今年有望实现煤热价格联动

　　本报讯(华商晨报华商响网主任记者虞禄洋记者孙笑天)  煤炭价格近年连续走低，供暖价格随之降低的呼声也日益强烈，辽宁省有望在下一个供暖期实现煤热价格联动。

　　 煤热价格联动指导意见有望出台

　　所谓“煤热联动”，就是煤炭价格的波动和热价挂钩，煤炭价格下降，热价也应下降，反之，热价也将上调。

　　昨日，辽宁省政协分组讨论会议上，来自物价部门的政协委员说：“煤热价格联动问题，本来各省都在等国家下达一个指导性意见，但民生价格问题我们一直很重视，这个问题必须解决。从维护老百姓利益出发，建立煤热价格联动机制，建立煤热成本公开制度，让煤炭价格的成本公开透明。”

　　昨日辽宁省物价局相关业务科室负责人表示，在下个采暖期到来之前探索建立煤热价格联动机制已被作为今年物价部门的一项重点工作提出，“省里提出了这个工作思路，具体采暖价格的定价是由各市定。”

　　 供暖价格如何随煤炭价格联动

　　据了解，2005年10月国家发改委就发布了《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》。俗称的热价分为热力出厂价格、管网输送价格和销售价格。其中，热力出厂价格是指热源生产企业向热力输送企业销售热力的价格；管网输送价格是指热力输送企业输送热力的价格；热力销售价格是指热力输送企业向终端用户销售热力的价格。

　　《意见》指出，热力出厂价格应与煤炭价格联动，当煤炭到厂价格变化超过10%后，相应调整热力出厂价格。但是，为促进热源企业降低成本、提高效率，热源生产企业要消化10%~30%的煤价上涨因素，具体消化比例由各省级价格主管部门根据本地区具体情况确定；当煤价下降时，按热源生产企业消化上涨因素的同等比例核减热价下调幅度。

　　另一方面，销售价格与出厂价格联动。热力出厂价格调整后，按照管网输送价格保持相对稳定的原则，相应调整热力输送企业对用户的热力销售价格。其中，上调居民采暖用热价格应依法召开听证会，并对低收入居民采暖采取适当的保障措施。

　　另外，价格主管部门还要确定热价联动周期。煤热价格联动以不少于一年为一个联动周期。若周期内煤价变化达到或超过10%后，相应调整热价；如本周期内煤价变动未达到10%，则下一周期累计计算，直到累计变化幅度达到或超过10%，进行热价调整。

　　 供暖用户：望供暖费花得明白

　　从2014年的煤炭交易指数看，现在比照2014年初煤价下降28%，比照2012年下降50%。根据全国最大的煤炭交易集散地秦皇岛煤炭交易市场发布的数据，以4500大卡动力煤为例，2008年7月其价格为860元/吨左右，之后一路走低，到2014年8月27日报价为375元/吨。(此数据仅作为参考，不代表北方煤炭购进价格)

　　而同期，北方地区取暖费价格虽有听证会但依然坚挺不降，因此一直有呼声要求取暖费价格随着煤炭价格同步调整。

　　事实上，去年辽宁省第十二届人大常委会七次会议分组审议了《辽宁省城市供热条例(草案二次审议稿)》，不仅探讨了煤热价格联动问题，还探讨了“温度不达标超24小时、停热超24小时两倍退费”。

　　记者昨日采访了沈阳富丽阳光小区业委会成员，他们反映今冬环城热力公司因管线问题多次出现停供，很多业主考虑要求退费，如果相关规定出台，居民可操作性就更强了，而且供暖费花得更明白，也就是供暖价格降低。