盘锦：实施“三个促进”全市农民工就业创业工作再上新台阶

随着城镇化进程步伐的加快，出现了大批以失地失海农民为主的农村富余劳动力，为使有劳动能力和有就业意愿的广大劳动者能够有效充分就业，提高其生活水平，促进社会和谐稳定，市劳动就业局部门加大工作力度、创新工作举措，全力实施“三个促进”，使全市农民工就业创业工作再上新台阶。截止10月底，全市农村劳动力转移就业28611人，其中，就地就近转移就业21759人，省内转移就业2198人，省外转移就业3214人。

以务实为先导，促进夯实农民工工作基础

为进一步稳定扩大农民工就业创业，维护农民工的劳动保障权益，推动农民工享受基本城镇公共服务，促进农民工的社会融合，市人社部门加大工作力度，夯实工作基础，召开全市农民工和家庭服务业工作调研座谈会，全面了解农民工工作和家庭服务行业出现的问题以及相关的意见和建议。按照省厅要求，制定了《盘锦市农民工工作联席会议2014年工作要点》及《2014年度农民工工作考核评估办法》。深入推进实施就业失业登记制度，将《就失业登记证》作为办理各项人力资源和社会保障业务的前置要件，手持就业失业登记证的广大城乡劳动者可以参加全市各级劳动就业部门举办的各类免费职业技能培训和创业培训等就业创业扶持活动，并享受一系列优惠政策。

以活动为载体，促进推动农民工就业

认真开展了“春风行动”、“家服周”、“农民工就业援助月”等一系列促进农民工就业活动，联合市妇联、总工会、服务业委等部门组织召开农民工和家庭服务业专场招聘会，全年召开专场招聘会16场，3427家招聘企业提供就业岗位11458个，达成就业意向4134人次。活动期间，发放宣传画册、宣传单50000余份，组织55家家服企业，走进86个社区，为172名老党员、老红军、军烈属等特殊困难群体提供免费服务。

通过市人社局网站和基层公共就业服务平台，开展用工信息下乡、下基层服务，让求职者在家里、在社区就能够了解最新的企业用工信息，使有就业意愿的农民工足不出户就可以了解岗位需求情况。全年累计发布信息39期，提供工作岗位30702个。

建立家庭服务员输出输入基地，与北京市、天津市、深圳市和省内几个兄弟市家庭服务业协会联合建立输出输入基地，全年输出人力资源500余人次。凡是输出的家庭服务人员经过专业培训，获得家庭服务员技能证书的，由外省市家庭服务企业直接安排就业。对外省市来盘和本市转移就业劳动力中有家庭服务员技能证书的人员，由家庭服务企业安排就业。

以培训为手段，促进提高农村劳动者职业技能水平

为提高农民工和家庭服务业人员素质，增强就业技能，促进其稳定就业，市人社部门狠抓培训质量，组建了一支理论素质过硬、实践经验丰富的教学师资团队，开展职业技能培训。截止10月底，全市成功举办了18期的母婴护理培训，培训学员549人，培训家庭服务业人员5811人，培训后就业率达到了84%。第五期培训班学员张丹郁、吴海梅，通过培训，实现了由农村妇女到职业月嫂的华丽转变，月薪6000多元。

根据农村实际情况，利用农闲时间，走进场乡镇进行政策宣传和送技能下乡，开展了“一村一技”送培训下乡活动，以培训提升技能、以技能助推就业。1月初，利用冬闲时间在大洼县新兴镇举办了首期“一村一技”的泥瓦技工培训班，200多人参加培训，174人取得了职业资格证。在新兴镇政府的支持下，成立了我市第一家泥瓦匠合作社。请来沈阳农业大学教授为辽河口经济区当地农民进行了甜瓜种植培训，152人取得了专项能力证书，成功建起了甜瓜种植大棚。

以创业为平台，促进引导农民工通过创业实现就业

近两年来，通过各部门的共同努力，在全市掀起了一轮全民创业的大浪潮，形成了一支全民创业大军。为鼓励广大农村富余劳动力走通过创业实现就业、带动就业之路，市人社部门将创业培训、创业指导、创业孵化和政策扶持融为一体，形成了“四位一体”的创业工作模式，为农民工创业保驾护航。即以创业培训为前提，提升创业者的创业理念和创业能力；以创业指导为抓手，引领创业者投身创业，在创业过程中给予必要的技术支撑；以创业孵化为依托，免费为创业者提供孵化场地，降低创业成本；以创业扶持为保障，全程指导创业过程，为创业者提供一条龙服务，并给予资金和政策上的支持。大洼县唐家镇的李辉，在举家外出打工10年后，以46岁的年龄返乡成功创业，企业已初具规模，员工达90多人，不但自己成就了一番事业，而且带动乡里，是远近闻名的中小企业家。

下一步，全市各部门将继续加快建立统筹城乡的就业服务体系，加大对农民工就业创业的政策扶持力度，着力提高其技能水平，增强就业本领，积极推进农民工工作，促进社会和谐稳定。（王悦）