沈阳：人社局积极采取措施推动“大众创业 万众创新”

为营造“大众创业、万众创新”的良好社会氛围，今年以来，市人社局积极采取多项举措，大力开展创业带动就业工作，取得了显著成果。

截至目前，全市扶持创业带头人436人，完成全年任务目标660人的66%；带动就业2048人，完成全年任务目标4000人的51%；新增创业人数1614人，完成全年任务目标2280人的71%；发放小额担保贷款4425.5万元，完成全年任务目标3000万元的147.5%；开展创业培训955人，其中：举办创业引导培训班15期，培训750人；举办创业指导培训班7期，培训205人。

主要采取了以下措施：

一、规范创业带头人管理工作，落实创业带头人扶持政策。

一是按照全年任务目标，督促各县（区）做好创业带头人初审和申报工作，及时推进和落实创业带头人网络录入工作，同时，对认定的创业带头人实行动态管理，建立考核制度，使创业带头人管理规范化。

二是为62户创业带头人企业发放社会保险补贴331万元，确保创业扶持政策落到实处。

二、实行部门联动机制，确保小额担保贷款顺利发放。

加强与财政、银行、经信委及政府金融部门的沟通和协调，建立联合办公机制，提高工作效率，简化经办程序，降低贷款门槛（在公务员、财政全额拨款事业单位基础上，将差额和自收自支事业单位、社会团体工作人员及中省直企业在职员工纳入反担保人范围）等措施，切实发挥小额担保贷款促进创业的作用。

三、提高创业培训工作质量，建立创业培训工作监督制度。

一是年初，全市举办创业培训师资培训班，聘请优秀的SYB培训师，为新选拔的25名教师举办了为期十天的封闭式培训。通过培训，进一步提高了创业培训教学水平。

二是在创业培训开展过程中，采取“开设一班、跟踪一班”的工作思路，对每个班期进行不定期的抽查，督促创业培训机构做好培训工作，保证了创业培训的质量。

三是创业培训与实训基地相结合，提高创业培训学员的实践能力。根据学员的特点及创业想法，有针对性地开展实践活动。目前，我市有21家创业实训基地，涉及销售、养老、托幼、物流、种植业等多种行业，学员可自主选择实训基地进行实训。通过实训，积累了创业经验，提高了他们的创业能力，为今后成功创业奠定基础。

四、强化创业孵化基地建设，为入驻企业提供优质服务。

一是加强和完善创业孵化基地建设和管理，及时掌握入驻企业的经营状况，确保入驻企业合理发展，做到创业孵化基地管理规范化。同时，定期邀请专家咨询团成员为有困难的孵化企业提供“开业指导、市场营销、企业管理、法律援助”等服务。

二是扩大创业孵化基地入驻企业范围。将电商企业、创客空间纳入创业孵化基地孵化范围，以互联网+为平台，创新创业工作思路，促进全民创业。

三是加强创业孵化基地建设，争取专项资金投入孵化基地建设，提高全市创业孵化基地硬件水平，对现有的市级创业孵化基地进行改造，增加入驻企业户数，加快了电大电商孵化基地建设，使更多的小微企业享受扶持政策。

五、开展形式多样的促进创业活动。

一是组织各县（区）开展“创业明星大讲堂”、“创业项目成果展”等活动，广泛宣传创业扶持政策，介绍创业经营管理理念，为创业者提供全方位的创业服务，鼓励和引导大学生、农民工、城镇失业人员等群体自主创业。截止目前，开展创业大讲堂15期，750人参加活动。举办创业项目成果展2次，共有88家企业展出产品200余个。

二是加大宣传力度，印发创业政策宣传单5000余份，以问答的形式通过新闻媒体进行广泛宣传，使创业扶持政策家喻户晓，同时，树立一批创业带头人典型，对30余名创业典型事迹进行了宣传，引领有创业愿望的失业人员成功创业。