抢抓机遇 改革创新 真抓实干 开拓进取 省十二届人大四次会议隆重开幕 王珉主持会议 李希作政府工作报告

图为省十二届人大四次会议现场。

　　抢抓发展新机遇，勠力同心谱新篇。1月27日上午，省第十二届人民代表大会第四次会议在辽宁人民会堂隆重开幕。出席会议的571名代表，肩负人民重托，满怀激情，在这里认真履行宪法和法律赋予的神圣职权，共同谋划辽宁老工业基地全面振兴的发展大计。

　　大会执行主席王珉、许卫国、李峰、赵国红、佟志武、刘政奎、李文科、郑玉焯、王阳、陈晓琨在主席台前排就座。

　　出席和列席本次大会的领导有：李希、夏德仁、曾维、唐军、周忠轩、辛桂梓、林铎、苏宏章、谭作钧、范卫平、戴玉林、周汉江、王边疆、刘国栋、贺旻、邴志刚、赵化明、薛恒、刘强、潘利国、刘国强、高鹏、孙远良、滕卫平、李晓安、唐建武、王松、武献华、缪蒂生、肖声，正省级老同志：岳福洪、闻世震、张文岳、王光中、孙奇、王怀远、肖作福。副省级老同志；部分全国人大代表；出席省政协十一届三次会议的全体委员；省委、省人大常委会、省政府副秘书长；省政府组成部门；省委、省政府工作部门，省委巡视机构，省政府直属机构，部分群众团体，部分省直属企事业单位，部分省属和部属高等院校、中直单位负责人；省法院、省检察院各一位副职；部分市市委书记、常务副市长，各市发展和改革委员会主任、财政局局长列席会议。

　　上午8时30分，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。大会执行主席、主席团常务主席王珉主持会议。省长李希代表辽宁省人民政府向大会报告工作。

　　在回顾去年政府工作时，李希说，过去的一年，是辽宁发展中极不平凡的一年。国务院出台支持东北振兴重大政策举措，辽宁迎来了新一轮振兴发展的重大历史机遇；国家实施“一带一路”、京津冀协同发展战略，为辽宁发挥区位优势，扩大对内对外开放提供了新的重大契机。同时，也遇到了严峻经济形势和下行压力，遭受了自1951年以来最严重的旱灾。

　　李希指出，面对机遇和挑战，在党中央、国务院和中共辽宁省委的正确领导下，我们认真落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话，坚持稳中求进工作总基调，坚持一张好的蓝图干到底，保持工作连续性稳定性，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，实现了全省经济社会持续健康发展。地区生产总值达到2.86万亿元，比上年增长5.8%。实名制就业101.7万人，城镇登记失业率3.38%，低于控制目标0.92个百分点。城镇常住居民人均可支配收入达到29082元，实际增长7%；农村常住居民人均可支配收入达到11191元，实际增长8.6%；规模以上工业企业高新技术产品增加值增长7.8%。

　　李希说，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题：一些经济指标下降幅度较大，工业产品价格持续走低，生产要素成本不断上升，企业经济效益明显下滑；发展方式仍然比较粗放，产业结构不尽合理，服务业发展仍然滞后，创新驱动能力不强，支撑经济发展亮点不多；生态环境和社会保障压力较大，人民群众还有许多不满意的地方；政府自身建设，还有明显不足。对政府工作中存在的问题，我们要勇于面对，深刻反思，对症施策，认真加以解决。

　　李希说，今年是深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，是完成“十二五”规划的收官之年，也是实施新一轮老工业基地振兴发展的重要一年。今年省政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神及省委全会部署，认真落实习近平总书记系列重要讲话和重要批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持以转方式调结构为重点，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，狠抓改革创新，激发内生动力，注重风险防控，加强民生保障，推进依法行政，促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定，努力实现老工业基地振兴发展新突破。

　　今年全省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，外贸出口总额增长5%左右，一般公共预算收入增长2%左右。居民消费价格涨幅控制在3%左右。实名制就业80万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，努力实现城乡居民收入增长和经济发展同步。

　　李希指出，做好今年工作，要抢抓发展新机遇，在落实国家重大战略中谋划和定位辽宁振兴发展；要把握发展新特征，坚持走科学发展、可持续发展、包容性发展之路；要打造发展新引擎，让创新、改革、市场、开放“四个驱动”共同发力，激发老工业基地发展的内在动力和活力；要聚焦发展新支撑，积极培育新的增长点；要顺应群众新期待，使发展成果更多更公平地惠及全省人民。

　　李希说，越是在困难情况下，我们越要高度重视民生、全力保障民生，民生投入不仅不能减少，而且还要力尽所能地增加和提高！政府要勒紧裤带过紧日子，把钱花在民生工程上，花在低收入群体和特困群众身上，真心诚意为群众办实事、做好事、解难事。只要老百姓有稳定的就业，有持续增加的收入，有良好的社会保障和公共服务，我们就有了底气，任何困难都压不倒我们，任何挑战都不能阻挡我们坚定前行的步伐！

　　随后，李希从10个方面报告了2015年政府的重点工作：全面贯彻党中央、国务院振兴发展战略举措；努力保持经济平稳增长；扎实推进重点领域改革；着力抓好创新驱动发展战略；积极推进产业转型升级；促进农业现代化和农村改革发展；大力实施新一轮对外开放；推进三大区域发展战略和新型城镇化；切实加强生态文明建设；加强以改善民生为重点的社会建设。

　　李希最后说，辽宁的振兴发展已经站在新的历史起点上，中央对我们寄予厚望，人民对我们充满期待。我们要肩负起振兴发展的使命、担当起为民谋利的职责。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共辽宁省委的正确领导下，紧紧依靠全省人民，改革创新，真抓实干，开拓进取，为加快建设富庶文明幸福新辽宁，谱写好中国梦的辽宁新篇章而努力奋斗！

　　会议表决通过了省十二届人大四次会议选举办法。