[健康报]抓住“两个日常”建设

辽宁省卫生计生委纪检组长郝 欣

强化反腐倡廉长效机制建设，主要是抓住“两个日常”建设，一个是日常制度建设，一个是日常活动建设。

　　日常制度建设

　　主要包括日常廉政制度建设和日常工作制度建设。

　　日常廉政制度建设，一是严格执行拟提拔干部人选在党组（党委）讨论决定前，书面征求纪检监察机构意见制度，防止带病提拔、带病上岗；认真落实新任职干部廉政谈话制度，加强廉政教育，对委机关新任职的57名干部进行廉政谈话。二是建立预防和查办卫生计生领域案件联动工作机制。卫生计生委与省法院、省检察院和省公安厅四方，启动预防和查办卫生计生领域案件联动工作机制。三是建立内部分工协调机制。加强医政医管、综合监督、财务、药械等职能部门的配合，明确职责分工，健全工作程序。四是严格落实重大案件报告制度。各医疗卫生计生单位纪检监察部门案件线索处置和案件查办情况，在向本单位党委报告的同时，必须向所隶属或所注册的卫生计生行政部门派驻（内设）纪检监察机构报告；下级卫生计生委派驻（内设）纪检监察机构案件线索处置和案件查办情况，要向上级卫生计生委派驻（内设）纪检监察机构报告。五是建立案件通报制度。通过加大通报和曝光力度，发挥震慑和教育作用，使违纪违法人员不敢再违纪，其他从业人员引以为戒，坚守底线。已通报了卫生计生系统10起违纪违法典型案件，还将继续分批分类通报典型案例。六是探索建立对规模较大直属单位和大医院及各市卫生计生委的巡查和巡视制度，打造强力反腐责任链条。

　　日常工作制度建设，主要是针对药品、设备、器械、基建、职务晋升、科研经费、财务管理等七大风险点，加强其在日常工作中的制度建设。在委党组统一领导下，历时半年，多次论证，组织相关处室制定了《辽宁省医疗机构高值医用耗材备案采购管理办法》、《辽宁省卫生系列高级专业技术资格评审指标体系及业务能力等级标准》等加强管理的18个规范性文件，形成了《辽宁省卫生计生系统廉政风险防控机制建设文件汇编》。

　　日常活动建设

　　主要是通过开展形式多样的日常活动，达到促进反腐倡廉工作的目的。如拓宽廉政风险监督渠道，开通覆盖全省的“12320”卫生热线，并在“12320”网站和热线中专设“反腐倡廉”专栏，专栏下设贪污、受贿、违反中央八项规定、违反组织纪律和其他5个子模块，使12320卫生计生热线成为广大人民群众反映违反八项规定、腐败问题和政风行风问题的重要渠道之一。与新华社辽宁分社合作开通“辽宁卫生计生手机报”，利用手机报全方位、多角度传播辽宁廉政文化正能量，同时宣传报道党风廉政建设和反腐败工作等。

　　通过加强反腐倡廉制度建设，从讲政治、讲大局、讲方法的高度，建立“纳入大局，借船出海”的思维，把反腐倡廉日常制度与日常工作紧密结合起来，为卫生计生工作提供坚强的制度保障。（本报记者阎    红整理）