从“不关我事”到“主动参与”的蜕变
2014年初，“美丽厦门战略规划”出台实施。3年来，厦门市在具体实践中，充分发挥群众积极性，让群众成为城市治理的主角，治理资源向基层下沉，积极推动社会治理改革。获批“全国社区治理和服务创新实验区”并多次荣获“全国和谐社区建设示范城市”。
如今，幸福沈阳共同缔造的大幕已拉开，并在沈阳市全面推进。在“美丽厦门共同缔造”的实施过程中，哪些经验可以借鉴？社区治理和服务创新的过程中，哪些样本可以学习？厦门人的生活到底幸福在哪里？日前，沈阳晚报、沈阳网记者远赴厦门，实地调查走访了厦门市的典型社区，探访“美丽厦门共同缔造”的幸福密码。
-一探多元共治：从“不关我事”到“主动参与”的蜕变
在厦门7天的采访中，记者走进很多社区，接触了很多厦门市民，每走入一个社区，便可处处感受到创新社区治理与共同缔造带来的惊喜。按照“核心在共同、基础在社区、关键在群众参与、根本在让群众满意”的要求，厦门的社区在扎实推进“美丽厦门共同缔造”的过程中，走出一条社区治理创新之路。多日的采访中，记者真切地感受到，对于社区的各项大事小情，居民们都表现出强烈的参与热情。从“这关我什么事？”、“我没时间”的冷眼旁观，到如今的自发清扫园区、主动出钱出力，如此质的蜕变，并非一朝一夕完成的。
在小学苑社区，一进大院门记者就被这里整洁的小区环境打动了。没想到的是，小区的卫生都是居民每天自发打扫清理的。每一户居民都要负责自家门前的卫生。每天清晨，小学苑社区的居民开门清扫门前院的情景，成为这里一道靓丽的风景。
对此，小区居民的回答一致为“小区环境共同缔造啊！”那是啥激起了居民的自觉性和责任感呢？深入采访中记者找到了答案。在厦门的每一个社区，都会以社区治理体系和治理能力为切入点，培育和发挥社区各类组织作用，每个社区，都会有专业社工、志愿者深入社区，带动居民参与社区事，社区干部挨家挨户征集居民关于社区建设的金点子。实现了社区党委为核心引领，社区、社区社会组织、专业社工机构的“三社联动”，推动辖区单位、社会力量、行政机关、专业机构、学校等多元主体参与社区共同治理，促进了党建融合、新老居民融合，使社区日益成为温馨的“大家庭”。
社区改变过去替居民做主的“家长式”工作方式，注重整合各方力量，“引导式”地治理社区的各项工作。在厦门吕岭社区有一间“101民情工作室”，在这里社区工作者们第一时间听民情知民意，为民解决问题。自打工作室成立以来，推动解决了社区围墙破损重建、休闲步道改造提升、小区大门改造、小区道路单向行驶、建设读书园成立福龙公寓业委会、建设公厕等16件难题。真正做到了“问需于民，问策于民”。
-二探社区服务：
居住在厦门集美康城社区的陈先生，是社区书院的“铁杆粉”，每每活动必到场。他告诉记者，随着社区书院的出现，他真切地感受到，以前邻里之间不熟悉，见了面都不好意思打招呼。现在可不同了，大家经常一起参加活动一起学习，都成了老朋友。去年7月，集美区的康城、黄庄、滨水三个社区被列入厦门市社区书院建设试点，通过引入政府购买服务、专业社工管理等方式创新书院管理，培育、打造出了一批各具特色的精品书院。今年，集美区还将新增16家社区书院，推广政府购买服务的方式。
而社区书院仅是厦门采用政府购买社会工作服务的一个缩影。走进厦门的每个社区，居民们都会津津乐道地向记者介绍一个又一个运作成功的政府购买的专业服务项目。
政府买单专业服务扎根社区，从2010年起，厦门的湖里区在全福建省率先实施政府购买专业社工服务，每年投入1500万元以上。那时起， “社工大军”进驻社区、走近居民，提供居家养老、残疾人、家庭综合等近70个专业服务，每年有数以万计的居民从中受益。
2016年，厦门市民政部门采取政府购买社会工作服务项目，续签了“温馨夕阳暖空巢”老年人服务等8个社会工作服务项目，也被列为市委市政府2016年为民办实事项目之一。在厦门思明区前埔南社区采访中记者了解到，这8个项目为社区的空巢老人、寄养孤儿、单亲家庭、婚姻问题家庭、离异家庭子女等提供了丰富多样的社会工作专业服务，受益人数达几千人。
-三探社区社会工作：“社工+志愿者”的特色自助式服务模式
厦门大学大四学生小马最近特别忙，他在厦门前埔北社区担当志愿者，这几天挨家挨户重新排查登记社区居民档案。在厦门，每个社区都有像小马一样的专业社工、社区志愿者。他们深入社区带动居民参与社区的各种活动，协助社区干部开展社区工作。
采访中记者了解到，在发展社区社会工作中，厦门的社区建立起“社区-高校-机构-志愿者”四位一体的工作方式，以社区为依托，与厦门的高校建立校社合作关系，通过社工招募、管理、培训志愿者，深入开展自助式服务项目。社区还定期评选优秀社区志愿者代表，以榜样的力量带动居民的积极性和热情，引领好风尚。而“社工+志愿者”的自助式社区服务模式，也是厦门每一个社区的成功做法。
“只有成熟合理的管理模式和基础，才可以让社区服务、活动走得远走得长久！”前埔北社区的社工小刘说。在这里，已成规模的活动团体，社区都会交由居民自我管理，自我服务，不仅调动了社区志愿者主动参与社区活动的积极性，更通过他们带动更多邻居参与活动。
厦门吕岭社区实施“自助式服务“过程中，社区涌现出了一大批志愿者，他们每天要负责各活动场所的维护、卫生保洁等工作，他们把这些活动场所当成自己的家，倍加珍惜。在吕岭社区有间特别的居民活动室叫“爱问科学乐园”。这间活动室由社区居民黄其国创办，他是一个6岁孩子的爸爸，儿子从小热爱科学，喜欢发明创造却苦于找不到合适的场所以及设施。社区专门将一间活动室变成“爱问科学乐园”，并购买了百变机床等器材。并将活动室交给黄先生管理。黄先生很快就在社区里招募了很多有共同爱好的孩子和家长，每周开展活动，由家长们轮流当“教练”。如今，这间活动室的孩子们经常在各种创意比赛中获奖。
沈阳晚报、沈阳网记者王晓婷 摄影记者沈生
