陈求发在省市县乡人大负责人会议上强调 主动站位“两个一线” 着力建设“两个机关” 为加快推进振兴发展作出新的更大贡献

　　5月3日，省市县乡人大负责人会议召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记在今年全国两会期间重要讲话精神及十三届全国人大一次会议精神，对2018年全省人大工作进一步作出安排部署。省委书记、省人大常委会主任、党组书记陈求发出席会议并讲话。

　　此次会议以电视电话会议形式召开，省市县乡人大共4200人参加。会议对2018年人大工作进行具体安排，部分市县乡人大主要负责同志作交流发言，在主会场、分会场参加会议的同志进行热烈的分组讨论。大家一致认为，这次会议层次高、规模大、形式新，既是一次近期工作的“总结会”、互相学习的“交流会”、理清思路的“研讨会”，也是一次唱响人大“两个一线”定位的“动员会”、进一步明确新时代人大工作任务的“部署会”、激励各级人大工作者奋发有为的“鼓劲会”。

　　陈求发指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人大工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示。党的十九大明确提出使人大成为“两个机关”，拓展了人民代表大会制度和社会主义民主政治的科学内涵、基本特征和本质要求。这些，都为我们做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全省各级人大要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和习近平总书记关于人大工作重要指示精神，不忘初心、牢记使命，围绕中心、服务大局，站位民主法治第一线、推进和保障振兴发展第一线，努力建设全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关，为辽宁加快推进振兴发展、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。

　　陈求发强调，全省各级人大要全面履行法定职责，充分发挥全省各级人大在推进和保障振兴发展中不可替代的重要作用。一是要切实强化“四个意识”，坚持党对一切工作的领导，充分发挥人大在巩固党的长期执政地位中不可替代的重要作用。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保人大工作始终在党的领导下进行，确保党中央对人大工作的决策部署不折不扣落到实处。二是要行使好立法权、决定权，充分发挥人大在决策法治化中不可替代的重要作用。发挥立法主导作用，加强重点领域立法，行使好重大事项决定权，及时把省委的重大决策转化为地方性法规，转化为决议决定，为落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，建设“一带五基地”、实施“五大区域发展战略”、优化营商环境等提供有力法治保障。三是要行使好监督权、任免权，充分发挥人大在制约权力不作为、滥作为中不可替代的重要作用。充分认识人大对“一府一委两院”权力运行进行制约和监督的重大意义，大力加强预决算审查监督，围绕振兴发展关键环节加强监督，针对重大改革决策落实情况加强监督，抓住民生重点问题加强监督，瞄准懒政怠政不作为加强监督，盯住关键人员加强监督，切实监督到点子上、要害处。四是要支持和保障代表有效履职，充分发挥人大在畅通人民群众诉求表达中不可替代的重要作用。加强对人大代表的教育培训、监督激励，不断健全、落实“双联系”制度，切实履行好受理申诉控告职能，使人大代表成为民情民意的信息员、党和国家政策的解说员、各级国家机关工作人员的监督员，成为社会稳定的减压阀、振兴发展的推进器。

　　陈求发要求，要切实转变观念、改进作风，努力建设与“两个机关”“两个一线”相适应的人大工作队伍。要坚决摒弃“二线”思维，牢固树立“两个一线”观念，不回避困难，不推卸责任，迎难而上、勇于担当，凝心聚力、善于作为。要加强工作协同和交流，建立上下联动的工作机制，形成加强党的领导、推进民主法治建设、推进和保障振兴发展的强大合力。要走进基层、深入一线，加强调查研究，不断提高立法、监督的实效和水平。要打破惯例、勇于创新，在创新中发展，在完善中提高。要健全考核体系、完善考核机制，不断激发人大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

　　省人大常委会党组副书记、副主任孙轶主持会议并作总结讲话。省人大常委会副主任分别就分管工作作出具体安排，省人大常委会秘书长通报省人大常委会2018年工作要点。沈阳市、大连市、本溪市、丹东市、新宾满族自治县、昌图县、朝阳县人大常委会主任及台安县黄沙坨镇、阜新蒙古族自治县于寺镇人大主席团主席在会上发言。

　　省人大机关副厅级以上干部，各市人大常委会主任、副主任在主会场参加会议。各市、县（市、区）设分会场。