京冀联手共建共管共享好生态

如今，北京出钱、河北造林，新的合作造林模式正不断拓展三地的绿色空间。从京冀水源地的张承地区，到坝上三北防护林，再到京津保生态过渡带，京冀联手打造的百万亩林地正沐浴春风。

京冀生态水源保护林郁郁葱葱

京城一杯水，半杯源赤城。在河北省张家口市赤城县柳林屯村，登上海拔1000多米高的荒山可以看到密密麻麻的鱼鳞坑圈住了雨水，遍山的油松迎风摆动。

“原来这里都是荒山，一下雨泥沙俱下，流入村子附近的白河。白河水最终汇入密云水库，而密云水库又是北京最大的地表水水源地。”赤城县水务局副局长温美军说，“借助京冀合作共建的生态清洁小流域项目，去年开始，赤城县在这片荒山上栽植了350公顷的油松，既能涵养水源、保持水土，还能防风防沙改善当地小气候。目前，白河的水达到Ⅱ类水质，符合饮用水水源标准。”

张家口、承德市被定位为京津冀水源涵养功能区。上游生态搞不好，下游水库的水质就保证不了。让更多清水下山，京冀不断创新合作模式，共植生态水源保护林成了突破口之一。

“根据河北省人民政府、北京市人民政府《共同加快张承地区生态环境建设协议》要求和《京冀生态水源保护林建设合作项目规划》安排，2014年~2016年，河北省与北京市合作，在张家口、承德两市的丰宁、滦平、承德、兴隆及赤城、怀来、涿鹿、崇礼、沽源9县位于密云水库和官厅水库上游流域重点集水区的宜林荒山、荒地、荒滩内，营造生态水源保护林。”河北省林业厅厅长周金中介绍说，“按照规划安排，北京市每年投资1亿元，3年共投入3亿元，目前已累计完成造林30万亩。”

生态水源保护林的建设，让更多清水流向北京。由于上游水源涵养来水增多，2016年底，密云水库蓄水量超过16亿立方米，创2000年以来蓄水量新高。

京津保生态过渡带围上“绿围脖”

《河北省建设京津冀生态环境支撑区规划（2016~2020年）》将京津冀三地“生态空间不足，布局不均”列为首要问题。尤其是京津保中心区生态过渡带河北地区人均林地、湿地面积分别只有0.3亩和0.14亩，低于全省平均水平。

加快京津保中心区生态过渡带成片林地建设，成了打造京津冀生态环境支撑区的重要内容。

近日，记者在保定市定兴县定兴镇、东落堡乡一带采访时看到，一片万亩生态林已初具规模。

“这片林地规划面积2.4万亩，现在已完成造林绿化1.6万亩。”定兴县林业局局长刘雅明介绍，“定兴县的万亩生态林项目是京冀合作造林的有益尝试。”

据介绍，2016年河北省政府与北京市政府联合启动了京津保造林绿化合作项目，北京市每年投资1亿元，与河北省一起在京津保生态过渡带开展合作造林，在京冀衔接区和重要节点，着力建设成片森林、绿色廊道、景观森林和生态公园。作为京津保中心区生态过渡带的节点城市，定兴县被列为项目承担县之一。

刘雅明介绍说，定兴县万亩生态林项目不仅用上了北京财政资金，还撬动了北京社会资金参与造林。定兴县万亩生态林由10家合作社企业具体承担造林任务，这10家合作社中有两家来自北京，京冀合作、政企合作为生态林建设注入了新鲜血液。

据了解，河北省京津保生态过渡带林业建设工程覆盖保定市的平原县及山区县的平原乡、廊坊市全部、沧州市北部部分县（市、区），涉及47个县（市、区），总面积3807万亩。2016年，这一区域完成造林100万亩。按照规划，到今年底，这一区域造林绿化总面积将达到344.82万亩，森林覆盖率将达20.9%。到2020年，京津保区域森林覆盖率将达25.59%。

坝上百万亩防护林重现生机

三北防护林是京津重要的生态屏障，但随着部分林木进入成熟期、过熟期，防护林的生态功能和防护效益开始下降。

2014年起，《河北张家口坝上地区退化林分改造试点实施方案（2014~2016年）》经国务院批复同意实施。

“这个项目总投资近6.8亿元，其中中央资金2.12亿元，河北和北京各出资约1.77亿元，市场多渠道投资1.11亿元。”周金中介绍说，试点项目区范围为河北省张家口市坝上地区的张北、康保、沽源、尚义4个县及察北、塞北两个管理区。

3年来，在试点项目区范围内，经过更新改造的林地疏密得当，生长状况良好，实现了原有防护林的更新换代。“目前，试点项目区已累计完成林分改造121.57万亩，规划任务全部完成。”周金中介绍说。

从生态共建共管到共享

不仅共建生态林，更共管共享，京冀通过开展区域联防联控，有效保障了森林资源的安全。

按照相关协议，京冀两地建立健全了联席会议制度，全面加强跨区域一体化联防联治。合作实施了京冀森林保护合作项目、京冀林业有害生物防控合作项目。3年间，北京市援助河北省3000余万元扑火物资、1500万元林业有害生物防治物资；同时支持河北省环北京县（市、区）飞机防治病虫害410架（次）、24万亩（次）。

“2016年6月，京津冀3省市共同签署了《共同推进京津冀协同发展林业生态率先突破框架协议》（以下简称《协议》），明确未来5年要在优化京津冀生态空间、推进大规模国土绿化、精准提升森林质量、重要湿地保护与恢复、环首都国家公园体系建设、京津冀生态型国家储备林建设、林业精准扶贫等7方面实现突破。”周金中表示，未来，河北将承担更重的造林绿化任务。

河北省委、省政府把林业生态建设作为京津冀协同发展的重要支撑，明确提出，要把造林绿化作为全省“一号工程”。近3年来，河北已累计造林1537万亩。

在京津冀的版图上，绿色正在成为底色。按照《协议》，到2020年，河北要完成造林2100万亩，森林面积达到9850万亩、森林蓄积量1.71亿立方米、湿地面积1413万亩，分别占京津冀区域总量的89.2%、86.3%、85.5%、74.8%。