深化供给侧结构性改革 加快转型发展

　　3月6日，习近平总书记到辽宁代表团参加审议，并发表重要讲话，充分体现了总书记对辽宁的高度重视、亲切关怀和大力支持，将对辽宁下一步的各项工作提供行动指南和思想武器。市经信委将全面、系统、深入地学习贯彻落实习近平总书记讲话精神，求真务实、真抓实干，迎难而上、砥砺前行，深入挖掘沈阳装备制造业产业优势，引培地方龙头企业，以创新驱动为核心，以两化深度融合为路径，以项目平台园区建设为抓手，实现沈阳地区产业向智能化、高端化、服务化、规模化、集群化发展。

　　同时，市经信委将以打造国际化营商环境为切入点，以振兴发展规划为基本遵循，以建设“中国制造2025”试点示范城市为工作主线，深化供给侧结构性改革，加快转型发展，构建现代产业体系，走出一条效益更好、质量更高、优势充分释放的振兴发展新路径。

　　 全力抓好创新驱动发展战略任务

　　把创新驱动放在转型升级、打造产业体系核心的位置，在体制机制环境创新、企业技术产品创新、生产组织创新、商业模式创新等方面持续发力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。围绕产业转型升级，将全力抓好创新驱动发展战略任务的攻坚突破，以培育具有核心竞争力的主导产业为主攻方向，全力做好“有中生新”和“无中生有”两篇文章，发展科技含量高、市场竞争力强、带动作用大、经济效益好的战略性新兴产业。

　　 推进工业重大项目建设

　　准确定位沈阳产业结构调整、转型升级方向，聚焦新兴领域和重点行业，加大招商引资力度，举全市之力引进一批龙头项目。提升要素保障和公共服务水平，落实一批市重点工业项目开工建设。加大服务力度，切实解决问题，推进一批重点工业项目尽快投达产。发挥好工业专项资金等政府引导资金作用，用好各项政策，支持推进一批智能升级和技术改造项目，并对一批牵动作用强、战略意义重大，需要政府引导的项目给予有偿资金支持。全面推进市级以上重大项目建设，确保开复工率和工业固定资产投资指标的完成。

　　 鼓励企业开展跨区域兼并重组

　　按照国发62号文件开展对口合作的要求，找准区域对接的切入点，学习先进地区在体制机制创新方面的经验，以企业为主体做好产需对接，共建产业园区，鼓励企业开展跨区域兼并重组等。全面对接京津冀协同发展，加强与江苏、厦门的经济联系；同时，争取先进地区金融等要素优势对沈阳工业的跨域发展形成有力支撑；深化与央企对接合作；力争国家军民融合创新示范区落户沈阳，启动航天十二院军民融合技术转移中心平台建设，推进实施新松公司军民融合特色园区项目等民参军项目，推动军民融合发展。

　　 深化供给侧结构性改革

　　持续扎实推进供给侧结构性改革。有效淘汰落后产能，引导企业利用新技术改造提升高能耗设备和生产工艺流程，开展资源再生循环利用和再制造试点；降低企业成本和税费负担，发挥市场配置作用，引导要素向优势产业和企业聚集；保障重点工业企业和项目的合理要素需求，有序推进重点用户与电、水、气企业直接交易范围和交易规模，降低企业要素成本，提升产业集中度和企业市场竞争力。将传统产业提质增效与产业替代接续相结合，与上下游产业培育发展和产业链构建延伸相结合，在做强龙头企业的同时，培育发展一批专业优势显著、竞争能力强的“隐形冠军”企业。

　　 贯彻落实“中国制造2025”战略

　　努力实现沈阳市获得国家级贯标试点企业数量达到35家，争取5至8家贯标试点通过国家审定，开展贯标的企业数量达20户。继续开展制造业智能升级行动，全面提升制造业产品、装备、生产、管理和服务的智能化水平。开展服务型制造试点示范，推进沈阳机床i5战略计划实施，以创新设计为桥梁，立足制造，融入服务；鼓励特变沈变、北方重工集中优势资源，承揽设备成套、工程总承包(EPC)和交钥匙工程；新松机器人探索多元化发展新路径。加快建设国家大数据综合试验区，推进开展工业大数据应用试点，推动工业大数据相关产业基地项目的落地；启动装备制造业数据中心、工业制造业大数据产业研究院的建设工作。实施大数据双创行动计划。

　　 主动融入“一带一路”

　　把握住新一轮东北振兴战略机遇期，主动融入“一带一路”，把促进企业国际化发展作为沈阳制造业转型升级和拓展发展新空间的重要路径，充分利用好中德高端装备产业园和沈阳自由贸易区等国际合作平台，找准沈阳工业定位，以电力装备、机器人、高端数控机床装备、压缩机、矿山、建材等优势装备和产品为依托，支持企业在条件具备的国家和地区共建工业园区，推动重点装备制造企业开展国际工程总承包，积极探索“走出去”战略从“产品出口”向“装备出口”、“产品+服务”出口转变的新路径。

　　 打造国际化营商环境

　　优化市场环境，实施市场准入负面清单制度。通过落实公平待遇、规范经营领域、放宽经营条件等方式推进混合所有制改革，引导社会资本参与国有企业发展。提升要素环境，围绕打造市场化导向的产业链，在要素保障、市场开拓、降本减负等方面提升服务水平和效能。围绕打造国际化营商环境，市经信委将以服务企业为宗旨，强化服务职能，放大服务范围，创新服务方式，切实把经信委建成企业之家，配备专业队伍实现24小时全天候受理企业诉求和咨询，限期解决实际问题，建立完善全市综合性企业服务平台——沈阳工业企业诉求中心，想企业之所想，急企业之所急，办企业之所需。

　　沈阳日报、沈阳网记者黄超