志的；
　　（七）运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂，托运人未添加或者未将有关情况告知承运人的。
第八十七条　有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）委托未依法取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可的企业承运危险化学品的；
　　……；
　　（四）在托运的普通货物中夹带危险化学品，或者将危险化学品谎报或者匿报为普通货物托运的。
第九十一条　有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款：
　　（一）危险化学品道路运输企业、水路运输企业未配备专职安全管理人员的；

省交通厅

1.立案责任：通过举报、巡查或下级管理部门及其他机关移送的违法案件等形式，予以审查，决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查责任：对于立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

12

行政处罚

对违法超限运输行为的处罚

无

【行政法规】《公路安全保护条例》（国务院令2011年第593号，2011年3月7日颁布）
第六十六条  对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证；对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。
第六十八条  违反本条例的规定，指使、强令车辆驾驶人超限运输货物的，由道路运输管理机构责令改正，处3万元以下的罚款。

省交通厅运输管理局

1.立案责任：通过举报、巡查或下级管理部门及其他机关移送的违法案件等形式，予以审查，决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查责任：对于立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

13

行政处罚

对道路运输车辆动态监管违法行为的处罚

无

【规章】 《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部、公安部、安全生产监督管理总局令第5号，2014年1月28日颁布）
第三十六条  违反本办法的规定，道路运输企业有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正。拒不改正的，处3000元以上8000元以下罚款：（一）道路运输企业未使用符合标准的监控平台、监控平台未接入联网联控系统、未按规定上传道路运输车辆动态信息的；（二）未建立或者未有效执行交通违法动态信息处理制度、对驾驶员交通违法处理率低于90%的；（三）未按规定配备专职监控人员的。
第三十七条  违反本办法的规定，道路运输经营者使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输车辆从事经营活动的，由县级以上道路运输管理机构责令改正。拒不改正的，处800元罚款。
第三十八条　违反本办法的规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处2000元以上5000元以下罚款：（一）破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号的；（二）伪造、篡改、删除车辆动态监控数据的。

省交通厅运输管理局

1.立案责任：通过举报、巡查或下级管理部门及其他机关移送的违法案件等形式，予以审查，决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查责任：对于立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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行政处罚

对水路运输违法行为的处罚

无

【行政法规】《国内水路运输管理条例》（国务院令2012年第625号，2013年1月1日起颁布）
第四条　国务院交通运输主管部门主管全国水路运输管理工作。
　　县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的水路运输管理工作。县级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门或者机构（以下统称负责水路运输管理的部门）承担本条例规定的水路运输管理工作。第三十三条　未经许可擅自经营或者超越许可范围经营水路运输业务或者国内船舶管理业务的，由负责水路运输管理的部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足3万元的，处3万元以上15万元以下的罚款。
第三十四条　水路运输经营者使用未取得船舶营运证件的船舶从事水路运输的，由负责水路运输管理的部门责令该船停止经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处2万元以上10万元以下的罚款。
　　从事水路运输经营的船舶未随船携带船舶营运证件的，责令改正，可以处1000元以下的罚款。
第三十五条　水路运输经营者未经国务院交通运输主管部门许可或者超越许可范围使用外国籍船舶经营水路运输业务，或者外国的企业、其他经济组织和个人经营或者以租用中国籍船舶或者舱位等方式变相经营水路运输业务的，由负责水路运输管理的部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足20万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。
第三十六条　以欺骗或者贿赂等不正当手段取得本条例规定的行政许可的，由原许可机关撤销许可，处2万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；国务院交通运输主管部门或者负责水路运输管理的部门自撤销许可之日起3年内不受理其对该项许可的申请。
第三十七条　出租、出借、倒卖本条例规定的行政许可证件或者以其他方式非法转让本条例规定的行政许可的，由负责水路运输管理的部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足3万元的，处3万元以上15万元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销相应的许可证件。
　　伪造、变造、涂改本条例规定的行政许可证件的，由负责水路运输管理的部门没收伪造、变造、涂改的许可证件，处3万元以上15万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第三十八条　水路运输经营者有下列情形之一的，由海事管理机构依法予以处罚：
　　（一）未按照规定配备船员或者未使船舶处于适航状态；
　　（二）超越船舶核定载客定额或者核定载重量载运旅客或者货物；
　　（三）使用货船载运旅客；
　　（四）使用未取得危险货物适装证书的船舶运输危险货物。
第三十九条　水路旅客运输业务经营者未为其经营的客运船舶投保承运人责任保险或者取得相应的财务担保的，由负责水路运输管理的部门责令限期改正，处2万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由原许可机关吊销该客运船舶的船舶营运许可证件。
第四十条　班轮运输业务经营者未提前向社会公布所使用的船舶、班期、班次和运价或者其变更信息的，由负责水路运输管理的部门责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款。
第四十一条　旅客班轮运输业务经营者自取得班轮航线经营许可之日起60日内未开航的，由负责水路运输管理的部门责令改正；拒不改正的，由原许可机关撤销该项经营许可。
第四十二条　水路运输、船舶管理业务经营者取得许可后，不再具备本条例规定的许可条件的，由负责水路运输管理的部门责令限期整改；在规定期限内整改仍不合格的，由原许可机关撤销其经营许可。

省交通厅港航管理局

1.立案责任：通过举报、巡查或下级管理部门及其他机关移送的违法案件等形式，予以审查，决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查责任：对于立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

15

行政处罚

对船员违法行为的处罚

无

【行政法规】《中华人民共和国船员条例》（国务院令2007年第494号，2007年4月14日颁布）
第五十三条　违反本条例的规定，以欺骗、贿赂等不正当手段取得船员服务簿、船员适任证书、船员培训合格证书、中华人民共和国海员证的，由海事管理机构吊销有关证件，并处2000元以上2万元以下罚款。
第五十四条　违反本条例的规定，伪造、变造或者买卖船员服务簿、船员适任证书、船员培训合格证书、中华人民共和国海员证的，由海事管理机构收缴有关证件，处2万元以上10万元以下罚款，有违法所得的，还应当没收违法所得。
第五十五条　违反本条例的规定，船员服务簿记载的事项发生变更，船员未办理变更手续的，由海事管理机构责令改正，可以处1000元以下罚款。
第五十六条　违反本条例的规定，船员在船工作期间未携带本条例规定的有效证件的，由海事管理机构责令改正，可以处2000元以下罚款。
第五十七条　违反本条例的规定，船员有下列情形之一的，由海事管理机构处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，并给予暂扣船员服务簿、船员适任证书6个月以上2年以下直至吊销船员服务簿、船员适任证书的处罚：
　　（一）未遵守值班规定擅自离开工作岗位的；
　　（二）未按照水上交通安全和防治船舶污染操作规则操纵、控制和管理船舶的；
　　（三）发现或者发生险情、事故、保安事件或者影响航行安全的情况未及时报告的；
　　（四）未如实填写或者记载有关船舶法定文书的；
　　（五）隐匿、篡改或者销毁有关船舶法定证书、文书的；
　　（六）不依法履行救助义务或者肇事逃逸的；
　　（七）利用船舶私载旅客、货物或者携带违禁物品的。
第五十八条　违反本条例的规定，船长有下列情形之一的，由海事管理机构处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，并给予暂扣船员适任证书6个月以上2年以下直至吊销船员适任证书的处罚：
　　（一）未保证船舶和船员携带符合法定要求的证书、文书以及有关航行资料的；
　　（二）未保证船舶和船员在开航时处于适航、适任状态，或者未按照规定保障船舶的最低安全配员，或者未保证船舶的正常值班的；
　　（三）未在船员服务簿内如实记载船员的服务资历和任职表现的；
　　（四）船舶进港、出港、靠泊、离泊，通过交通密集区、危险航区等区域，或者遇有恶劣天气和海况，或者发生水上交通事故、船舶污染事故、船舶保安事件以及其他紧急情况时，未在驾驶台值班的；
　　（五）在弃船或者撤离船舶时未最后离船的。
第五十九条　船员适任证书被吊销的，自被吊销之日起2年内，不得申请船员适任证书。
第六十条　违反本条例的规定，船员用人单位、船舶所有人有下列行为之一的，由海事管理机构责令改正，处3万元以上15万元以下罚款：
　　（一）招用未依照本条例规定取得相应有效证件的人员上船工作的；
　　（二）中国籍船舶擅自招用外国籍船员担任船长或者高级船员的；
　　（三）船员在船舶上生活和工作的场所不符合国家船舶检验规范中有关船员生活环境、作业安全和防护要求的；
　　（四）不履行遣返义务的；
　　（五）船员在船工作期间患病或者受伤，未及时给予救治的。
第六十一条　违反本条例的规定，未取得船员培训许可证擅自从事船员培训的，由海事管理机构责令改正，处5万元以上25万元以下罚款，有违法所得的，还应当没收违法所得。
第六十二条　违反本条例的规定，船员培训机构不按照国务院交通主管部门规定的培训大纲和水上交通安全、防治船舶污染等要求，进行培训的，由海事管理机构责令改正，可以处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，给予暂扣船员培训许可证6个月以上2年以下直至吊销船员培训许可证的处罚。
第六十三条　违反本条例的规定，未经批准擅自从事船员服务的，由海事管理机构责令改正，处5万元以上25万元以下罚款，有违法所得的，还应当没收违法所得。
第六十四条　违反本条例的规定，船员服务机构和船员用人单位未将其招用或者管理的船员的有关情况定期报海事管理机构备案的，由海事管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下罚款。
第六十五条　违反本条例的规定，船员服务机构在提供船员服务时，提供虚假信息，欺诈船员的，由海事管理机构责令改正，处3万元以上15万元以下罚款；情节严重的，并给予暂停船员服务6个月以上2年以下直至吊销船员服务许可的处罚。
第六十六条　违反本条例的规定，船员服务机构在船员用人单位未与船员订立劳动合同的情况下，向船员用人单位提供船员的，由海事管理机构责令改正，处5万元以上25万元以下罚款；情节严重的，给予暂停船员服务6个月以上2年以下直至吊销船员服务许可的处罚。

省交 通厅

1.立案责任：通过举报、巡查或下级管理部门及其他机关移送的违法案件等形式，予以审查，决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查责任：对于立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

16

行政处罚

对拆船污染环境违法行为的处罚

无

【行政法规】《中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例》（国务院令第31号，1988年5月18日颁布）
第十七条 违反本条例规定，有下列情形之一的，监督拆船污染的主管部门除责令其限期纠正外，还可以根据不同情节，处以一万元以上十万元以下的罚款：（一）未持有经批准的环境影响报告书（表），擅自设置拆船厂并进行拆船的；（二）发生污染损害事故，不向监督拆船污染的主管部门报告也不采取消除或者控制污染措施的；（三）废油船未经洗舱、排污、清舱和测爆即行拆解的；（四）任意排放或者丢弃污染物造成严重污染的。
第十八条 违反本条例规定，有下列情形之一的，监督拆船污染的主管部门除责令其限期纠正外，还可以根据不同情节，给予警告或者处以一万元以下的罚款：（一）拒绝或者阻挠监督拆船污染的主管部门进行现场检查或者在被检查时弄虚作假的；（二）未按规定要求配备和使用防污设施、设备和器材，造成环境污染的；（三）发生污染损害事故，虽采取消除或者控制污染措施，但不向监督拆船污染的主管部门报告的；（四）拆船单位关闭、搬迁后，原厂址的现场清理不合格的。

省交 通厅

1.立案责任：通过举报、巡查或下级管理部门及其他机关移送的违法案件等形式，予以审查，决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查责任：对于立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

17

行政处罚

对参加培训的学员违反考场纪律等违法行为的处罚

无

【规章】《中华人民共和国船员培训管理规则》（交通运输部令15号，2013年12月24日）
第四十八条 学员有下列行为之一者，港务监督应给予警告、处以不超过1000元的罚款其中一种或两种处罚。（一）违反考场纪律；（二）以弄虚作假、欺骗、舞弊等不正当手段向港务监督申请或获取船员培训合格证；（三）伪造、变造、涂改、转让、出租、出借、买卖或冒用船员培训合格证；（四）扰乱正常的培训秩序。

省地方海事局

1.立案责任：通过举报、巡查或下级管理部门及其他机关移送的违法案件等形式，予以审查，决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查责任：对于立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

18

行政处罚

对船舶、船员违反安全检查规则违法行为的处罚

无

【规章】《中华人民共和国船舶安全检查规则》（交通运输部令2009年第15号，2009年11月30日颁布）
第二十九条 违反本规则，有下列行为之一的，由海事管理机构对违法船舶或者其所有人、经营人、管理人处1000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。对违法人员处以100元以上1000元以下的罚款；情节严重的，处1000元以上3000元以下的罚款：（一）拒绝或者阻挠检查人员实施船舶安全检查的；（二）弄虚作假欺骗检查人员的；（三）未按照《船旗国监督检查记录簿》或者《港口国监督检查报告》的处理意见纠正缺陷或者采取措施的；（四）船舶在纠正按照第十九条规定应当申请复查的缺陷后未申请复查的；（五）未按照第二十条第一款、第二十一条第一款规定将船舶在境外接受检查和处罚的情况向船籍港海事管理机构报告的；（六）涂改、故意损毁、伪造、变造《船旗国监督检查记录簿》或者《港口国监督检查报告》的；（七）以租借、骗取等手段冒用《船旗国监督检查记录簿》或者《港口国监督检查报告》的。

省地方海事局

1.立案责任：通过举报、巡查或下级管理部门及其他机关移送的违法案件等形式，予以审查，决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查责任：对于立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

19

行政处罚

对未按有关规定申请发布航行警告、航行通告或与公告不符实施水上水下活动行为的处罚

无

【规章】《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》（交通运输部令2011年第5号，2011年1月27日颁布）
第三十四条  有下列行为或者情形之一的，海事管理机构应当责令改正，并可以处以2000元以下的罚款；拒不改正的，海事管理机构应当责令施工作业单位、施工作业的船舶和设施停止作业。
（一）未按有关规定申请发布航行警告、航行通告即行实施水上水下活动的；
（二）水上水下活动与航行警告、航行通告中公告的内容不符的。

省地方海事局

1.立案责任：通过举报、巡查或下级管理部门及其他机关移送的违法案件等形式，予以审查，决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查责任：对于立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

20

行政处罚

对违反内河交通安全管理条例行为的处罚

无

【行政法规】《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（第355号，2002年6月28日）
第六十三条 违反本条例的规定，应当报废的船舶、浮动设施在内河航行或者作业的，由海事管理机构责令停航或者停止作业，并对船舶、浮动设施予以没收。
第六十四条 违反本条例的规定，船舶、浮动设施未持有合格的检验证书、登记证书或者船舶未持有必要的航行资料，擅自航行或者作业的，由海事管理机构责令停止航行或者作业；拒不停止的，暂扣船舶、浮动设施；情节严重的，予以没收。
第六十五条 违反本条例的规定，船舶未按照国务院交通主管部门的规定配备船员擅自航行，或者浮动设施未按照国务院交通主管部门的规定配备掌握水上交通安全技能的船员擅自作业的，由海事管理机构责令限期改正，对船舶、浮动设施所有人或者经营人处1万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停航或者停止作业。
第六十六条 违反本条例的规定，未经考试合格并取得适任证书或者其他适任证件的人员擅自从事船舶航行的，由海事管理机构责令其立即离岗，对直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款，并对聘用单位处1万元以上10万元以下的罚款。
第六十七条 违反本条例的规定，按照国家规定必须取得船舶污染损害责任、沉船打捞责任的保险文书或者财务保证书的船舶的所有人或者经营人，未取得船舶污染损害责任、沉船打捞责任保险文书或者财务担保证明的，由海事管理机构责令限期改正；逾期不改正的，责令停航，并处1万元以上10万元以下的罚款。
第六十八条 违反本条例的规定，船舶在内河航行时，有下列情形之一的，由海事管理机构责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，禁止船舶进出港口或者责令停航，并可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件3个月至6个月的处罚：
(一)未按照规定悬挂国旗，标明船名、船籍港、载重线的；
(二)未向海事管理机构办理船舶进出港签证手续的；
(三)未按照规定申请引航的；
(四)擅自进出内河港口，强行通过交通管制区、通航密集区、航行条件受限制区域或者禁航区的；
(五)载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体，未申请或者未按照核定的航路、时间航行的。
第六十九条 违反本条例的规定，船舶未在码头、泊位或者依法公布的锚地、停泊区、作业区停泊的，由海事管理机构责令改正；拒不改正的，予以强行拖离，因拖离发生的费用由船舶所有人或者经营人承担。
第七十条 违反本条例的规定，在内河通航水域或者岸线上进行有关作业或者活动未经批准或者备案，或者未设置标志、显示信号的，由海事管理机构责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款。
第七十一条 违反本条例的规定，从事危险货物作业，有下列情形之一的，由海事管理机构责令停止作业或者航行，对负有责任的主管人员或者其他直接责任人员处2万元以上10万元以下的罚款；属于船员的，并给予暂扣适任证书或者其他适任证件6个月以上直至吊销适任证书或者其他适任证件的处罚：
(一)从事危险货物运输的船舶，未编制危险货物事故应急预案或者未配备相应的应急救援设备和器材的；
(二)船舶装卸、过驳危险货物或者载运危险货物进出港口未经海事管理机构、港口管理机构同意的。
未持有危险货物适装证书擅自载运危险货物或者未按照安全技术规范进行配载和运输的，依照《危险化学品安全管理条例》的规定处罚。
第七十二条 违反本条例的规定，未经批准擅自设置或者撤销渡口的，由渡口所在地县级人民政府指定的部门责令限期改正；逾期不改正的，予以强制拆除或者恢复，因强制拆除或者恢复发生的费用分别由设置人、撤销人承担。第七十三条 违反本条例的规定，渡口船舶未标明识别标志、载客定额、安全注意事项的，由渡口所在地县级人民政府指定的部门责令改正，处2000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停航。
第七十四条 违反本条例的规定，在内河通航水域的航道内养殖、种植植物、水生物或者设置永久性固定设施的，由海事管理机构责令限期改正；逾期不改正的，予以强制清除，因清除发生的费用由其所有人或者经营人承担。
第七十五条 违反本条例的规定，内河通航水域中的沉没物、漂流物、搁浅物的所有人或者经营人，未按照国家有关规定设置标志或者未在规定的时间内打捞清除的，由海事管理机构责令限期改正；逾期不改正的，海事管理机构强制设置标志或者组织打捞清除；需要立即组织打捞清除的，海事管理机构应当及时组织打捞清除。海事管理机构因设置标志或者打捞清除发生的费用，由沉没物、漂流物、搁浅物的所有人或者经营人承担。
第七十六条 违反本条例的规定，船舶、浮动设施遇险后未履行报告义务或者不积极施救的，由海事管理机构给予警告，并可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件3个月至6个月直至吊销适任证书或者其他适任证件的处罚。
第七十七条 违反本条例的规定，船舶、浮动设施发生内河交通事故的，除依法承担相应的法律责任外，由海事管理机构根据调查结论，对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件6个月以上直至吊销适任证书或者其他适任证件的处罚。
第七十八条 违反本条例的规定，遇险现场和附近的船舶、船员不服从海事管理机构的统一调度和指挥的，由海事管理机构给予警告，并可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件3个月至6个月直至吊销适任证书或者其他适任证件的处罚。
第七十九条 违反本条例的规定，伪造、变造、买卖、转借、冒用船舶检验证书、船舶登记证书、船员适任证书或者其他适任证件的，由海事管理机构没收有关的证书或者证件；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处1万元以上5万元以下的罚款；触犯刑律的，依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
第八十条 违反本条例的规定，船舶、浮动设施的所有人或者经营人指使、强令船员违章操作的，由海事管理机构给予警告，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以责令停航或者停止作业；造成重大伤亡事故或者严重后果的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
第八十一条 违反本条例的规定，船舶在内河航行、停泊或者作业，不遵守航行、避让和信号显示规则的，由海事管理机构责令改正，处1000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件3个月至6个月直至吊销适任证书或者其他适任证件的处罚；造成重大内河交通事故的，依照刑法关于交通肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
第八十二条 违反本条例的规定，船舶不具备安全技术条件从事货物、旅客运输，或者超载运输货物、旅客的，由海事管理机构责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款，可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件6个月以上直至吊销适任证书或者其他适任证件的处罚，并对超载运输的船舶强制卸载，因卸载而发生的卸货费、存货费、旅客安置费和船舶监管费由船舶所有人或者经营人承担；发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依照刑法关于重大劳动安全事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
第八十三条 违反本条例的规定，船舶、浮动设施发生内河交通事故后逃逸的，由海事管理机构对责任船员给予吊销适任证书或者其他适任证件的处罚；证书或者证件吊销后，5年内不得重新从业；触犯刑律的，依照刑法关于交通肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
第八十四条 违反本条例的规定，阻碍、妨碍内河交通事故调查取证，或者谎报、隐匿、毁灭证据的，由海事管理机构给予警告，并对直接责任人员处1000元以上1万元以下的罚款；属于船员的，并给予暂扣适任证书或者其他适任证件12个月以上直至吊销适任证书或者其他适任证件的处罚；以暴力、威胁方法阻碍内河交通事故调查取证的，依照刑法关于妨害公务罪的规定，依法追究刑事责任。
第八十五条 违反本条例的规定，海事管理机构不依据法定的安全条件进行审批、许可的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员根据不同情节，给予降级或者撤职的行政处分；造成重大内河交通事故或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
第八十六条 违反本条例的规定，海事管理机构对审批、许可的安全事项不实施监督检查的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员根据不同情节，给予记大过、降级或者撤职的行政处分；造成重大内河交通事故或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
第八十七条 违反本条例的规定，海事管理机构发现船舶、浮动设施不再具备安全航行、停泊、作业条件而不及时撤销批准或者许可并予以处理的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员根据不同情节，给予记大过、降级或者撤职的行政处分；造成重大内河交通事故或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

省地方海事局

1.立案责任：通过举报、巡查或下级管理部门及其他机关移送的违法案件等形式，予以审查，决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查责任：对于立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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行政强制

对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的措施

无

【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日颁布）
第六十七条  负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。“负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。”

省交通厅

1.决定责任：对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定。
2.审批责任：生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。
3.告知责任：依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，交通主管部门应当及时解除前款规定的措施。通知应当采用书面形式。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

22

行政强制

对违反相关规定的车辆、设备、工具的强制

无

【行政法规】《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号，2012年11月9日修正）
第六十二条  道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。
【地方性法规】《辽宁省道路运输管理条例》（2003年1月16日通过，2011年11月24日修正）
第五十条第二款  对拒不接受检查以及有本条例第四十六条行为的，道路运输管理机构可暂扣其车辆、设备、工具，并出具由省道路运输管理机构统一制发的暂扣凭证。

省交通厅运输管理局

1.决定责任：执法人员在监督检查过程中，针对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣，不能当场处理的暂扣有关营运证件。
2.审批责任:执法人员在暂扣违法车辆和证件前应当填写《行政强制审批表》，报道路运输主管领导批准。情况紧急，需要当场实颁布政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除
3.告知责任：实施查封、扣押应由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载。
4.处置责任：对查封、扣押的场所、设施或者财物，应当使用盖有本部门公章的封条就地或者异地封存。对查封、扣押物品应当开列物品清单，由执法人员、当事人或者有关人员签字或者加盖公章。查扣的场所、设施或者财物应当妥善保管，不得使用、损毁或者擅自转移、处置。
5.事后监管责任：查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经道路运输管理部门负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。符合行政强制法第二十八条规定的，应当解除查封、扣押。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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行政检查

公路、水路工程质量监督检查

无

【行政法规】《建设工程质量管理条例》（2000年国务院令279号，2000年1月30日颁布）　　　
第四十四条 国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。
第四十八条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；
（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；　　　　　　　　　　　  （三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。

省交通厅

1.检查责任：按照法律法规的规定和程序实施检查，依法开展行政执法工作，对生产经营单位执行有质量标准的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查；进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2.督促整改责任：发现有影响工程质量的问题时，责令改正。
3.处置责任：对一般质量管理问题和一般质量缺陷，责令限期整改;对不合格工程，责令限期返修;对违法的质量行为依法予以纠正。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

24

行政检查

公路工程建设项目监督检查

无

【规章】《公路建设监督管理办法》（交通部2006年6号令，2006年6月8日颁布）
第七条 县级以上人民政府交通主管部门在履行公路建设监督管理职责时，有权要求:
（一）被检查单位提供有关公路建设的文件和资料;
（二）进入被检查单位的工作现场进行检查;
【规章】《公路建设市场管理办法》（交通部2004年14号令，2004年12月21日颁布）
第九条 省级以下地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路建设市场的监督管理工作，主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和公路建设技术标准、规范和规程；
（二）配合省级地方人民政府交通主管部门进行公路建设市场准入管理和动态管理;
（三）对本行政区域内公路建设市场进行监督检查；
第三十条 各级交通主管部门及其所属的质量监督机构对工程建设项目进行监督检查时，公路建设从业单位和从业人员应当积极配合，不得阻挠或拒绝。

省交通厅

1.检查责任：按照法律法规的规定和程序实施检查，依法开展行政执法工作，对公路工程建设项目情况进行监督检查；进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2.督促整改责任：发现有影响工程建设的相关问题时，责令改正。
3.处置责任：对一般质量管理问题和一般质量缺陷，责令限期整改;对不合格工程，责令限期返修;对违法的质量行为依法予以纠正。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

25

行政检查

对交通行业的安全生产监督检查

无

【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日颁布）
第六十二条  （二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；
（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；
（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。
【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令，2003年11月24日颁布）
第四十三条 县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料；（二）进入被检查单位施工现场进行检查；（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。
【规章】《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部第1号令，2007年2月14日颁布）
第三十四条 公路水运工程安全生产监督管理部门在职责范围内履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；（二）进入被检查单位施工现场进行检查；

省交通厅

1.检查责任：按照法律法规的规定和程序实施检查；安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查；进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2.督促整改责任：对检查出的违法、违规问题和事故隐患，及时提出整改、处理意见，并进行整改监督；重大违法、违规问题和重大事故隐患，应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。
3.处置责任：从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问题单位限期整改；从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的，对全部或者部分使用国有资金的建设项目，暂停资金拨付；建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限期改正并不得办理监督手续；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工并通报批评。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

委托省交通工程质量与安全监督局实施

26

行政检查

港口规划实施情况的检查

无

【规章】《港口规划管理规定》（交通运输部2007年第11号令，2008年2月1日起颁布）
第四十六条第一款 交通部和各级港口行政管理部门应当依法对港口规划的实施情况进行监督检查，核查港口建设项目是否依法办理了项目审批和港口岸线审批手续，并公布检查结果。
第三款 交通部和省、自治区、直辖市人民政府港口行政管理部门接到书面报告后，对处理意见无异议的，应当检查、督促有关港口行政管理部门落实对违法行为的处理意见；认为处理意见不当的，应当回复书面意见，并予以督促、落实。

省交通厅

1.检查责任：按照《港口法》和《港口规划管理规定》等法规的规定和程序对港口规划实施情况进行监督检查。监督检查人员依法实施监督检查时，应当出示执法证件，并对检查中知悉的商业秘密，应当保密。监督检查人员应当将监督检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况作出书面记录，并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将情况记录在案，并向港口行政管理部门报告。
2.督促整改责任：接到市级港口行政管理部门的检查书面报告后，对处理意见无异议的，应当督促有关港口行政管理部门落实对违法行为的处理意见；认为处理意见不当的，应当回复书面意见，并予以督促、落实。
3.处置责任：检查结束后，公布检查结果。按照《港口法》、《行政处罚法》、《辽宁省港口管理规定》等相关法律法规，对当事企业进行处罚。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

27

行政检查

对道路运输相关业务进行监督检查

无

【行政法规】《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号，2012年11月9日修正）
第五十八条 道路运输管理机构的工作人员应当严格按照职责权限和程序进行监督检查，不得乱设卡、乱收费、乱罚款。道路运输管理机构的工作人员应当重点在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地进行监督检查。道路运输管理机构的工作人员在公路路口进行监督检查时，不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆。
第六十条 道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时，可以向有关单位和个人了解情况，查阅、复制有关资料。但是，应当保守被调查单位和个人的商业秘密。被监督检查的单位和个人应当接受依法实施的监督检查，如实提供有关资料或者情况。
【规章】《国际道路运输管理规定》（交通部令2005年第3号，2005年4月13日颁布）
第三十六条 口岸国际道路运输管理机构在口岸具体负责如下工作：（一）查验《国际汽车运输行车许可证》、《国际道路运输国籍识别标志》、国际道路运输有关牌证等；（二）记录、统计出入口岸的车辆、旅客、货物运输量以及《国际汽车运输行车许可证》；定期向省级道路运输管理机构报送有关统计资料。（三）监督检查国际道路运输的经营活动；（四）协调出入口岸运输车辆的通关事宜。
第三十七条 国际道路运输经营者应当接受当地县级以上道路运输管理机构和口岸国际道路运输管理机构的检查。
【规章】《出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2014年第16号，2014年9月30日颁布）
第四十二条 县级以上地方人民政府交通运输主管部门及设区的市级或者县级道路运输管理机构应当加强对出租汽车经营行为的监督检查，会同有关部门纠正、制止非法从事出租汽车经营及其他违法行为，维护出租汽车市场秩序。
第四十三条 县级以上道路运输管理机构应当对出租汽车经营者履行经营协议情况进行监督检查，并按照规定对出租汽车经营者和驾驶员进行服务质量信誉考核。

交通厅运输管理局

1.检查责任：执法人员按照法规的规定和程序实施检查；实施监督检查时，应当有2名以上人员参加，并向当事人出示执法证件，可以向有关单位和个人了解情况，查阅、复制有关资料。但是，应当保守被调查单位和个人的商业秘密。　 
2.监督整改责任：发现有道路运输相关业务中存在的问题时，责令改正。
3.处置责任：会同有关部门纠正、制止非法从事出租汽车经营及其他违法行为，维护出租汽车市场秩序。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

序号

职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目

子项

1

其他权力

公路工程监理企业甲、乙级、专项资质初审

无

【规章】《公路水运工程监理企业资质管理规定》（交通运令第5号，2004年6月30日颁布）
第五条  省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质管理工作，其所属的质量监督机构受省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门委托具体负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。
第十一条  属于交通部受理的申请，申请人在向交通部递交申请材料的同时，应当向企业注册地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门递交申请材料副本。有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门自收到申请人的申请材料副本之日起十日内提出审查意见报交通部。

省交通厅

1.受理责任：（1）公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。（2）材料齐全、规范、符合法定形式的，应当受理申请，并出具《受理通知书》；（3）材料不齐全或者不符合法定形式的，应当及时退还申请人，并说明理由。
2.审查责任：自收到申请人完整齐备的申请材料之日起十日内提出审查意见。
3.决定责任：审查通过的，报交通运输部；不予通过的，应当书面通知申请人并说明理由。
4.事后监管责任：依据《公路水运工程监理企业资质管理规定》对监理企业实施监督管理。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

2

其他权力

公路、水运工程检测机构甲级、专项类等级资格认定初审

无

【规章】《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部第12号令，2005年8月19日颁布）
第十一条  省站认为所提交的申请材料齐备、规范、符合规定要求的，应当予以受理；材料不符合规定要求的，应当及时退还申请人，并说明理由。所申请的等级属于质监总站评定范围的，省站核查后出具核查意见并转送质监总站。所申请的等级属于省站评定范围，但申报的试验检测项目有属于质监总站评定范围的，对该项目的评审省站应当报请质监总站同意，评审专家从质监总站专家库中抽取，质监总站对该项目的评审进行监督抽查。

省交通工程质量与安全监督局

1.受理责任：（1）公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。（2）材料齐全、规范、符合法定形式的，应当受理申请，并出具《受理通知书》；（3）材料不齐全或者不符合法定形式的，应当及时退还申请人，并说明理由。
2.审查责任：审查材料并提出核查意见。
3.决定责任：审查通过的，转送质监总站；不予通过的，应当书面通知申请人并说明理由。
4.事后监管责任：依据《公路水运工程试验检测管理办法》对企业实施监督管理。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

3

其他权力

港口深水岸线使用的初审

无

【法律】《中华人民共和国港口法》（2003年6月28日颁布）第十三条 在港口总体规划区内建设港口设施，使用港口深水岸线的，由国务院交通主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门批准。
【规章】《港口岸线使用审批管理办法》（交通运输部、国家发展和改革委员会令2012年第6号，2012年5月22日颁布）
第八条 使用港口深水岸线的，港口所在地港口行政管理部门收到申请后，应当对申请使用的岸线进行现场核查，核实申请材料，转报至省级港口行政管理部门。
省级港口行政管理部门收到港口岸线使用申请材料后，应当组织专家评审，并征求省级发展改革部门意见后，提出初审意见，连同申请材料报交通运输部。

省交 通厅

1.受理责任：（1）公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。（2）材料齐全、规范、符合法定形式的，应当受理申请；（3）材料不齐全或者不符合法定形式的，应当及时退还申请人，并说明理由。
2.审查责任：组织专家评审，并征求省级发展改革部门意见后，提出初审意见。
3.决定责任：连同申请材料报交通运输部。
4.事后监管责任：对岸线使用情况实施监督管理。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托交通厅港航管理局实施

4

其它权力

国家有关部门审批、核准的港口和航道设施的初步设计审查

无

【规章】《港口建设管理规定》（交通部令2007年第5号，2007年6月1日起施行）
第十八条 港口工程设计实行行政许可制度。港口工程设计分为初步设计和施工图设计两个阶段。港口工程初步设计按照第三条规定的权限由相应的港口行政管理部门审批，施工图设计由港口所在地港口行政管理部门审批。第二十一条第三款：由交通部负责审批的初步设计文件，项目法人向港口所在地港口行政管理部门报送相关材料，港口所在地港口行政管理部门向省级交通主管部门报送，省级交通主管部门再向交通部转报相关材料。
【规章】《航道建设管理规定》（交通部令2007年第3号，2007年5月1日起施行）
第二十条 由交通部负责审批的初步设计文件，应当向航道建设项目所在地省级交通主管部门提出申请，但是位于长江干线的航道建设项目应当向长江航务管理局或者长江口航道管理局提出申请，并报送相关材料。
省级交通主管部门、长江航务管理局、长江口航道管理局应当在收到上述申请材料后进行符合性审查，提出初步意见，并在收到申请材料之日起7日内将有关材料和处理意见报送交通部。

省交 通厅

1.受理责任：（1）公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。（2）材料齐全、规范、符合法定形式的，应当受理申请；（3）材料不齐全或者不符合法定形式的，应当及时退还申请人，并说明理由。
2.审查责任：提出初步意见。
3.决定责任：连同申请材料报交通运输部。
4.事后监管责任：对设计文件落实情况实施监督管理。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托交通厅港航管理局实施