代表热议：谁为“裸奔”的个人信息“添衣”？

　　据工信部消息，目前我国有近7亿网民，超12亿手机用户，仅沈阳，就有800余万手机用户。每一个IP地址或手机号码背后，都连接着公民的房产、资金、保险等一系列个人信息，一旦泄露，对个人和家庭而言都是损失。

　　刚买完新房，就接到装修的电话；刚生完孩子，就接到早教的电话；刚办了信用卡，就接到理财的电话……接到这样的电话，惊讶之余，您是否恐慌过：陌生人怎么知道我的电话号码，怎么能准确说出姓甚名谁，怎像会“读心术”般投其所好？大数据时代，谁泄露了我的信息？其中隐藏着怎样的利益链？随时可能“裸奔”的个人信息，谁来为它添一件护体的“大衣”？市十五届人大三次会议上，如何在大数据时代保护个人信息安全的问题，成了代表们热议的焦点。

　　 案例1

　　刚买完房就接到装修电话

　　“周女士您好！您最近刚买房吧，找好装修公司了吗？我们有最一流的装修设计……”去年9月，市民周女士在一处楼盘买了一套房，可自打交了房子的预付款，周女士就频繁地被多个装修公司的电话骚扰。“第一次接到电话时，真是吓我一跳！”周女士说，“来电是陌生号码，可对方却知道我姓什么，还知道我最近在哪个楼盘买了房子，简直神了！”

　　“新楼盘的房子还没盖呢，怎么装修？再说，我都没听过这家装修公司，怎么敢用？”周女士告诉沈阳晚报、沈阳网记者，接到这些电话，让她既反感又害怕。连续4个多月，隔三岔五就有装修公司打电话自荐，最多的一次，周女士一天接到5个装修公司的电话。“我只好拒绝说已经定好装修公司了，可我纳闷的是，咋那么多陌生人知道我的个人信息？”

　　 案例2

　　买完保健品就收到“挂号信”

　　“凭空邮来一封挂号信，我竟然中100万，这天上掉馅饼的事儿肯定是陷阱！”80岁的刘大爷接到一封从北京公司邮来的挂号信，里面是一张“刮奖大赠送”活动的宣传单，轻轻一刮，就刮中了100万。刘大爷告诉记者，他从来没买过这个品牌的商品，但在核对挂号信时，却发现姓名、家庭住址、联系方式等个人信息一字不错。

　　刘大爷回忆，两天前他在一家卖老年保健品的店里参加活动，购买保健品后，要登记个人信息才赠送一套保健书。“我很少在外留个人信息，一看这书挺好的，就登记了。”刘大爷说，“可这些信息怎么能被北京的公司知道呢？要是贪小便宜，汇钱领奖中了骗子的圈套，那损失可就大了！”

　　网上信息最低每条0.4元

　　好端端的个人信息，怎会明晃晃地“裸奔”呢？一位知情人士向记者透露，个人信息泄露的背后，隐藏着一条巨大的利益链。“一般都是通过网络贩卖的，上网搜索买卖个人信息的关键词，加入特定的QQ聊天群，里面卖个人信息就像赶集似的，可热闹了。”

　　记者按知情人士的方式，加入了一个聊天群，里面既有卖信息的，也有不少买家。一个群友告诉记者，买一条信息最低4毛钱，也有2-5元/条不等的，“听说之前有个做保险的，手里有很多客户信息，后来跳槽去做证券了，觉得手里的信息没什么用，就打算卖了。”群友说，“他当初花1400元买来的信息，转手卖了好几次，净赚七八万。”

　　据国内警方破获的贩卖个人信息案件显示，个人信息泄露的源头有电信公司的人员，也有快递公司、银行、医院、学校、工商部门等工作人员，都是很容易获得市民个人信息的部门。

　　知情人告诉记者，大多数买卖个人信息的交易者，都是急需寻找“目标消费者”的商家。“如果不了解客户需求，给各个号段的手机号码群发信息，不仅效率低，而且很难做成一单生意，可如果有了目标人群的联系方式就好办了。”

　　呼吁立法保护个人信息

　　市人大代表边春阳告诉记者，信息控制者如果未经信息所有人同意而擅自贩卖、传播个人信息，本身就是侵害他人隐私权的行为，更是不道德的。“大数据时代下人与人通过网络互连，特别提倡实名制登记注册，个人信息在很多时候都是透明的。可如果获取我们个人信息的单位不对这些信息加以保护，肆意泄露，那是很可怕的。”

　　边春阳表示，目前尽管全国人大通过了《关于加强网络信息保护的决定》《侵权责任法》和《消费者权益保护法》，可以成为个人信息保护的借鉴法，刑法也对“机关或金融等单位工作人员非法出售或提供公民个人信息”作出了“处三年以下有期徒刑或拘役”的规定，但无论国家还是省市，都没有出台过保护个人信息的专门法律法规，缺少很多细则。“只有制定法律法规，从法律层面加大管理和处罚力度，才能有效打击泄露个人信息的行为。”

　　防控加强技术“堵漏洞”

　　市人大代表彭霞告诉记者，除了人为不道德泄露个人信息外，黑客入侵盗取信息也是个人信息泄露的一个渠道。“把好这道关，就需要开发平台的企业在技术上不断提升，加厚防火墙，及时堵住漏洞，让市民放心。”此外，彭霞还建议，一旦发生个人信息泄露的情况，公安机关等有关部门应及时追责，特别是涉及财产安全的案件，应及时彻查，追回转移藏匿的资产。

　　沈阳晚报、沈阳网记者　唐心萌