优化营商环境要向纵深发展

　　进一步优化营商环境，必须要抓住重点和关键。习近平总书记强调，“深化经济体制改革，核心是处理好政府和市场关系，关键是加快转变政府职能，该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位。”也就是说，凡是市场能有效配置、调节的，就交给市场；需要政府发挥作用的，政府要科学施策、果断出手。我们在“放”的端口还需进一步到位，不能“门中设门”，在“管”与“服”的过程中，要加大力度，提升能力，管活管好，为创新创业提供最优质的土壤、孵化器。降低门槛容易，关键更在于进门之后。

　　进一步优化营商环境，必须综合施策、多头并进。众所周知，营商环境的内涵和外延十分广泛，城市发展各方面因素几乎都可能对营商活动产生影响，房价高企、空气污染等更是越来越成为企业“用脚投票”的理由。我们打造国际化营商环境，需要政务、市场、开放、要素、设施、社会、法治等七个方面全面突破。目前来看，有的环境仍然存在短板，有的环境进展不明显，有的环境还有很大的提升空间……政务环境优化，只是顶层设计的一部分，而更多的营商环境建设还需要全社会的努力，“人人都是营商环境”需要入脑入心，形成合力。

　　进一步优化营商环境，必须紧跟新业态、新模式。当前，新业态和新模式大量喷涌、蓬勃而生确实加大了营商环境的建设难度，政府传统的管理模式与产业发展趋势并不是很配套。打造国际化营商环境，需要从过去侧重具体项目、工程、投资，向聚焦深化改革、激发内在活力转变。创新监管机制，提升服务能力，积极促进新经济发展和新监管体系接轨。这样，才能避免制度设计与营商环境之间出现缺位、错位。“放管服”不仅是权力的下放与重置，更是执政思路、管理模式的战略重构，只有与时俱进，才能最大限度释放营商环境生产力。

　　继续深入打造国际化营商环境，就是要让市场发力、激活社会的创造力，让政府全面正确履行职能，使人民受惠。我们具有优化环境营造的魄力，拥有创改试验区、自贸试验区等机遇，今天的每一步跨越，都是明天的新起点、新突破。在新一轮振兴战略中，沈阳应瞄准打造国际一流营商环境的目标，推动更深层的政府变革，让“投资未来的”收获未来，跨出“山海关”的，看到更美风景。