以新的发展理念谋划“十三五”

　　习近平总书记在振兴东北老工业基地座谈会上的重要讲话立足发展全局，把握发展大势，深刻分析了当前我国经济发展的总体态势，为我们谋划“十三五”规划确定了指导思想，我们要深入学习领会总书记讲话，深刻认识新常态、适应新常态，把握新常态，以新的发展理念谋划“十三五”规划，实现沈阳老工业基地全面振兴的目标。

　　五年规划，并非一时一域的定位，必须要观大局、察大势、谋大事。既要树立全球视野、全国思维，科学战略定位，又要发挥沈阳优势，因地制宜，突出特色，注重发展的延续性。要用战略思维、宽广眼界和改革精神，深入探索转方式调结构、促进经济提质增效转型升级的创新思路和务实举措，突出国家战略、时代精神、沈阳特色。创新改革，是“十三五”规划的关键词。

　　以新的发展理念谋划“十三五”，让创新形成发展的澎湃动力。相对于“十二五”来说，“十三五”既是一种继承，也是一种开拓——我们要从改革创新机制体制入手，整合创新资源，壮大创新主体。每一个脚印，都应该是“新一步”。“十三五”是新一轮振兴老工业基地的关键时期，我们谋划之初就应该突破桎梏，充分激发出人们的创造力和创业激情，既不脱离实际，又要高瞻远瞩。规划好“十三五”，不仅是经济发展的需要，更是改革创新的检验，如何践行好总书记的讲话精神，我们可以在规划中找到答案和方向。

　　以新的发展理念谋划“十三五”，大调研能够提供“大数据”。年初以来，我们就沈阳的经济民生等开展大调研，初步掌握了第一手资料。其中，既有我们的优势项目，也有发展的短板瓶颈。只要我们能客观分析研究这些数据，就会对编制“十三五”规划做到心中有数、下笔有料。所谓“大数据”，除了深入基层调研得来的原始资料，还要结合后期的分析研判，这样才会激发大数据的潜力。我们已然完成了第一步，也是最为坚实的规划基石。

　　以新的发展理念谋划“十三五”，需民生指标来写出标准答案。抓民生就是抓发展，在经济指标下行过程中，民生指标依然稳中有升，充分证明了“执政为民”的思路。“十三五”收官之年是2020年，也是全面建成小康社会的最后期限，我们必须对当前的形势有深刻清醒的认识，必须紧紧抓住当前转瞬即逝的时机，必须坚定信心，在改革开放的基础上，在创新改革的机遇中，把“十三五”作为全面小康社会建成的决定性阶段，集中力量、锐意进取、奋发有为。紧紧围绕民生这个核心来规划“十三五”，向人民交卷。

　　“十三五”必然是一个新时期，会遇到新挑战、新形势，会进入到新常态。总书记讲话给出了新理念、新思路、新举措，大调研让我们总结已有的成功经验，科学分析当前发展形势、存在问题、突出矛盾，而创新正在成为一种习惯融入我们工作生活中，只要我们坚定一切为了民生这个信念，“十三五”的谋篇布局，就有了源头活水，这是科学发展的核心。