山东省创新基层优抚服务机制 实现优抚对象联络员制度全覆盖

　　今年以来，山东省积极创新基层优抚服务机制，探索引导社会力量参与基层优抚服务的新途径，大力推动建立优抚对象联络员制度。截至目前，全省所有县（市、区）建立了优抚对象联络员制度，共选聘联络员33242人，实现了全覆盖。

　　山东是优抚大省，现有抚恤定补优抚对象近90万人。为更好地满足优抚对象日益多样化的服务需求，解决优抚服务体系滞后、服务方式不够灵活、服务力量不够充足等问题，从2014年起，在总结济南等地经验的基础上，在全省推动建立优抚对象联络员制度。优抚对象联络员采取政府购买服务的方式，按照自愿报名、优中选优的原则，以20人左右的规模就近划片，每片挑选一名身体健康、责任心强、有一定组织宣传能力的优抚对象或村级“两委”成员作为候选人，经乡镇（街道）考察公示后，由县级民政部门统一颁发优抚对象联络员聘书，经过专门的业务培训后，实行持证上岗、一年一聘。受聘的优抚对象联络员做到“六大员”、“三摸清”和“一上报”。

　　“六大员”，即做优抚政策的联络员、优抚政策的宣传员、优抚业务的代办员、优抚信息的通讯员、重点工作的组织员和政策落实的监督员；“三摸清”，即摸清片区优抚政策落实情况、优抚对象家庭基本情况、优抚对象的需求和反映强烈的问题；“一上报”，即每月对联系优抚对象的情况和本片区优抚工作情况进行总结上报。同时，还要求优抚对象联络员每月至少走访一次所联系的优抚对象，并做好走访记录。对选聘人员，经年底考核合格的，由县级民政部门发放一定的工作补助。通过建立优抚联络员制度，实现了政策及时传达、信息迅速收集、诉求及时上传、问题快速处置，提高了基层优抚管理服务的精细化水平，打通了联系服务优抚对象“最后一公里”，搭建起党和政府与优抚对象的“连心桥”。