农业部发布《全国农机深松整地作业实施规划（2016-2020年）》
为贯彻落实中央一号文件关于“大力推进机械化深松整地”的部署，进一步加快推动农机深松整地技术在全国适宜区域的推广应用，农业部办公厅近日印发了《全国农机深松整地作业实施规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》包括五个部分：指导思想与发展目标、实施区域与机具选择、技术要求、年度实施计划、保障措施。
农机深松整地是指以打破犁底层为目的，通过拖拉机牵引松土机械，在不打乱原有土层结构的情况下松动土壤的一种机械化整地技术。实施农机深松整地作业，可以打破坚硬的犁底层，加深耕层，还可以降低土壤容重，提高土壤通透性，从而增强土壤蓄水保墒和抗旱防涝能力，有利于作物生长发育和提高产量。监测数据表明，深松达到30厘米的地块比未深松的地块每公顷可多蓄水400立方米左右，伏旱期间平均含水量提高7个百分点左右，作物耐旱时间延长10天左右，小麦、玉米等作物的平均产量增加10%左右。
据统计，我国适宜农机深松整地作业的耕地面积约为5.74亿亩，主要分布在东北一熟区、黄淮海两熟区、长城沿线风沙区、西北黄土高原区、西北绿洲农业区、南方旱田种植区、南方甘蔗区等七个类型区，涉及25个省份以及新疆兵团。其中适宜深松面积超1000万亩的省份依次是：黑龙江、河南、山东、内蒙古、吉林、河北、新疆、安徽、辽宁、山西、甘肃、陕西、新疆兵团。
《规划》提出，“十三五”期间全国每年农机深松整地作业面积超过1.5亿，作业质量符合农业行业标准《深松机作业质量》（NY/T 2845-2015）。其中：2016年全国规划实施农机深松整地1.5亿亩，2017年全国规划实施农机深松整地1.65亿亩，2018、2019、2020年全国规划实施农机深松整地均为1.9亿亩。力争到2020年，全国适宜的耕地全部深松一遍，然后进入深松适宜周期的良性循环。
农业部强调，农机深松整地是改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进农业可持续发展的重要举措。各级农业、农机部门要采取五个方面的保障措施，认真完成《规划》确定的目标和任务：一是发展深松机具。统筹使用好农机购置补贴资金，将大马力拖拉机及深松整地机械列为重点补贴机型，有效满足农民购买需求，切实保证农机深松整地作业需要。二是强化技术指导。积极推进农机深松整地技术模式集成创新，总结制定深松整地作业质量标准和技术规范，促进农机农艺的深度融合。三是开展作业补助。各地可从中央财政下达的农机购置补贴资金中，安排一定比例的资金额度用于农机深松整地作业补助试点，不断提高农民的积极性。四是培育发展主体。充分发挥农机大户、农机合作社等农机服务组织的作用，做好拖拉机和深松机的统一调配，成方连片作业，整乡整村推进。五是加强组织领导。积极争取当地政府重视与支持，将农机深松整地工作纳入政府工作的重要议程，增加地方财政收入，保障必要工作经费，形成齐抓共促的良好工作格局。
《规划》按照“统筹规划、全面推进”的原则，农机深松整地工作起步较早的地区按照每年适宜深松面积1/3的进度推进；农机深松整地工作起步较晚的地区，按照2016年适宜深松面积1/5、2017年适宜深松面积1/4的进度推进；2018-2020年，各地区均按照适宜深松面积的1/3的进度推进。具体实施计划如下表。
2016~2020年全国及各区域农机深松整地作业实施计划表
单位：万亩
| 地区 | 省份 | 适宜农机深松整地作业面积 | 2016年 作业面积 | 2017年 作业面积 | 2018、2019、2020年作业面积 |
| 东北 一熟区 | 黑龙江 | 11394 | 3560 | 3800 | 3800 |
| 吉 林 | 4404 | 1400 | 1460 | 1460 | |
| 辽 宁 | 2400 | 750 | 800 | 800 | |
| 黑龙江农垦 | 1735 | 660 | 700 | 700 | |
| 内蒙古东部 | 4097 | 950 | 1365 | 1365 | |
| 大 连 | 96 | 20 | 20 | 30 | |
| 合 计 | 24126 | 7340 | 8145 | 8155 | |
| 黄淮海 两熟区 | 北 京 | 54.5 | 10 | 10 | 25 |
| 天 津 | 350 | 100 | 100 | 115 | |
| 河北中南部 | 3291 | 760 | 810 | 1060 | |
| 河 南 | 6410 | 1100 | 1200 | 2010 | |
| 山 东 | 5830 | 1410 | 1500 | 2020 | |
| 江 苏 | 540 | 90 | 130 | 170 | |
| 安 徽 | 2500 | 610 | 650 | 770 | |
| 陕西关中平原 | 521 | 120 | 120 | 160 | |
| 青 岛 | 510 | 160 | 170 | 170 | |
| 合 计 | 20006.5 | 4360 | 4690 | 6500 | |
| 长城沿线风沙区 | 河北北部 | 724 | 180 | 190 | 230 |
| 内蒙古中南部 | 851.7 | 170 | 220 | 270 | |
| 山西北部 | 354 | 70 | 90 | 120 | |
| 陕西北部 | 230 | 75 | 80 | 80 | |
| 合 计 | 2159.7 | 495 | 580 | 700 | |
| 西北黄土高原区 | 山西大部 | 1316 | 250 | 330 | 425 |
| 陕西中北部和南部 | 770 | 190 | 200 | 250 | |
| 宁夏南部 | 170 | 30 | 40 | 60 | |
| 甘肃中东部 | 717 | 180 | 200 | 230 | |
| 青 海 | 417.5 | 70 | 80 | 135 | |
| 合 计 | 3390.5 | 720 | 850 | 1100 | |
| 西北绿洲农业区 | 新 疆 | 2560 | 570 | 600 | 820 |
| 新疆兵团 | 1203.5 | 385 | 410 | 410 | |
| 甘肃河西走廊 | 844 | 230 | 250 | 270 | |
| 内蒙古西部 | 951.3 | 300 | 320 | 320 | |
| 宁夏中北部 | 390 | 80 | 100 | 125 | |
| 西 藏 | 100.7 | 20 | 20 | 30 | |
| 合 计 | 6049.5 | 1585 | 1700 | 1975 | |
| 南方旱田种植区 | 湖 北 | 460 | 150 | 160 | 160 |
| 湖 南 | 310 | 100 | 100 | 100 | |
| 重 庆 | 150 | 50 | 50 | 50 | |
| 云 南 | 154 | 50 | 50 | 50 | |
| 合 计 | 1074 | 350 | 360 | 360 | |
| 南方 甘蔗区 | 广 东 | 89.1 | 30 | 30 | 30 |
| 广东农垦 | 60 | 20 | 20 | 20 | |
| 广 西 | 369 | 70 | 90 | 120 | |
| 海 南 | 70 | 15 | 20 | 25 | |
| 云 南 | 50 | 15 | 15 | 15 | |
| 合 计 | 638.1 | 150 | 175 | 210 | |
| 全 国 总 计 | 57444.3 | 15000 | 16500 | 19000 | |
注：表中适宜农机深松整地作业面积为2015年各省农机化主管部门统计汇总之后的上报数据
相关附件下载： 全国农机深松整地作业实施规划（2016—2020年）.doc